導(dǎo)語(yǔ)：影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素及其重要性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘　要：靈寶市是一個(gè)典型的資源型發(fā)展城市，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，必須要尋求突破，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。本文從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面，結(jié)合靈寶的實(shí)際情況，分析了當(dāng)前要著重優(yōu)化的四種環(huán)境，以期對(duì)靈寶的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：靈寶；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位環(huán)境、交通條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切外部物質(zhì)條件，軟環(huán)境包括思想觀念、人力資源、文化、制度等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有人文社會(huì)因素。硬環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。硬環(huán)境與軟環(huán)境相輔相成，互為補(bǔ)充。靈寶市長(zhǎng)久以來(lái)一直是一個(gè)資源型發(fā)展城市。依托豐富的礦產(chǎn)資源，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是面對(duì)當(dāng)前資源枯竭、金價(jià)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不能再單純的依靠消耗礦產(chǎn)資源來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)，哪里的環(huán)境好，所有的資金、技術(shù)和人才等要素就會(huì)流向哪里，因此要加快我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須因地制宜，加快優(yōu)化我們本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不僅要加快優(yōu)化區(qū)位、生態(tài)等硬環(huán)境，更要加快優(yōu)化科技、人才、文化、制度等軟環(huán)境，必須兩手首要抓，兩手都要硬，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的條件。

一、搶抓機(jī)遇，加快完善區(qū)位環(huán)境

區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的潛能。改革開(kāi)放三十五年以來(lái)，國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整，從沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠三角、長(zhǎng)三角及環(huán)渤海地區(qū)到振興東北老工業(yè)基地到西部大開(kāi)發(fā)再到今天的中部崛起，凡是被國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略沐浴過(guò)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)都有了高速的發(fā)展，整個(gè)面貌煥然一新。當(dāng)下我們正面臨著晉陜?cè)S河金三角規(guī)劃的良好發(fā)展機(jī)遇，必須要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)做區(qū)域發(fā)展排頭兵，利用好政策，不斷擴(kuò)大靈寶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快完善交通體系建設(shè)，緩解城市內(nèi)外出行壓力，提升城市的輻射帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我市圍繞三門(mén)峽市“大交通”戰(zhàn)略，在原有的交通體系基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五縱五橫”交通網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了與周邊地市的交流與融合。但同時(shí)也要著力加快市區(qū)公交線(xiàn)路的改善和發(fā)展，改變當(dāng)前市區(qū)公交發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，尤其要注重以下幾點(diǎn)建設(shè)。一是增加旅游專(zhuān)線(xiàn)，方便外地游客及本地居民節(jié)假日到景區(qū)休閑旅游。以旅游發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅環(huán)保，而且效益高，但關(guān)鍵是游客到達(dá)景區(qū)能夠方面快捷。目前我市主要是燕子山旅游專(zhuān)車(chē)和到函谷關(guān)的1路車(chē)，而且還存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。二要合理布局站點(diǎn)，方便人們就近乘坐。目前試運(yùn)行階段的公交站點(diǎn)之間距離太遠(yuǎn)，以至于要走很長(zhǎng)一段時(shí)間才能到達(dá)站點(diǎn)或目的地，天氣惡劣的時(shí)候更是對(duì)行人不利。

二、因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。十八大報(bào)告也第一次提出要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。我市是一個(gè)典型的資源型發(fā)展城市，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染和破壞也不斷得到大家的重視，而且提出了要建設(shè)“富裕文明、生態(tài)宜居”新靈寶。因此我們要積極保護(hù)本地的生態(tài)資源，加大生態(tài)環(huán)境治理。

1.大力保護(hù)自然資源

當(dāng)前，我市有函谷關(guān)、燕子山、娘娘山、漢山、亞武山及皇帝鑄鼎塬六大景區(qū)，每一個(gè)景區(qū)生態(tài)資源都很豐富，尤其是燕子山和亞武山國(guó)家森林公園更是為人稱(chēng)贊。豐富的生態(tài)資源是我們靈寶的一大優(yōu)勢(shì)，因此在合理開(kāi)發(fā)的同時(shí)一定要注重保護(hù)森林、植被、河流，為保護(hù)區(qū)域環(huán)境建立一個(gè)天然的屏障。

2.加強(qiáng)市區(qū)規(guī)劃和治理

一要加強(qiáng)市容市貌的整治，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的城市環(huán)境。重點(diǎn)要抓好交通、治安、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合整治，徹底根治馬路市場(chǎng)和亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂吐亂丟、亂擺亂點(diǎn)等“臟、亂”突出問(wèn)題。二要提高綠化美化的規(guī)模，全力打造“人在城中、城在綠中、綠在園中”的生態(tài)園林城市和“色彩分明、意境深遠(yuǎn)、風(fēng)格獨(dú)特”的文化街、商業(yè)街。三是要合理利用土地資源，做好市區(qū)功能區(qū)域的劃分。

三、以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)金城人才引進(jìn)計(jì)劃

當(dāng)今時(shí)代，人才資源是第一資源。國(guó)以才興，業(yè)以才旺。為了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要著力優(yōu)化人力資源環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的干部和人才隊(duì)伍。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門(mén)都在大力引進(jìn)人才，尤其是高學(xué)歷、高層次人才，為此不惜付出巨大成本。我市也不甘落后，積極圍繞“科技興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，從2013年開(kāi)始實(shí)施“金城人才引領(lǐng)計(jì)劃”，大力引進(jìn)985、211高校畢業(yè)的高學(xué)歷人才及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的儲(chǔ)備人才。但是，我們?cè)谌瞬乓M(jìn)方面還存在一些問(wèn)題，面對(duì)我市的實(shí)際情況，堅(jiān)持人才引進(jìn)要注重以下幾點(diǎn)。

1.要堅(jiān)持政策先行，不惜成本引進(jìn)

面對(duì)人才引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，政府要把制定極具誘惑力的政策放在首要位置，不斷推出政策“組合拳”。而我市現(xiàn)已出臺(tái)的政策還是一般性的優(yōu)惠政策，比如行政領(lǐng)域碩士研究生考核期滿(mǎn)可以解決副科待遇，這和其他地區(qū)的待遇差別還很大，縱觀全國(guó)各地在實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃時(shí)，通常都有一次性巨額安家補(bǔ)貼，購(gòu)房、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，同時(shí)還持續(xù)給予引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔(dān)保、重大項(xiàng)目資助等配套支持，有效縮短了人才項(xiàng)目落戶(hù)、科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展壯大的周期[1]。因此政府有關(guān)部門(mén)一定要從思想上高度重視。

2.持高端定位，突出重點(diǎn)引進(jìn)

眾所周知，我市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)是黃金、鉛、銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，蘋(píng)果、大棗等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。因此除了引進(jìn)大量行政服務(wù)類(lèi)人才，提高行政服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境之外，更要要大量引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，尤其是適合我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新材料類(lèi)、高新技術(shù)類(lèi)、特色農(nóng)業(yè)類(lèi)人才，給予他們政策上、待遇上的大力支持，真正發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市傳統(tǒng)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高新興術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

四、因勢(shì)利導(dǎo)，借老子文化大力發(fā)展人文環(huán)境

美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家德魯克說(shuō)：“今天，真正占主導(dǎo)地位的資源以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)，而是文化。[2]”大力發(fā)展文化環(huán)境需要一個(gè)載體，借助一個(gè)平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，要繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而我們靈寶市是道家文化發(fā)展之源，著名先哲老子在我們函谷關(guān)寫(xiě)下了至理名言《道德經(jīng)》，這是我們不可多得的一張文化名片。當(dāng)前我市在弘揚(yáng)老子文化方面做出了一定成績(jī)，通過(guò)加大函谷關(guān)的修繕與保護(hù)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、舉辦道德經(jīng)研討會(huì)等一系列措施，在一定程度上提高函谷關(guān)與老子道德經(jīng)的知名度，但是這些活動(dòng)和措施大多停留在專(zhuān)家學(xué)者以及領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流和學(xué)習(xí)，怎樣讓全市人民都充分認(rèn)識(shí)老子文化的價(jià)值，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供充足的精神力量和源動(dòng)力是我們更應(yīng)該重視的問(wèn)題。

1.做好老子文化歷史文獻(xiàn)的整理與保管工作

建議建立專(zhuān)門(mén)的與大型的老子文化博物館，專(zhuān)門(mén)收集與保護(hù)老子的有關(guān)文獻(xiàn)。如《道德經(jīng)》的不同版本、老子的傳說(shuō)與故事、老子的經(jīng)典名句、碑刻與書(shū)畫(huà)作品，以及老子研究方面的著作等。在文獻(xiàn)的整理與保護(hù)方面，亟待列出系統(tǒng)的收集目錄，同時(shí)還應(yīng)將傳統(tǒng)方法與數(shù)字化方法相結(jié)合。

2.加快培養(yǎng)一批專(zhuān)門(mén)研究老子文化的專(zhuān)家和人才

《道德經(jīng)》內(nèi)容博大精深，需要大量的專(zhuān)家和人才通過(guò)深入研究，能夠和其他地方的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行對(duì)話(huà)交流，能夠向本地居民進(jìn)行傳授解惑，最終能夠讓我們靈寶的婦孺老幼、官員百姓都耳熟能詳《道德經(jīng)》的至理名言，都能按照這些至理名言引導(dǎo)自己的言行舉止，做一個(gè)文明、優(yōu)雅、睿智的新靈寶人。

3.提高老子文化的宣傳力度

可以充分利用電視、報(bào)紙、廣播、廣告、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播效應(yīng)，舉辦有關(guān)《道德經(jīng)》的活動(dòng)如講座、知識(shí)競(jìng)答、征文比賽ji1書(shū)法比賽；可以在街道兩旁的燈箱、公園的石頭石碑、公交車(chē)的車(chē)體等上面懸掛張貼書(shū)寫(xiě)《道德經(jīng)》的名言警句，可以開(kāi)發(fā)老子文化系列產(chǎn)品，如紀(jì)念章、郵票、書(shū)畫(huà)藝術(shù)品等，能夠讓每一個(gè)身處?kù)`寶的人都耳濡目染，最終達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果和影響。五、結(jié)語(yǔ)影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素是多種多樣的，每一個(gè)因素都需要我們予以高度重視。對(duì)于我們靈寶而言，要加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不僅要繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，將我們的區(qū)位環(huán)境建設(shè)的一流，將我們的服務(wù)環(huán)境建設(shè)的一流，將我們的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一流，還要挖掘我們的潛在優(yōu)勢(shì)，將我們的人文環(huán)境建設(shè)的更加出色，更要彌補(bǔ)我們的劣勢(shì)，加快人才引進(jìn)，堅(jiān)持“人才強(qiáng)市”。只有這樣，我們才能尋求突破、加快轉(zhuǎn)型，成功轉(zhuǎn)型。

作者:李燦燦 單位:中共靈寶市委黨校

參考文獻(xiàn)：

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