導(dǎo)語：黨對外經(jīng)濟(jì)思想研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文則從歷史和中國共產(chǎn)黨認(rèn)識演變的角度，回顧從1948年5月中國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個原始締約國之一，到2001年11月加入世界貿(mào)易組織這50多年里，中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生了怎樣的變化，以及這種變化的主客觀原因。同時，本文還通過論述這種變化，證明中國共產(chǎn)黨在對外關(guān)系方面的成熟和理論貢獻(xiàn)，這就是：第一正確解決了社會主義國家怎樣與資本主義世界共同發(fā)展問題；第二正確解決了中國發(fā)展能否和怎樣借助于國外資源和國外市場問題。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨對外經(jīng)濟(jì)思想WTO

2001年底，經(jīng)過長達(dá)15年的曲折和努力，中國終于加入了世界貿(mào)易組織（WTO），這不僅對中國，而且對世界來說，都是一件影響深遠(yuǎn)、意義重大的事情。目前這方面的論著可謂汗牛充棟。本文則從歷史和中國共產(chǎn)黨認(rèn)識演變的角度，回顧從1948年5月中國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個原始締約國之一，到2001年11月加入世界貿(mào)易組織這50多年里，中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生了怎樣的變化，以及這種變化對我們的啟示。

一、改革開放前中國忽視關(guān)貿(mào)總協(xié)定的背景和原因

眾所周知，中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始國之一。1946-1947年，當(dāng)時的中國政府參加了國際貿(mào)易組織的籌備工作。在與美國等15個國家分別進(jìn)行了關(guān)稅減讓談判后，1947年10月，中國作為23個發(fā)起國之一，草簽了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》。1948年4月21日，中國正式簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書》，從而于1948年5月21日起正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國。中國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國，是在南京國民黨政府發(fā)動反革命內(nèi)戰(zhàn)、積極尋求美國援助的背景之下，因此在與美國的關(guān)稅減讓談判中對美國讓步較大，方便了美國等西方發(fā)達(dá)國家向中國傾銷商品和占領(lǐng)中國市場，加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)被正式納入了以美國為首的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系。

1949年，國民黨敗退臺灣，10月1日，中華人民共和國成立。1950年3月6日，臺灣當(dāng)局以“中華民國”的名義，由其“常駐聯(lián)合國代表”照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，這一退出于1950年5月5日生效。由于中華人民共和國成立、中國的國家政權(quán)已經(jīng)更迭的既定事實(shí)，臺灣當(dāng)局已不能代表中國，其退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定的行為自然是非法的，對此，中國政府從未予以承認(rèn)。

但是，當(dāng)時新中國政府對如何解決關(guān)貿(mào)總協(xié)定一事沒有及時反應(yīng)，除新中國政府把主要精力用于鞏固新生政權(quán)，并且隨后就爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭，西方對中國實(shí)行了經(jīng)濟(jì)封鎖外，更深刻的原因是我們當(dāng)時我們在對外貿(mào)易上實(shí)行了與舊中國截然不同的政策。這就是：第一，將我國的對外貿(mào)易重心由西方資本主義世界轉(zhuǎn)向以蘇聯(lián)為首的社會主義和民主國家；第二，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)落后情況和吸取舊中國受西方國家剝削的教訓(xùn)，實(shí)行了嚴(yán)格的“統(tǒng)制貿(mào)易”政策。正如在黨的七屆二中全會上所說的那樣：“人民共和國的國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，沒有對外貿(mào)易的統(tǒng)制政策是不可能的?！瓕?nèi)的節(jié)制資本和對外的統(tǒng)制貿(mào)易，是這個國家在經(jīng)濟(jì)斗爭中的兩個基本政策，誰要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰就將犯絕大的錯誤?！盵1]而朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后西方對我國的經(jīng)濟(jì)封鎖和蘇聯(lián)擴(kuò)大對我國的援助，又進(jìn)一步證明了上述政策是正確的。

新中國在對外貿(mào)易方面之所以要采取“統(tǒng)制貿(mào)易”政策，是與100多年來與西方資本主義國家通過貿(mào)易來壓迫和剝削中國的歷史分不開的。從1840年的鴉片戰(zhàn)爭到1949年建國以前的100余年間，中國正是以挨打、屈辱、不斷失去主權(quán)和獨(dú)立、人為刀俎我為魚肉方式下對外開放的。從對外貿(mào)易方面來看，在自由貿(mào)易的口號下，中國完全處于不利地位：這主要表現(xiàn)在：

第一，對外貿(mào)易被帝國主義和官僚買辦資產(chǎn)階級所控制和壟斷。帝國主義列強(qiáng)于1843年取得了協(xié)定關(guān)稅特權(quán)，從1845年起又霸占了中國海關(guān)的行政管理權(quán)，英國和美國帝國主義分子相繼竊據(jù)總稅務(wù)司職位，中國大門的鑰匙落到帝國主義手中，為它們的經(jīng)濟(jì)侵略大開方便之門。

第二，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)完全適應(yīng)帝國主義掠奪資源、傾銷商品的需要。出口商品主要是生絲、茶葉、桐油、豬鬃、大豆、花生、銻、鎢等工業(yè)原料和農(nóng)副產(chǎn)品。進(jìn)口商品除1913年前鴉片居首位外，主要是棉織品、毛織品、煤油、汽油、香煙、洋酒、食品罐頭、糖果、化妝品、玻璃絲襪等消費(fèi)品和奢侈品。據(jù)統(tǒng)計，自1873至1947年，每年進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備從沒有超過進(jìn)口總額的10%。洋紗、洋布、洋油等充斥中國市場，嚴(yán)重打擊了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，對外貿(mào)易長期入超和不等價交換。帝國主義對中國傾銷商品，使中國對外貿(mào)易自1877至1949年73年間，年年入超，總額達(dá)64億美元，造成金銀大量外流，財政經(jīng)濟(jì)陷于困境，加以歷屆反動政府以出賣主權(quán)乞借外債，從而加深了對帝國主義的屈從和依賴。[2]

因此，在新中國成立后，中國政府不僅改造了海關(guān)，將大門鑰匙掌握在中國人民手里，而且實(shí)行了“統(tǒng)制貿(mào)易”制度，即實(shí)行進(jìn)出口許可證制，并通過關(guān)稅、匯率等杠桿來貫徹國家的工業(yè)化政策。

由于當(dāng)時我國政府對臺灣當(dāng)局宣布退關(guān)未做出反應(yīng)，也沒有對中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系發(fā)表看法，因此臺灣當(dāng)局退關(guān)后不久，與中國進(jìn)行過關(guān)稅減讓談判的締約方中有12個國家撤回了對中國所作出的關(guān)稅減讓，中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系中斷。

1971年，聯(lián)合國大會通過了恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的2758號決議，關(guān)貿(mào)總協(xié)定全體締約國重新審議了1965年通過的接納臺灣為關(guān)貿(mào)總協(xié)定觀察員的決定，主動撤銷了臺灣的觀察員資格，承認(rèn)只有中華人民共和國才能在關(guān)貿(mào)總協(xié)定代表中國。

中國之所以沒有重視關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是與這個時期我們對外貿(mào)作用的認(rèn)識不足和對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷下降有很大關(guān)系的。長期以來，受國際環(huán)境制約和蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)理論的影響，我們把對外貿(mào)易看作是社會主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的補(bǔ)充手段，將其局限于互通有無、調(diào)劑余缺，實(shí)行了一條進(jìn)口替展戰(zhàn)略，從而影響了充分利用國際分工和交換，即充分利用國外資源和國外市場來加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1953年至1978年，中國出口額占世界出口總額的比重，由1·23%下降至0·75%，在世界上所占位次，由第17位后移到第32位。[3]

對于改革開放以前中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，1963年的一番講話頗能準(zhǔn)確地代表那個時期黨的的一貫思想。1963年12月，在同英國記者格林的電視談話中指出：“我們一貫執(zhí)行自力更生的建設(shè)方針。這個方針的含義是：依靠本國人民的勞動和智慧，充分利用本國的資源，來發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)；同時，在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展貿(mào)易，互通有無?！盵4]在理論界,1978年以前,我們基本上是否定李嘉圖的“比較成本”理論的。[5]

這里需要指出的是，改革開放以前我國經(jīng)濟(jì)對外依存度的降低，還與我們對國際形勢的判斷有很大關(guān)系，兩次世界大戰(zhàn)和戰(zhàn)后幾乎沒有停止地區(qū)沖突，似乎驗證了列寧關(guān)于帝國主義的論述，而從朝鮮戰(zhàn)爭到越南戰(zhàn)爭，從中印邊境沖突到中蘇邊境沖突，再加上臺灣問題的牽制，也使得我國長期處于備戰(zhàn)狀態(tài)，這都進(jìn)一步使我國不愿將經(jīng)濟(jì)過多地依賴于國際貿(mào)易。

二、中國提出“復(fù)關(guān)”的背景和決策

1978年三中全會以后，中國進(jìn)入了改革開放的新時期。1980年8月，中國政府派代表出席國際貿(mào)易組織臨時會議，并參與了關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事的選舉；此后，中國政府又幾次派員參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的商業(yè)紡織品委員會主持的國際紡織品貿(mào)易協(xié)議的會議，并且在會議期間就中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位問題與有關(guān)方面進(jìn)行了討論。這是自1950年5月臺灣國民黨政府宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，我們與關(guān)貿(mào)總協(xié)定接觸的開始。1982年9月，中國政府正式提出申請，要求獲得關(guān)貿(mào)總協(xié)定觀察員的資格，并在當(dāng)年11月獲得批準(zhǔn)。1986年7月，中國正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請。

中國對關(guān)貿(mào)總協(xié)定態(tài)度的變化，除關(guān)貿(mào)總協(xié)定自身作用的變化外，主要是中國共產(chǎn)黨的對社會主義的本質(zhì)、世界形勢以及中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識發(fā)生了根本性的變化。

第一，經(jīng)過“”10年的耽誤，我們發(fā)現(xiàn)中國與世界發(fā)達(dá)國家的差距不是縮小而是拉大了。1978年10月22日至29日，鄧小平訪問日本。在日期間，小平同志參觀了一些現(xiàn)代化的大工廠，通過比較，他對中日之間經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的巨大落差留下了深刻的印象。在日產(chǎn)汽車公司參觀時，當(dāng)了解到該廠平均每個工人一年能生產(chǎn)44輛汽車，而我國最先進(jìn)的長春汽車廠平均每個工人一年只能生產(chǎn)1輛汽車時，他感慨地說：我懂得什么是現(xiàn)代化了。11月份，已經(jīng)74歲高齡的鄧小平，不顧勞累，從日本回來后又出訪泰國、馬來西亞和新加坡。

周邊國家的發(fā)展給小平同志留下了深刻的印象。在此之前，小平同志就說過：現(xiàn)在東方有四個小老虎：一個是南朝鮮，一個是臺灣，一個是香港，一個是新加坡。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對外貿(mào)易增長很快。它們都能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展得那么快，我們難道就不能嗎？我們的腦子里還都是些老東西，不會研究現(xiàn)在的問題，不從現(xiàn)在的實(shí)際出發(fā)來提出問題，解決問題。這樣天天講四個現(xiàn)代化，講來講去都會是空的。[6]

與小平同志迫切地了解外部世界的發(fā)展變化的同時，一批代表團(tuán)也走出國門。1978年4月，由國家計委和外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察團(tuán)，對香港、澳門進(jìn)行了一個多月的實(shí)地調(diào)查研究。5月31日，考察團(tuán)回到北京?？疾靾F(tuán)的報告和匯報，引起很大的反響。使中央領(lǐng)導(dǎo)感到了中國與世界的差距和港澳臺發(fā)展對內(nèi)地造成的壓力。隨后，由當(dāng)時分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理谷牧率領(lǐng)的西歐五國考察團(tuán)也出發(fā)了。這是新中國成立后中國首次向發(fā)達(dá)資本主義國家派出的國家級政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。從5月2日到6月6日，代表團(tuán)先后訪問了法國、西德、瑞士、比利時、丹麥五國的15個城市。一個多月的訪問，使代表團(tuán)成員眼界大開，所見所聞深深震撼了每一個人的心。

第二，對社會主義的本質(zhì)認(rèn)識發(fā)生了重大變化。三中全會前后，鄧小平總結(jié)建國以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是“”期間“”的破壞，多次強(qiáng)調(diào)社會主義最根本的任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。1977年12月26日，鄧小平在會見澳大利亞共產(chǎn)黨（馬列）主席希爾和夫人喬伊斯時說：怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會主義的優(yōu)越性，什么叫優(yōu)越性？不勞動、不讀書叫優(yōu)越性嗎？人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎？如果這叫社會主義優(yōu)越性，這樣的社會主義我們也可以不要。[7]1978年9月16日，在聽取吉林省委匯報工作時指出：“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。如果在一個很長的歷史時期內(nèi)，社會主義國家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國家慢，還談什么優(yōu)越性？”[8]

1980年4月在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時說：“不解放思想不行，甚至包括什么叫社會主義這個問題也要解放思想。經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義。”同年5月在會見幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾時又說：“社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會主義的本質(zhì)?！薄案鶕?jù)我們自己的經(jīng)驗，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟(jì)政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。空講社會主義不行，人民不相信?！盵9]

鄧小平對社會主義本質(zhì)的反思和重新界定，為打破長期形成的在利用外國資金和市場方面禁錮，提供了最有力的武器，使一切“左”的阻礙對外開放的論點(diǎn)都失去了合理性。當(dāng)然，這也得益于當(dāng)時全黨和全國人民對“”錯誤的反思這個大背景。

第三，對國際形勢和戰(zhàn)爭問題的認(rèn)識也發(fā)生了變化。僅有對社會主義本質(zhì)的重新認(rèn)識，對開放來說還是不夠的。還有一個如何認(rèn)識國際形勢的問題。從列寧1917年創(chuàng)建了第一個社會主義國家蘇聯(lián)起，戰(zhàn)爭的陰霾就籠罩在社會主義國家的頭上。中華人民共和國成立以后，中國也面臨著戰(zhàn)爭的威脅：朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中印邊界戰(zhàn)爭、中蘇邊界戰(zhàn)爭，以及美國長期駐兵臺灣、日本、韓國，60年代以后蘇聯(lián)囤兵中蘇、中蒙邊境?？梢哉f，從50年代初到70年代，中國長期處于戰(zhàn)爭的威脅下。當(dāng)然，這也與我們自己的某些“左”的錯誤政策有關(guān)系。實(shí)際上，從60年代以后，隨著社會主義陣營的破裂、民族解放和國家獨(dú)立運(yùn)動的興起，第三世界的力量越來越強(qiáng)大，以歐洲為代表的和平力量也越來越大，世界性的戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性不是越來越大，而是越來越小，1972年尼克松訪華打破了長達(dá)20多年的西方對我國的敵視和封鎖，1975年越南戰(zhàn)爭的結(jié)束，也說明中國的國際環(huán)境正在向好的方向轉(zhuǎn)變?？傊?，能否正確認(rèn)識這種國際形勢的變化，改變從列寧、斯大林時期就形成的戰(zhàn)爭不可避免的結(jié)論，積極發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，利用國際市場和國際資源來加快發(fā)展，是馬克思主義能否與時俱進(jìn)的關(guān)鍵所在。正是在這個問題上，鄧小平等再次做出了重大決斷，提出了和平和發(fā)展是世界主流的觀點(diǎn)。

1985年鄧小平回憶說：“粉碎‘’以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，我們對國際形勢的判斷有變化，對外政策也有變化，這是兩個重要的轉(zhuǎn)變。

第一個轉(zhuǎn)變，是對戰(zhàn)爭與和平的認(rèn)識。過去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫。我們好多的決策，包括一、二、三線的建設(shè)布局，‘山、散、洞’的方針在內(nèi)，都是從這個觀點(diǎn)出發(fā)的。這幾年我們仔細(xì)觀察了形勢，……由此得出結(jié)論，在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。根據(jù)對世界大勢的這些分析，以及對我們周圍環(huán)境的分析，我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險很迫近的看法。第二個轉(zhuǎn)變，是我們的對外政策。”[10]

正是根據(jù)上述對國際形勢的判斷，認(rèn)識到和平和發(fā)展是世界主流，認(rèn)識到與資本主義長期共存、共同發(fā)展將是一個相當(dāng)長的歷史時期，這才隨著國內(nèi)的“撥亂反正”和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，使對外開放成為我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大重要推動力之一。自1979年在廣東、福建建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，沿海地區(qū)利用外資取得了明顯的成效，1987年12月，中共中央提出了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即積極參加國際交換和競爭，加速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；積極擴(kuò)大勞動密集型產(chǎn)品和勞動與技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口，實(shí)行原材料和銷售市場“兩頭在外”；加強(qiáng)沿海與內(nèi)地的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1988年，沿海地區(qū)的‘兩頭在外“的加工貿(mào)易出口額達(dá)到129億美元，占當(dāng)年全國出口總額406·4億美元的31·7%。[11]

1978-1986年中國對外貿(mào)易增長情況

年份|進(jìn)出口總額（人民幣億元）|增長指數(shù)（以1978年為100）|進(jìn)出口總額（美元億元）|增長指數(shù)（以1978年為100）

1978|355·0|100|206·4|100

1979|454·6|128·1|293·3|142·1

1980|570·0|160·6|381·4|184·8

1981|735·3|207·1|440·3|213·3

1982|771·3|217·3|416·1|201·6

1983|860·1|242·3|436·2|211·3

1984|1201·0|338·3|535·5|259·4

1985|2066·7|582·2|696·0|337·2

1986|2580·4|726·9|738·5|357·8

（資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社）

正是在上述背景下，中國提出了恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中合法地位的要求。

三、從加入WTO看中國共產(chǎn)黨對外經(jīng)濟(jì)思想的飛躍和成熟

2001年中國加入世界貿(mào)易組織，這是繼1971年我國恢復(fù)聯(lián)合國合法席后又一個里程碑式的重大事件。是中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從長達(dá)15年的談判過程和這件事的意義來看，說明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系認(rèn)識和把握能力的實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，解決了社會主義國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與資本主義世界的關(guān)系，或者說社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開與資本主義國家的經(jīng)濟(jì)交往和互利。生活于19世紀(jì)的馬克思和恩格斯沒有預(yù)見到社會主義首先在不發(fā)達(dá)的國家建立，并且將與發(fā)達(dá)的資本主義國家長期和平并存；而列寧和斯大林雖然解決了社會主義革命可以在經(jīng)濟(jì)落后的一國或數(shù)國首先勝利的問題，列寧提出了利用外國資金、技術(shù)和管理來發(fā)展自己的新經(jīng)濟(jì)政策，斯大林提出了兩個世界市場的理論，但是也沒有預(yù)見到戰(zhàn)后社會主義國家可以與發(fā)達(dá)資本主義國家長期和平共處，甚至共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的代表，受環(huán)境和認(rèn)識的局限，雖然看到了中國落后于西方，提出了“自力更生為主、爭取外援為輔”的正確方針，主張學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)，但是這種學(xué)習(xí)和技術(shù)引進(jìn)受到了兩個認(rèn)識的局限：一是作為單一公有制的社會主義國家，基本關(guān)閉了直接利用外資的大門，到晚年甚至拒絕間接利用外資，例如他在60年代就多次說不要借外債。[12]二是認(rèn)為戰(zhàn)爭不可避免，并對世界資本主義的生命力估計不足，缺乏社會主義將與資本主義長期共存、可以互利和共同促進(jìn)世界進(jìn)步的思想。

改革開放以后，如前所述，中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，突破了上述兩個局限，順應(yīng)世界和平發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，走上了充分利用國外資源和國外市場來發(fā)展自己的道路。鄧小平在早在1979年10月就說：“我認(rèn)為，現(xiàn)在研究財經(jīng)問題，有一個立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了?！盵13]1984年鄧小平又說：“經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。當(dāng)然，像中國這樣大的國家搞建設(shè)，不靠自己不行，主要靠自己，這叫做自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎(chǔ)上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術(shù)來幫助我們發(fā)展。這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)，中國對國際的經(jīng)濟(jì)也會做出較多的貢獻(xiàn)?！盵14]

第二，從自己和別的國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗中，認(rèn)識到充分利用外國資源和市場對中國發(fā)展的重要意義。近代以來，中國經(jīng)濟(jì)上落后于西方資本主義國家是一個不爭的事實(shí)，但是對中國自然資源稟賦的認(rèn)識，則特別是人均資源的匱乏程度，并不是很清楚的。我們過去多從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)看人口，總量上看自然資源，因而得出中國“人口眾多、資源豐富”的樂觀結(jié)論。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨始終致力于中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，在1978年以前的20多年里，受當(dāng)時國際環(huán)境所限，我們曾經(jīng)認(rèn)為完全依靠自己的力量也可以趕上世界發(fā)達(dá)國家。但是改革開放前后的經(jīng)驗教訓(xùn)證明,由于我們?nèi)丝诙嗟鬃颖?，?jīng)濟(jì)落后，不借助國外的資金、市場和技術(shù)，是很難實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的。

另外，在中華人民共和國建立以前的100多年里，中國是被迫卷入資本主義世界市場的，對外貿(mào)易和外資進(jìn)入中國，給中國人民帶來的是壓迫和剝削。因此，中國共產(chǎn)黨在對資本主義世界市場的認(rèn)識，主要是看到其不利于經(jīng)濟(jì)落后國家；對外國資本輸出的認(rèn)識，主要是看到其剝削作用。因此新中國建立以后，我們對外實(shí)行的是既不受別人剝削，也不剝削別人的“進(jìn)口替代”和“對外援助”政策，至于外國投資和投資到外國，則幾乎不可能。因此改革開放以前的幾十年里，資金短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變遷的主要原因。

如前所述，1978年鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外出的結(jié)果，是看到了中國的落后和資金的匱乏，正如鄧小平所說：“我們派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來的?！盵15]因此，十一屆三中全會上專門印發(fā)了《蘇聯(lián)在二、三十年代是怎樣利用外國資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的》、《香港、新加坡、南朝鮮、臺灣的經(jīng)濟(jì)是怎樣迅速發(fā)展起來的》、《戰(zhàn)后日本、西德、法國經(jīng)濟(jì)是怎樣迅速發(fā)展起來的》等參考資料。會議討論并原則同意的《一九七九、一九八O兩年經(jīng)濟(jì)計劃的安排（草稿）》中提出的經(jīng)濟(jì)工作必須實(shí)行的三個轉(zhuǎn)變之一，就是“從那種不同資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)，轉(zhuǎn)為積極地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，利用國外資金，大膽地進(jìn)入國際市場?！盵16]1981年11月，五屆人大四次會議的政府工作報告首次提出要充分利用兩種資源和兩個市場來加快中國發(fā)展。[17]此后，理論界圍繞“比較成本”和“國際分工”理論展開了熱烈討論。1984年，鄧小平又指出：“三十幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來。”“社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不了這個基礎(chǔ)。吸收外國資金肯定可以作為我國社會主義建設(shè)的重要補(bǔ)充，今天看來可以說是不可缺少的補(bǔ)充?！盵18]

總之，三中全會以后，中共中央通過總結(jié)中外經(jīng)驗教訓(xùn)和科學(xué)分析國內(nèi)外形勢，從中國人口多、底子薄的基本國情出發(fā)，開始把對外開放作為基本國策，把充分利用國際市場、充分利用外國資源作為中國發(fā)展的基本方針。

1998年12月，在紀(jì)念十一屆三中全會召開20周年大會上總結(jié)說：“歷史的事實(shí)已充分說明，中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。實(shí)行對外開放，是符合當(dāng)今時代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求的、加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，是我們必須長期堅持的一項基本國策。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時候都不能依靠別人搞建設(shè)，必須始終把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，必須把立足國內(nèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，同時又必須打開大門搞建設(shè)，必須大膽吸收和利用國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和一切進(jìn)步的東西，……把利用國內(nèi)資源、開拓國內(nèi)市場同利用國外資源、開拓國際市場結(jié)合起來，把對內(nèi)搞活和對外開放結(jié)合起來，這樣就能不斷地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的動力。”[19]

總之，中國為“復(fù)關(guān)”和“入世”所進(jìn)行的長達(dá)15年的談判及其結(jié)果，充分反映出中國共產(chǎn)黨在處理獨(dú)立自主、自力更生與對外開放、實(shí)現(xiàn)“兩個利用”關(guān)系的成熟程度：我們既堅定不移地對外開放，任何因素都不能改變我們的信念和立場，但是我們的對外開放又是完全獨(dú)立自主的，不以犧牲中國人民的根本利益和發(fā)展機(jī)會為代價，實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，平等互利，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

注釋

[1]《選集》第四卷，第1433頁。人民出版社，1991。

[2]以上數(shù)字轉(zhuǎn)引自當(dāng)代中國叢書編委會：《當(dāng)代中國的對外貿(mào)易》(上)，當(dāng)代中國出版社1992年版，第5頁。

[3]沈覺人主編：《當(dāng)代中國對外貿(mào)易》，第39頁，當(dāng)代中國出版社，1992。

[4]轉(zhuǎn)引自當(dāng)代中國叢書編委會：《當(dāng)代中國的對外貿(mào)易》(上)，當(dāng)代中國出版社1992年版，第32頁。

[5]參見李扣慶等：＜新中國貿(mào)易思想史＞，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1999。

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平思想年譜》，67頁，中央文獻(xiàn)出版社，1998。

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平思想年譜》51頁，中央文獻(xiàn)出版社，1998。

[8]《鄧小平文選》第二卷，128頁，人民出版社，1994。

[9]《鄧小平文選》第二卷，312-314頁，人民出版社，1994。

[10]鄧小平：《在軍委擴(kuò)大會議上的講話》，1985年6月4日?！多囆∑轿倪x》第三卷，126—127頁，人民出版社，1993。

[11]沈覺人主編：《當(dāng)代中國對外貿(mào)易》，第41頁，當(dāng)代中國出版社，1992。

[12]參見顧龍生：《經(jīng)濟(jì)年譜》，第598、604、640、648頁，中共中央黨校出版社，1993。

[13]《鄧小平文選》第二卷，199頁，人民出版社，1994。

[14]《鄧小平文選》第三卷，78—79頁，人民出版社，1993。

[15]《鄧小平文選》第二卷，132頁，人民出版社，1994。

[16]《黨的文獻(xiàn)》1988年第6期。

[17]參見：《當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針》，1981年11月30日—12月1日。

[18]《鄧小平文選》第三卷，64—65頁，人民出版社，1993。

[19]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》上，684頁，人民出版社，2000。

主要參考文獻(xiàn)：

1、《建國以來文稿》，中央文獻(xiàn)出版社；《文集》，人民出版社。

2、《鄧小平文選》，人民出版社。

3、中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平思想年譜》，中央文獻(xiàn)出版社，1998。

4、江小娟：《中國工業(yè)發(fā)展與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1993。

5、王繩祖主編：《國際關(guān)系史》，世界知識出版社，1995。

6、李扣慶等：《新中國貿(mào)易思想史》，上海財經(jīng)出版社，1999。

7、國務(wù)院研究室編：《中國加入WTO：機(jī)遇·挑戰(zhàn)·對策》，中國言實(shí)出版社，2002