導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前農(nóng)村私建濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，它對(duì)農(nóng)村宗教管理工作秩序、農(nóng)民的精神和物質(zhì)負(fù)擔(dān)、基層政權(quán)和農(nóng)村的長(zhǎng)治久安等都將產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。政府宗教事務(wù)部門(mén)針對(duì)這一現(xiàn)象主要采用打擊和取締的辦法，但成本太高、人為因素影響大，而且容易反彈。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，即農(nóng)村大量宗教精神產(chǎn)品供給主體的存在必定是由于農(nóng)民有大量的宗教精神產(chǎn)品的需求。最后，從供給和需求的角度分別提出短期治理之道和長(zhǎng)期治理之道。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宗教；宗教活動(dòng)場(chǎng)所；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；私建濫建

一、現(xiàn)狀及影響。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所[1]是宗教信徒舉行宗教儀式，參加宗教活動(dòng)，實(shí)施宗教信仰的地方。根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須由宗教團(tuán)體向擬建宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，然后逐級(jí)上報(bào)，直至由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)[2]。未經(jīng)批準(zhǔn)私自建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬于違法行為，由宗教事務(wù)部門(mén)予以取締并沒(méi)收違法所得。

當(dāng)前農(nóng)村私建濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于這屬于負(fù)面信息，無(wú)法直接從政府宗教事務(wù)部門(mén)獲得確切的數(shù)據(jù)，但從政府治理整頓這一現(xiàn)象所取得的成果可見(jiàn)一斑。如河南新鄉(xiāng)市2006年治理整頓私建濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)所1119處[3];安徽巢湖市2006年治理整頓濫建寺廟和露天佛像240處（是佛教活動(dòng)場(chǎng)所）[4];湖南湘西自治州2002年集中整治濫建廟宇172處（是佛教活動(dòng)場(chǎng)所）[5]等等，這些場(chǎng)所絕大部分在農(nóng)村。以上是筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集的信息，如果我們到農(nóng)村實(shí)地走走，可能發(fā)現(xiàn)情況更為嚴(yán)重。筆者利用農(nóng)村調(diào)查的機(jī)會(huì)注意了這一現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村私建濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的情況比較普遍，有些地方真的出現(xiàn)了“村村有寺廟，見(jiàn)神就禱告”的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)這些私建濫建的宗教活動(dòng)場(chǎng)大小規(guī)模不一，大的超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，小的就是一間民房，非常簡(jiǎn)陋；資金來(lái)源各異，有信徒自己掏錢(qián)的，有通過(guò)外面化緣的，甚至還有暗中接受境外組織資助的；管理形式多樣，有信徒本人管理的，有信徒家庭管理的，有幾個(gè)信徒合伙管理的，還有接受境外組織遙控指揮的[6];活動(dòng)形式不同，有完全公開(kāi)的，有半公開(kāi)的，有隱蔽的。

這些在農(nóng)村私建濫建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所由于游離于政府宗教事務(wù)部門(mén)和宗教團(tuán)體的管理之外，對(duì)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定帶來(lái)諸多不良地影響：一是擾亂了當(dāng)?shù)卣５淖诮坦芾砉ぷ髦刃?。這些未經(jīng)批準(zhǔn)[7]的宗教活動(dòng)場(chǎng)所到底宣傳何種教規(guī)教義，舉行什么樣的宗教活動(dòng)，對(duì)信徒進(jìn)行了怎樣的精神灌輸和誤導(dǎo)，作為管理者不得而知。更為重要的是，這些非正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)面影響，非正規(guī)信徒對(duì)正規(guī)信徒的反示范作用，將造成農(nóng)村宗教管理工作非常被動(dòng)。二是加重了農(nóng)民的精神負(fù)擔(dān)和物質(zhì)負(fù)擔(dān)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分私自建立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所與迷信為伴，與巫術(shù)為伍。農(nóng)民本來(lái)想通過(guò)宗教尋求精神慰藉和解脫，但他們?cè)谶@里不但達(dá)不到目的，反而加重了他們的精神苦悶和迷茫。更為嚴(yán)重的是，這些非正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所利用各種名義騙取農(nóng)民的錢(qián)財(cái)，如奉獻(xiàn)錢(qián)、布施、貢錢(qián)等等。一些老實(shí)巴交的農(nóng)民辛辛苦苦賺的一點(diǎn)錢(qián)都雙手拱送給了這些私自建立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。三是有削弱農(nóng)村基層政權(quán)的危險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一個(gè)方面是當(dāng)有相當(dāng)一部分農(nóng)民信仰偽宗教、非法宗教時(shí)，基層政權(quán)的組織號(hào)召力將會(huì)削弱。

另一個(gè)方面是隨著這些偽宗教、非法宗教力量的慢慢集聚，有可能會(huì)形成一股與農(nóng)村基層政權(quán)相抗衡的政治力量。在現(xiàn)實(shí)中，也出現(xiàn)了這樣的苗頭，據(jù)報(bào)道某村村支兩委發(fā)動(dòng)農(nóng)民出錢(qián)出力辦一件事，沒(méi)有結(jié)果，而當(dāng)該村宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人出面號(hào)召時(shí)，村民踴躍，事情也很快辦成。這種現(xiàn)象確實(shí)值得我們警惕。四是危害到農(nóng)村的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。自1999年國(guó)家對(duì)以“”為代表的邪教組織實(shí)行嚴(yán)厲打擊以來(lái)，我國(guó)邪教組織受到重創(chuàng)，個(gè)別邪教組織已滅亡。但是近幾年來(lái)，在地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)邪教組織又有死灰復(fù)燃的跡象，如門(mén)徒會(huì)、東方閃電等邪教組織相繼出現(xiàn)[8]。這些邪教主要利用非正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展自己的信徒和組織，計(jì)劃和實(shí)施各種針對(duì)我黨我政府的破壞活動(dòng)。另外，國(guó)外的非法宗教組織也在利用這些非正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行滲透，通過(guò)金錢(qián)引誘來(lái)培植他們?cè)谥袊?guó)的人，像前幾年凡蒂岡未經(jīng)我國(guó)政府允許，擅自在我國(guó)培植地下主教為之服務(wù)就是一例。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析。

對(duì)于農(nóng)村私建濫建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，政府部門(mén)一般采取兩種辦法處理：一是對(duì)于一般私自建立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)行批評(píng)教育，由不合法轉(zhuǎn)為合法；二是對(duì)于那些經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效而又無(wú)法轉(zhuǎn)化，甚至已有違法行為的宗教活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)決予以打擊和取締。這兩種辦法在短期內(nèi)，通常能取得較好的效果，但存在三個(gè)弊端：一是無(wú)論對(duì)于政府宗教事務(wù)部門(mén)，還是對(duì)于這些非正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建立者，這種治理方式成本太高昂，是社會(huì)資源的一種巨大浪費(fèi)；二是運(yùn)動(dòng)式打擊過(guò)后，容易反彈；三是人為因素影響大，領(lǐng)導(dǎo)重視，可能打擊得比較徹底，領(lǐng)導(dǎo)不太重視，工作可能就流于形式。

因此，筆者想從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析當(dāng)前農(nóng)村私建濫建宗教活動(dòng)場(chǎng)存在的原因及提出自己的解決辦法。

按照恩格斯的解釋?zhuān)耙磺凶诮潭疾贿^(guò)是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映？？”[9]。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋?zhuān)诮讨徊贿^(guò)是為人們提供一種精神產(chǎn)品，通過(guò)消費(fèi)宗教這種精神產(chǎn)品來(lái)獲得平安快樂(lè)的效用。當(dāng)前農(nóng)村廣泛存在的非正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)可以當(dāng)作宗教這種精神產(chǎn)品的供給方，按照供求法則，既然存在大量的供給，一定存在大量的需求。根據(jù)政府公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)宗教信徒達(dá)1億多人，那么根據(jù)人口比例，農(nóng)村宗教信徒應(yīng)該接近1億。

但筆者認(rèn)為實(shí)際農(nóng)村宗教信徒應(yīng)該更多。前不久，華東師范大學(xué)兩位教授經(jīng)抽樣調(diào)查后認(rèn)為中國(guó)目前宗教信徒約為三億[10]。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，那么農(nóng)村宗教信徒應(yīng)該超過(guò)二億。而且大多數(shù)人都有宗教心理，他們中間許多人又很容易轉(zhuǎn)化成宗教信徒。因此，如此巨大的農(nóng)村宗教信仰市場(chǎng)必然需要大量宗教精神產(chǎn)品，這樣農(nóng)村冒出大量的非正規(guī)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所也就不足為奇了。

在我國(guó)上億的宗教信徒中，其實(shí)純粹的無(wú)功利目的的宗教信徒是鳳毛麟角。林語(yǔ)堂先生曾說(shuō)，中國(guó)人的宗教心是淡薄的？？[11]。人們拜觀音是為了生個(gè)健康的小孩，拜龍王是為了祁求風(fēng)調(diào)雨順，拜關(guān)公是為了保佑自己及家人出入平安等等。那么是什么樣的功利目的、世俗原因、客觀現(xiàn)實(shí)使得農(nóng)民大量供給宗教精神產(chǎn)品、大量需求宗教精神產(chǎn)品呢？

筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村存在大量非正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所供給宗教精神產(chǎn)品有五個(gè)方面的原因：一是供給者本身存在強(qiáng)烈的宗教信仰需求，通過(guò)私自建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，能較好地實(shí)施宗教信仰，滿(mǎn)足自身的宗教信仰需求。二是供給者有強(qiáng)烈的利益動(dòng)機(jī)。宗教信徒在宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉行宗教儀式，參加宗教活動(dòng)，即消費(fèi)這種精神產(chǎn)品時(shí)，雖然名義上不需要支付價(jià)格，但實(shí)際上是支付了成本的。如購(gòu)買(mǎi)各種敬神的物品和奉獻(xiàn)的錢(qián)財(cái)，這些就構(gòu)成了宗教活動(dòng)場(chǎng)所供給者的收入，據(jù)筆者調(diào)查，有近50%的非正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的利潤(rùn)較為豐厚，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)全家都投入進(jìn)來(lái)進(jìn)行商業(yè)化動(dòng)作、公司化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，宗教信仰純粹成了謀利的手段和工具；三是進(jìn)入門(mén)檻和平時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本都很低。有錢(qián)的可以修建大的場(chǎng)所，無(wú)錢(qián)的可以修建小的場(chǎng)所，或者干脆將自己的住房進(jìn)行改造。場(chǎng)所建立起來(lái)后，平時(shí)幾乎不需要什么成本和流動(dòng)資金，因?yàn)樽诮绦磐蕉紩?huì)自帶或在該場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買(mǎi)信仰物品。四是正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立審批層次太高，據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須由省、自治區(qū)、直轄市政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。這樣勢(shì)必影響農(nóng)村地區(qū)正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的供給。據(jù)筆者了解，有些縣已經(jīng)有幾年沒(méi)有審批宗教活動(dòng)場(chǎng)所了。五是部分地方的正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域分布不合理，造成信徒實(shí)施宗教信仰不方便、成本太大。同時(shí)，這些場(chǎng)所所供給的精神產(chǎn)品質(zhì)量不高，服務(wù)不好，不能較好的滿(mǎn)足信徒的宗教信仰需求。

當(dāng)前農(nóng)民存在大量宗教精神產(chǎn)品需求也有五個(gè)方面的原因：一是當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力不夠先進(jìn)，自然界還有許多現(xiàn)象不能為人們所認(rèn)知，于是人們很容易到宗教中去尋求答案。這是人們信仰宗教的自然原因。農(nóng)民相對(duì)來(lái)說(shuō)，科技文化素質(zhì)要低一些，他們更容易去信仰宗教，更容易通過(guò)宗教來(lái)解釋令他們困惑的事物。二是由于我國(guó)長(zhǎng)期存在的二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分割，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位都比較低。和城市居民比起來(lái)，農(nóng)民自卑感要強(qiáng)，自我評(píng)價(jià)要差，于是他們更容易到宗教中去尋求心理的平衡和做人的尊嚴(yán)。三是在國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)行新政即免去農(nóng)業(yè)稅、給農(nóng)民各種補(bǔ)貼和加大農(nóng)村公共投資以前，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民收入較低，加之醫(yī)療實(shí)施市場(chǎng)化改革，教育實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民在無(wú)其他社會(huì)保障的情況下，普遍感到生存壓力巨大。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)促使農(nóng)民到宗教中去尋求慰藉和解脫。四是改革開(kāi)往以來(lái)，上億農(nóng)民的跨區(qū)域流動(dòng)造就了上千萬(wàn)的留守老人、留守妻子或丈夫，精神的孤寂和凄苦促使他們到宗教中去尋求精神的寄托。五是當(dāng)前農(nóng)村文化陣地和娛樂(lè)形式的缺乏，也讓農(nóng)民逃遁到宗教中去尋求精神娛樂(lè)。

三、對(duì)策及建議。

宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程，在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不可能用行政力量去發(fā)展宗教[12]。但由于這些農(nóng)村私建濫建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所具有上述分析的許多弊端，必須想辦法對(duì)其治理。筆者想從供給和需求的角度分別提出短期治理之道和長(zhǎng)期治理之道。

短期治理主要從供給入手：一方面要改善政府批準(zhǔn)的正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的供給。首先要做到數(shù)量合適、布局合理，使宗教信徒能有地方實(shí)施信仰，而且較為方便，無(wú)需為此付出太多的時(shí)間和精力；其次要改善供給的質(zhì)量，能較好地滿(mǎn)足宗教信徒的信仰需求，使他們?cè)敢獾竭@些正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)。

另一方面是加大這些私自建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所供給方的成本，打消他們的利益動(dòng)機(jī)。首先要切實(shí)完善縣、鄉(xiāng)、村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，使這些私自建立宗教場(chǎng)所的信息能較為順暢、及時(shí)地傳達(dá)到政府宗教事務(wù)部門(mén)；其次是以縣為單位，由宗教事務(wù)部門(mén)牽頭，聯(lián)合公安、民政、文化、安全、消防等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期對(duì)農(nóng)村地區(qū)私建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的情況進(jìn)行檢查、通報(bào)和處理；最后是對(duì)于從事違法活動(dòng)的供給主體，公安部門(mén)要依法予以取締，對(duì)觸犯刑律的當(dāng)事人要提起刑事訴訟。公務(wù)員之家

長(zhǎng)期治理主要是從需求入手，需求減少了，這些私自建立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所必然也隨之減少。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化知識(shí)水平，減少由于愚昧無(wú)知而信仰宗教的比例；二是豐富農(nóng)民的精神文化生活，使農(nóng)民具有比較積極向上的精神寄托；三是切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，使他們過(guò)上比較體面的生活，得到起碼的社會(huì)尊重。

注釋?zhuān)?/p>

[1]宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般包括寺院、宮觀、清真寺、教堂，分別屬于佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和天主教的活動(dòng)場(chǎng)所。

[2]2004年7月7日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《宗教事務(wù)條例》第十三條。

[3]河南省新鄉(xiāng)市人民政府辦公室：《我市召開(kāi)依法治理亂建寺廟和私設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作總結(jié)會(huì)》，/html/4028815814acaf060114acb4d476001e/2007091613330326.html。

[4]政協(xié)安徽省委員會(huì)辦公廳：《省政協(xié)宗教界委員赴巢湖市考察宗教工作的情況報(bào)告》，/html/zxyw_4/2007-09/1190333986.html。

[5]湖南省湘西自治州政協(xié)八屆五次會(huì)議秘書(shū)處。正確認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題切實(shí)做好宗教工，/develop/73.html。

[6]他們對(duì)此問(wèn)題基本沒(méi)有意識(shí)，也不認(rèn)為自己在接受境外組織的遙控指揮。

[7]這里的“未經(jīng)批準(zhǔn)”與“私建濫建”及后面提到的“非正規(guī)”在本文中都屬于同一概念。

[8]黃幸平：《西部農(nóng)村“信仰流失”警示》，《瞭望新聞周刊》2007年06期。

[9]馬克思、恩格斯。馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995年。

[10]renren2b《：中國(guó)宗教教徒知多少》，/thread-130441-1-1.html。

[11]盛邦和。林語(yǔ)堂論中國(guó)人，/htm/culture/php/template1.php?id=130。

[12]中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本政策，/zytzbwz/index.htm。