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[摘要]在對我國旅游精準扶貧研究文獻梳理的基礎上，總結了前人關于旅游精準扶貧的研究主要集中在以下六個領域：旅游精準扶貧概念的界定，及其內涵；旅游精準扶貧機制研究；旅游精準扶貧模式研究；旅游精準扶貧發(fā)展中存在的問題以及實現(xiàn)路徑；旅游精準扶貧的案例研究；旅游精準扶貧的其他研究。而關于旅游精準扶貧的核心內容（精準識別、精準幫扶、精準管理），以及旅游精準扶貧的績效考核與評估等研究涉獵較少，需要進一步深入分析與研究。

[關鍵詞]旅游扶貧；精準；研究進展

1引言

旅游扶貧作為一種特殊的扶貧方式，從20世紀80年代開始就受到國內外學者的廣泛關注。關于旅游扶貧的研究既有定量研究，也有定性研究；既有理論研究，也有實踐研究，無論對業(yè)界還是學界都有重要的貢獻。2012年，黨的十八大報告提出，確保我國到2020年全面建成小康社會，即2020年我國貧困人口全部脫貧，讓我國貧困群眾與與全國人民同步進入小康社會。2013年考察湘西地區(qū)時，首次提出“精準扶貧”的概念，他要求扶貧要實事求是、因地制宜，切忌喊口號和好高騖遠。2014年《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出“旅游精準扶貧”，強調旅游扶貧要精準?；谝陨先齻€大的政治環(huán)境，全國各地，各地政府積極推進“旅游精準扶貧”項目，希望通過發(fā)展旅游達到脫貧致富的目的。旅游精準扶貧的提出除了得到政府、企業(yè)等業(yè)界的響應，也得到學界的廣泛關注。

2旅游精準扶貧研究述評

本文針對旅游精準扶貧研究的文獻進行述評，所得文獻主要來自“中國知網”，通過中國知網，主題搜索“旅游精準扶貧”共有412篇文獻?？v觀這些文獻，可以看出我國旅游精準扶貧研究主要集中在以下內容：旅游精準扶貧含義的界定；旅游精準扶貧機制研究；旅游精準扶貧的模式研究；旅游精準扶貧存在的問題以及實現(xiàn)路徑；旅游精準扶貧開發(fā)的案例研究；旅游精準扶貧開發(fā)的其他研究等。2.1旅游精準扶貧的含義與內涵。旅游精準扶貧的提出，雖然引起了業(yè)界與學界的廣泛關注，但是目前并沒有統(tǒng)一的定義。對此，不同的學者給出了各自的理解。熊林海、張樂認為鄉(xiāng)村旅游精準扶貧有別于一般的輸入式扶貧方式，是一種“授人以漁”的造血式扶貧方式，是指充分挖掘當地的資源優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)和培育鄉(xiāng)村價值，通過鄉(xiāng)村價值與旅游相結合帶動經濟發(fā)展，并通過貧困戶的精準識別，有針對性的幫扶貧困戶，惠及真貧困戶，實現(xiàn)精準扶貧的一種“真扶貧、扶真貧”的旅游扶貧方式。楊靜則認為精準化旅游扶貧是指在具有資源優(yōu)勢的欠發(fā)達地區(qū)，通過政府、社會、企業(yè)、民眾的力量，科學合理的大力發(fā)展當地旅游業(yè)，通過旅游業(yè)帶動當地經濟發(fā)展。此外，馬勇提出了旅游精準扶貧內涵的三維價值，認為旅游精準扶貧不僅僅只強調依托旅游業(yè)帶動地方經濟的發(fā)展，還需要從時間維、空間維和關系維三個維度解釋旅游精準扶貧是有長遠利益的扶貧，是產業(yè)聚集的扶貧，是有尊嚴的扶貧。2.2旅游精準扶貧機制研究。關于旅游精準扶貧機制，應依目的地、目的地情況而定，不同學者也提出了不同扶貧機制。張春美提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的運行機制：在政府、企業(yè)、社會組織等的幫扶下，識別出該地區(qū)適合開發(fā)的旅游項目、貧困人口，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，采取科學、合理的開發(fā)方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立健全的管理手段，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)脫貧致富的目的。吳亞平提出少數民族村寨“農旅融合”機制，即通過發(fā)展山地綠色有機農業(yè)，就地把農產品轉化為附加值較高的旅游消費品，極大的提高農業(yè)產出效益，使貧困人口在不需要做出重大改變的情況下實現(xiàn)脫貧的目標。龍祖坤提出旅游精準扶貧機制：政府識別出貧困戶，針對不同的貧困戶采取不同的幫扶措施，并采取相應的激勵措施，逐步使貧困戶脫貧。楊海平提出了武陵山片區(qū)的旅游精準扶貧機制，包括議事決策機制、利益協(xié)調分配機制和監(jiān)督約束機制。馬芬認為南江縣旅游精準扶貧的機制應該是政府主導實現(xiàn)旅游扶貧跨越發(fā)展，市場主導精準定位，景區(qū)幫扶助力當地貧苦人口脫貧。2.3旅游精準扶貧模式研究。旅游精準扶貧的模式是由當地的政策、地理、資源、社會環(huán)境等因素決定的，并沒有統(tǒng)一的模式。李靜以米倉山大峽谷旅游景區(qū)為例，提出米倉山大峽谷旅游精準扶貧模式：統(tǒng)籌精準利用專項基金，引入市場主體搭建旅游精準扶貧平臺，通過公私合作保障旅游精準扶貧的可持續(xù)性。邢惠斌提出河北省連片特困區(qū)旅游精準扶貧的模式：協(xié)調環(huán)境保護和旅游發(fā)展關系，拓展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，將強政府精準扶貧的引領作用，加強對居民旅游素質和能力培養(yǎng)，構建旅游扶貧監(jiān)管體系。羅興構建了全域旅游背景下的旅游精準扶貧模式：①全域覆蓋、拓展扶貧廣度和深度（旅游扶貧路徑），加強當地與周邊市縣的聯(lián)系、建設公路，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、挖掘旅游資源潛力，把旅游業(yè)作為當地的支柱產業(yè)來培育和發(fā)展；②全要素參與，構建“旅游+”精準扶貧平臺（精準扶貧方式），旅游+購物、旅游+互聯(lián)網、旅游+生態(tài)；③全產業(yè)融合，延長精準扶貧產業(yè)鏈（精準扶貧產業(yè)），以旅游業(yè)為依托，打造旅游農業(yè)、旅游輕工業(yè)、旅游地產等特色旅游產品。楊袆分析了六安市旅游精準扶貧的模式有政府主導型、市場主導型、鄰里互助型和景區(qū)幫扶型。桂拉旦提出了旅游精準扶貧的文旅融合模式：在市場需求、產品創(chuàng)意、科技進步等推動下，充分挖掘文化資源及其價值，與旅游要素內外融合，實現(xiàn)向新業(yè)態(tài)，新產品升級的融合過程，帶動經濟發(fā)展，實現(xiàn)脫貧目標。2.4旅游精準扶貧開發(fā)中存在的問題以及實現(xiàn)路徑。在不同地區(qū)，旅游精準扶貧存在不同的問題與難點，既有主觀方面也有客觀方面。董藝婷總結了龍?zhí)洞髰{谷西南岸青牛山村旅游精準扶貧存在的問題：①思想意識落后、缺乏發(fā)展思路，村民對鄉(xiāng)村旅游的認識不高、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識薄弱，大部分居民認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與自己關系不大，參與積極性不強，處于觀望狀態(tài)；②駐村幫扶存在問題；③扶貧資金出現(xiàn)問題，補助資金不匹配。曾茗芹介紹了廣西鄉(xiāng)村旅游生產要素在精準扶貧中存在的問題：旅游資源開發(fā)欠缺科學性導致旅游精準扶貧效益低下，旅游產品開發(fā)深度不夠導致旅游精準扶貧內容單一、沒有特色，旅游企業(yè)抗風險能力差導致旅游精準扶貧外部主體作用力有限，旅游人力資源缺乏導致旅游精準扶貧缺乏保障，旅游投入相對不足導致旅游精準扶貧進程緩慢。洪業(yè)應分析了涪陵區(qū)旅游旅游發(fā)展中存在的問題：①多頭管理、責任不明確、缺乏科學的規(guī)劃；②旅游資源開發(fā)和資源保護村在沖突；③產品結構單一、缺少創(chuàng)意；④人才匱乏，服務水平低；⑤政府引導不力，融資困難，缺乏資金。彭婷認為鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的困境有規(guī)劃開發(fā)不合理、基礎設施不完善、服務管理不規(guī)范、旅游產品缺乏特色、宣傳效力不理想、旅游扶貧被動化。鄧偉杰、楊佳潤則認為旅游精準扶貧扶貧存在的難點主要是：①精準識別存在難點，扶貧對象識別和扶貧項目識別存在難點；②精準幫扶中存在需求排斥和市場排斥；③精準管理中存在難點。為了解決旅游精準扶貧中存在的問題，以及更好地實現(xiàn)精準扶貧的目的，不同學者提出了不同實現(xiàn)旅游精準扶貧的路徑。針對旅游精準扶貧中精準識別、精準幫扶和精準管理存在的問題，薛定剛、吳靖南、劉民坤提出相應的解決辦法：①精準識別扶貧對象與項目資源，要扶真貧、全方位扶貧；②精準制定旅游精準扶貧的幫扶措施，建設旅游精準扶貧的政策環(huán)境；③完善旅游精準扶貧的管理體制，精準實施旅游扶貧動態(tài)管理，精準實現(xiàn)旅游扶貧目標考核，保質保量。林移剛則認為鄉(xiāng)村旅游扶貧是典型的產業(yè)扶貧，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的關鍵是“扶業(yè)”，而生產要素的不合理配置制約鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的發(fā)展，因此提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實現(xiàn)路徑：合理規(guī)劃旅游生產要素；升級旅游生產要素的配置；創(chuàng)新旅游高級生產要素。李榮菊進一步補充旅游精準扶貧需要多舉并施、創(chuàng)新發(fā)展：創(chuàng)新開發(fā)方式，提高組織化程度；強化旅游精準扶貧培訓，提升從業(yè)人員的素質和服務能力；突出旅游產品特色，提高產業(yè)競爭力。陳秋華、劉陽提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實現(xiàn)路徑：①“三產”融合，延伸農村產業(yè)鏈；②因地制宜，實施精準幫扶；③樹立“五化（鄉(xiāng)村化、創(chuàng)意化、土木化、低碳化、景村一體化）”理念，打造鄉(xiāng)村旅游精品。2.5旅游精準扶貧案例研究。荷茜靈、彭華、毋佳佳分別以葫蘆島市建昌縣玉帶灣村、巴中市恩陽區(qū)萬壽村、莊浪縣為例對其旅游精準扶貧進行SWOT分析，并提出了各地旅游精準扶貧的發(fā)展思路與對策。白麗分析了山西省實施旅游精準扶貧的條件：旅游資源豐富、特色鮮明，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，機遇良好、需求旺盛；并提出了推進山西省旅游精準扶貧發(fā)展的建議。卞茜燕總結了大理白族自治州大理市雙廊村的扶貧狀況，認為雙廊村旅游精準扶貧的困境主要有社區(qū)居民從旅游中的獲益不均貧戶差距拉大、資源破壞嚴重、社會問題突出、基礎設施嚴重滯后，并提出了社區(qū)參與旅游精準扶貧機制。曾茗芹介紹了廣西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的現(xiàn)狀與旅游精準扶貧的優(yōu)勢，并在新型城鎮(zhèn)化背景下提出了廣西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的思考。黃文嬌以六納村為例，分析六納村致貧的主觀原因與客觀原因，并在此基礎上提出六納村旅游精準扶貧的對策：雙向定位、精準識別，扶正思想、拔掉窮根，多模式結合、融資促發(fā)展。楊娜介紹了六盤水市旅游精準扶貧的現(xiàn)狀，并對旅游精準扶貧的開發(fā)條件進行精準識別分析，主要包括資源條件分析、配套條件分析。龍曉春分析了南丹旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與現(xiàn)狀，介紹了南丹發(fā)展生態(tài)旅游的主要問題，同時提出了南丹區(qū)域旅游精準扶貧的對策。2.6旅游精準扶貧的其他研究。蔡克信認為旅游精準扶貧要厘清三方面的內容：①社區(qū)貧困居民是旅游精準扶貧的重點對象；②社區(qū)居民參與才能確保貧困居民能從旅游開發(fā)中獲益；③政府角色轉變是旅游精準扶貧的關鍵，隨著旅游管理的規(guī)范化和運行的有序化，政府要逐漸從“主導者”向“引領者”角色轉變。鄧小海闡述了旅游扶貧精準識別的概念和意義，提出旅游扶貧目標人群識別的市場甑別機制和“意愿—能力”識別模型及旅游扶貧項目識別的“RHB”框架。鄧小海構建了旅游扶貧精準幫扶的“三位一體”體系，即地區(qū)層次幫扶、社區(qū)層次幫扶和個體層次幫扶；精準幫扶的主體為政府部門、旅游企業(yè)、非政府組織、貧困人口和旅游者。龍祖坤運用數據包絡分析（DEA）分析了武陵山區(qū)旅游扶貧效率，結合MI指數評價其效率形態(tài)分為潛力型、朝陽型、黃進型和夕陽型；并提出了各類效率形態(tài)適宜的旅游扶貧模式分別為產業(yè)聯(lián)動模式、戰(zhàn)略聯(lián)合模式、政企合作模式和項目支撐模式。

3結論與展望

總體而言，關于旅游精準扶貧的概念并沒有形成定論，但是其核心內容基本相同，都是基于精準扶貧的背景，通過旅游開發(fā)帶動貧困地區(qū)的經濟發(fā)展，最終實現(xiàn)脫貧致富的目的。旅游精準扶貧機制與模式受貧困區(qū)政策、地理環(huán)境、社會環(huán)境等因素的影響，并沒有一套適合所有貧困地區(qū)的旅游精準扶貧機制與模式。旅游精準扶貧雖然取得了一定成效，但是還存在許多亟待解決的困難，為了克服困難和更好的實現(xiàn)旅游精準扶貧的目的，各貧困區(qū)需因地制宜，尋求有效的扶貧路徑。另外，大量的研究從具體案例進行實證分析，總結旅游精準扶貧的經驗與教訓。這些，都為今后的研究奠定了良好的基礎。

本文認為旅游精準扶貧的核心內容有精準識別、精準幫扶、精準管理三方面。前人在這三方面雖然有所探討，但是不夠深入，沒有提出精準識別、精準幫扶、精準管理具體可行的方法或體系；此外，關于旅游精準扶貧績效的考核與評估也缺乏研究。這些，都有待進一步的深入分析與研究。

作者:謝賽有 陳揚樂 單位:海南大學