產(chǎn)學研合作現(xiàn)狀與發(fā)展前景

時間:2022-09-08 05:04:00

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產(chǎn)學研合作現(xiàn)狀與發(fā)展前景

摘要:通過了解發(fā)達國家產(chǎn)學研合作現(xiàn)狀,以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)學研合作發(fā)展的趨勢,為我國產(chǎn)學研合作提供參考。文章運用歷史法、文獻法等定性研究方法,總結(jié)了發(fā)達國家產(chǎn)學研合作相對比較成熟,政府重視、合作環(huán)境優(yōu)越、合作各方積極性高等現(xiàn)狀,得出發(fā)達國家產(chǎn)學研合作的合作對象向官產(chǎn)學研合作方向發(fā)展,合作規(guī)模向大規(guī)模、聚集的方向發(fā)展,合作范圍向跨國、跨領(lǐng)域方向發(fā)展,鼓勵研究人員自由流動等新的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞:發(fā)達國家;產(chǎn)學研合作;發(fā)展趨勢

1發(fā)達國家產(chǎn)學研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政府重視

縱觀發(fā)達國家的產(chǎn)學研發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),各國對產(chǎn)學研合作的重視程度不斷加強,從產(chǎn)學研合作一系列相關(guān)法律、制度的制訂、實施,優(yōu)惠政策的出臺,到創(chuàng)造條件形成金融資本、風險資本,目的只有一個,那就是促進產(chǎn)學研合作更快更好的發(fā)展。近年來,為了使產(chǎn)學研合作更好地為國家服務,發(fā)達國家政府開始介入產(chǎn)學研合作,通過政策、資金或主持項目的形式,直接參與產(chǎn)學研合作,其對產(chǎn)學研合作的引導和支配作用日益突出。美國的新一代汽車合作計劃(PNGV)就是官產(chǎn)學研的合作模式,該計劃堪比“阿波羅登月計劃”,反映出政府對產(chǎn)學研合作的重視及在該計劃中的重要作用。北歐國家芬蘭,雖然只有520萬人口,由于政府對科技創(chuàng)新高度重視并發(fā)揮了重要作用,芬蘭成為世界上最具有競爭力和創(chuàng)新力的國家之一。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇(WEF)的全球競爭力報告,芬蘭2002-2005連續(xù)四年成為世界上最具競爭力的國家,最近幾年也都穩(wěn)居世界前列充分證明了這一點。政府的重視還體現(xiàn)在科研投入上,如美國的科技投入占GDP的2.68%(2005年數(shù)據(jù)),芬蘭的3.41%(2008年數(shù)據(jù)),瑞典的3.63%(2007年數(shù)據(jù)),日本的3.39%(2006年數(shù)據(jù))和韓國的3.22%(2006年數(shù)據(jù))?!笨萍嫉母咄度?,帶來了創(chuàng)新能力和競爭力的進一步提高。

1.2產(chǎn)學研合作環(huán)境優(yōu)越

在發(fā)達國家,由于產(chǎn)學研合作開展的時間長,國家、公司、機構(gòu)和個人都已經(jīng)對產(chǎn)學研合作所帶來的作用和影響形成共識,充分意識到加強產(chǎn)學研合作對提高國家創(chuàng)新能力,提高國家在世界范圍內(nèi)競爭力,以及提高企業(yè)績效的現(xiàn)實意義。為了創(chuàng)造產(chǎn)學研合作良好環(huán)境,發(fā)達國家不斷加大宣傳力度,強化社會信用體系建設(shè)市場,確保產(chǎn)學研合作契約得到忠實執(zhí)行;加強科技服務機構(gòu)的建設(shè),為產(chǎn)學研合作提供優(yōu)質(zhì)服務;加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,解除產(chǎn)學研合作各方開發(fā)新技術(shù)、新工藝的后顧之憂;大力弘揚合作共贏的創(chuàng)新價值觀,鼓勵不同價值取向的合作各方尋求合作的精神。這些舉措又進一步促進了產(chǎn)學研合作向新的、更廣泛的領(lǐng)域展開。

1.3產(chǎn)學研合作各方積極性高

產(chǎn)學研合作對企業(yè)、大學和科研院所都是有益的。從企業(yè)的角度看,通過與大學、科研院所的合作,企業(yè)可以充分利用高校、科研院所的科研、人才優(yōu)勢,解決企業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,降低技術(shù)開發(fā)風險,推動技術(shù)創(chuàng)新,把握和領(lǐng)導技術(shù)前沿,從而增強企業(yè)的市場競爭力。同時,通過與大學、科研院所的產(chǎn)學研合作,可以為企業(yè)培養(yǎng)培訓人才,大大豐富了企業(yè)的人才資源儲備,為企業(yè)可持續(xù)的技術(shù)進步準備了條件。從大學、科研院所看,出于企業(yè)的需求和大學、科研院所自身發(fā)展的需要,加強基礎(chǔ)科學和應用科學研究,加強共性技術(shù)的研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化,注重應用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),有利于提高大學、科研院所的科研水平和為經(jīng)濟發(fā)展服務的水平,有利于提高人才質(zhì)量。同時,大學和科研院所與企業(yè)進行技術(shù)合作,可以使大學、科研院所及時了解技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài),瞄準科技發(fā)展的前沿開展研究,搶占技術(shù)制高點。對大學而言,既可以促進新的學科和交叉學科的發(fā)展,也解決了科研經(jīng)費不足的問題,進一步增強其服務社會的能力。麻省理工學院的產(chǎn)學研合作模式就是最有力的證明。當前發(fā)達國家產(chǎn)學研合作組織和合作聯(lián)盟不斷增多,參與的企業(yè)、大學、研究機構(gòu)的數(shù)量不斷擴大,顯示出各方對產(chǎn)學研合作的興致高,對合作前景充滿了期待。

2發(fā)展趨勢

2.1合作對象從傳統(tǒng)的產(chǎn)學研合作向官產(chǎn)學研合作方向發(fā)展

產(chǎn)學研產(chǎn)生之初,政府很少介入其中,產(chǎn)學研合作純粹是一種自發(fā)的市場行為,更多的表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與大學、科研機構(gòu)之間的合作關(guān)系。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和國際競爭加劇,政府開始重視并廣泛介入產(chǎn)學研合作已是大勢所趨。政府介入并支持本國產(chǎn)學研合作,不僅有對市場的考量,更主要的還是對國家戰(zhàn)略層面的考慮。具體表現(xiàn)在:①部分發(fā)達國家規(guī)定科技計劃項目都應以產(chǎn)學研合作方式進行研究,企業(yè)的項目必須找大學或科研機構(gòu)作為合作伙伴才能得到資助,而大學、科研機構(gòu)的項目也必須由企業(yè)作為合作伙伴才能得到支持。如法國的競爭點計劃就是典型代表。法國通過實施“競爭點”計劃,整合企業(yè)、培訓中心和科研機構(gòu)各自所擁有的知識、技術(shù)、資金或人才優(yōu)勢,共同為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務,國家以資金支持的方式參與其中。該計劃對保持法國工業(yè)競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。②部分發(fā)達國家以參與者身份直接參與其中,如日本實施的產(chǎn)業(yè)群實施計劃,政府就直接參與其中,通過支持企業(yè)與科研機構(gòu)之間的交流與合作,定期主辦研究會、交流會、研討會等形式,對具有優(yōu)勢和特色的技術(shù)開發(fā)項目提供一定的開發(fā)資助經(jīng)費及產(chǎn)學研共同開發(fā)委托費,以影響和促進產(chǎn)學研合作的順利進行。③一些發(fā)達國家效仿美國“硅谷”產(chǎn)學研合作的成功經(jīng)驗,創(chuàng)辦由政府主導的工業(yè)園。該工業(yè)園一般由政府出面,或創(chuàng)建新的科研教育機構(gòu),或加強產(chǎn)業(yè)界和科研教育機構(gòu)之間的聯(lián)系,以組織產(chǎn)學研交流,加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標。

2.2合作規(guī)模從小規(guī)模、分散的向大規(guī)模、聚集的方向發(fā)展

最初的產(chǎn)學研合作,一般規(guī)模較小,多是一個企業(yè)和一所大學或研究機構(gòu)的合作,比較單一。當前,科學技術(shù)的積累,使產(chǎn)學研合作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改過去那種單兵作戰(zhàn)的小作坊形式,出現(xiàn)了新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或以項目為紐帶的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域大規(guī)模合作形式,比如美國的“新一代汽車合作計劃”是一項專項科技計劃,該計劃是由政府和企業(yè)出資建立的一種非競爭的官產(chǎn)學研合作模式,包括758個子課題,453個單位參加,參加的企業(yè)有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司。英國的“法拉第合作伙伴計劃”,吸引了1200多家企業(yè)、200多所大學和研究機構(gòu)參加,成效顯著。日本自2001年開始實施的產(chǎn)業(yè)群推進計劃有4000多個中堅企業(yè)和200多所大學參加。

2.3合作范圍從一國一個領(lǐng)域向跨國跨領(lǐng)域方向發(fā)展

最初的產(chǎn)學研合作,往往局限于一國的相關(guān)企業(yè)和大學、科研機構(gòu)之間,涉及的技術(shù)問題也多局限于某一個學科或一個學科內(nèi)的某一個分支,活動范圍小,研究領(lǐng)域窄。隨著科技的發(fā)展,競爭的需要,一些企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)不滿足于單元技術(shù)的產(chǎn)學研合作,開始圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的構(gòu)建,進行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)學研合作,跨國公司的跨國產(chǎn)學研合作就是亮點之一??鐕緸榱耸构镜漠a(chǎn)品本土化,增強產(chǎn)品競爭力,紛紛在投資地設(shè)立研發(fā)中心,或與本地的企業(yè)、大學和科研機構(gòu)開展技術(shù)合作,盡可能利用當?shù)氐难邪l(fā)資源,準確把握當?shù)厥袌鲂畔?,進而獲取適宜本土化生產(chǎn)的科研成果??鐕珙I(lǐng)域的技術(shù)合作應運而生,并形成為一種獨特的產(chǎn)學研合作形式。跨國產(chǎn)學研合作充分發(fā)揮了合作各方優(yōu)勢,不僅降低了研發(fā)成本,減少了創(chuàng)新風險,同時還有利于跨國公司突顯本地化生產(chǎn)要求,提高進入他國市場的融人度。作為全球最大的電氣工程和電子公司之一,和全球最具創(chuàng)新能力的企業(yè)之一,西門子公司已經(jīng)與70多個國家600多所大學或科研機構(gòu)開展研發(fā)項目合作。通過與大學的合作研究,西門子公司可以獲得更大創(chuàng)新優(yōu)勢,并強化與學科領(lǐng)域的國際重要學者聯(lián)系。而合作大學則有更多機會,更深入接觸學科專有知識,了解電氣工程和電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)焦點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

2.4鼓勵研究人員自由流動

科研人員流動是企業(yè)、大學和研究機構(gòu)之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作的重要渠道之一。發(fā)達國家對此有共同的認識:比如,德國政府支持研究人員在產(chǎn)業(yè)界和研究機構(gòu)之間交流的“中小企業(yè)創(chuàng)新技能計劃”,意大利促進研究人員交流和流動的“2005-2007國家研究計劃”,鼓勵研究機構(gòu)和大學的研究人員與工程技術(shù)人員到中小企業(yè)工作四年,原單位必須保留其職位的“稅收信用政策”,丹麥建立的更方便研究人員流動、增強國際間流動性的“加強企業(yè)和知識研究機構(gòu)研發(fā)合作的行動框架”,瑞典則建立了鼓勵人才雙向流動的有效機制:一方面,瑞典規(guī)劃研究理事會通過劃撥專門經(jīng)費支持高校研究人員的流動。另一方面,瑞典政府在大學為企業(yè)設(shè)立一定名額的兼職副教授職位,由企業(yè)派科技人員擔任。隨著這一做法的深入和完善,目前大企業(yè)的科技入員有大約20%都去大學擔任兼職副教授。通過互派科技人員,增加了對對方研究開發(fā)情況的了解,加強了互信,深化了產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ),必將提高產(chǎn)學研活動頻率和成效。

2.5重視科技服務機構(gòu)建設(shè),提高科技成果轉(zhuǎn)化率

科技服務機構(gòu)是產(chǎn)學研合作體系中一個非常重要的環(huán)節(jié),在產(chǎn)學研合作體系中扮演著重要角色,對科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮著重要作用。二戰(zhàn)前,由于科技服務機構(gòu)不足,重大科技成果從發(fā)明到成果商業(yè)化的周期相對較長,大多在20年以上,比如,發(fā)電機50年,電話、真空管和飛機都超過20年。二戰(zhàn)后,科技成果從發(fā)明到商業(yè)化的周期大大縮短,如,原子彈6年,晶體管3年,激光器1年,科技服務機構(gòu)發(fā)揮了重要作用??萍挤諜C構(gòu)的性質(zhì)決定了其能夠很好地協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗研究,使科學和技術(shù)有機結(jié)合在一起,因而促進了科學研究成果轉(zhuǎn)化,縮短了轉(zhuǎn)化周期。反過來,科技服務機構(gòu)又促進了產(chǎn)學研合作向縱深發(fā)展,提高了國家科技創(chuàng)新能力,因此,發(fā)達國家非常重視科技服務機構(gòu)的建設(shè)。例如,英國在已有的“小企業(yè)服務局”、“創(chuàng)業(yè)服務中心”等科技服務機構(gòu)的基礎(chǔ)上,為推進其進一步發(fā)展,英國政府于2001年還專門設(shè)置了“倫敦技術(shù)網(wǎng)絡”等區(qū)域性創(chuàng)新服務機構(gòu),推進區(qū)域產(chǎn)學研合作。意大利政府通過設(shè)立“歐洲研究促進會”、“創(chuàng)新中繼中心”、“企業(yè)創(chuàng)新中心”和“技術(shù)創(chuàng)新服務局”等科技服務機構(gòu)和組織,鼓勵和支持科技服務機構(gòu)和組織的發(fā)展,造就了今天舉世聞名的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.6重視并支持中小企業(yè)發(fā)展

一個國家,大企業(yè)只占企業(yè)的少數(shù),更多的是中小企業(yè)。中小企業(yè)在一個國家中具有非常重要的作用,比如中小企業(yè)能增加就業(yè)、活躍市場、提高GDP、增強國家經(jīng)濟競爭力等。但是由于中小企業(yè)先天不足,雖然具有創(chuàng)新的動力和活力,但科研人員不足,科研資金不足、技術(shù)不夠雄厚,在引進和使用新技術(shù)、參與科研項目和自行技術(shù)研發(fā)方面普遍存在困難。所以中小企業(yè)能否具有創(chuàng)新能力,國家的支持至關(guān)重要。近年來,主要發(fā)達國家都意識到這一點,紛紛采取措施扶持中小企業(yè)的發(fā)展,提高本國中小企業(yè)發(fā)展活力,增強競爭力。意大利就是典型代表。素有“中小企業(yè)的王國”之稱的意大利,中小企業(yè)在其社會經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新中的地位舉足輕重。意大利通過法律的形式在20世紀70年代前全面扶持中小企業(yè)和70年代后轉(zhuǎn)向有所選擇扶持中小企業(yè)的基礎(chǔ)上,進入新世紀,意大利政府更加大了對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,僅2004年,就撥款2.46億歐元用于支持研發(fā)活動,特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。具體措施就是意大利政府設(shè)立創(chuàng)新基金,對企業(yè)的創(chuàng)新進行支持,近年開始向中小企業(yè)傾斜。意大利的創(chuàng)新基金包括應用研究基金、技術(shù)創(chuàng)新基金和購買高技術(shù)產(chǎn)品基金。應用研究基金主要為低息貸款,意大利政府就規(guī)定,貸款額原則上不超過全部研究經(jīng)費的55%,但對中小企業(yè),比例可達65%;技術(shù)創(chuàng)新基金對大企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有一定限制,對中小企業(yè)不受產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制,都可以申請資助。購買高技術(shù)產(chǎn)品基金則是意大利政府專門為了對購買或租借高技術(shù)設(shè)備的中小企業(yè)提供補助而創(chuàng)立的。另外,意大利政府為了支持中小企業(yè)科技開發(fā)活動,解決中小企業(yè)科技人才短缺的問題,特提出攻讀博士學位的人員,如與中小企業(yè)簽訂雇用合同,政府可提供60%的獎學金。其它發(fā)達國家也很重視并支持中小企業(yè)進行產(chǎn)學研合作,如德國的“創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃”、“中小企業(yè)創(chuàng)新技能計劃”。英國政府成立了“中小企業(yè)服務局”,并且在財政、金融和稅收等方面支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。美國頒布了《小企業(yè)創(chuàng)新法》,并制定出“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”(SBIR)和“小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計劃”(STIR)等。