林業(yè)對(duì)發(fā)展新農(nóng)村的貢獻(xiàn)
時(shí)間:2022-03-14 02:31:00
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林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)林業(yè)。林業(yè)根據(jù)其行業(yè)屬性和特點(diǎn),結(jié)合所在區(qū)域的具體特征??梢栽诖龠M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮四個(gè)方面的積極作用。
第一.通過(guò)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè),發(fā)揮夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)‘村建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)的作用。一是抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良好。以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕為目標(biāo).繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家退耕還林、農(nóng)田防護(hù)林改造、城鄉(xiāng)綠化美化等林業(yè)重點(diǎn)工程,提升工程質(zhì)量,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮在治理水土流失,、涵養(yǎng)水源、防治荒漠化、減輕水旱災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的重要作用和綜合功能。二是加快農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。把農(nóng)田防護(hù)林作為農(nóng)田基本建設(shè)的重要內(nèi)容,按照山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的思路.緊密結(jié)合農(nóng)田水利工程、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系。充分發(fā)揮其有效抵御風(fēng)沙危害、改善農(nóng)口小氣候、保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)屏障作用。三是開(kāi)展村屯綠化,促進(jìn)村容整潔、人居環(huán)境優(yōu)化。將村屯綠化納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程,結(jié)合村莊整治規(guī)劃。積極開(kāi)展綠色文明村建設(shè)。四是加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。鞏固發(fā)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)成果。抓好森林防火.確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。開(kāi)展階段性嚴(yán)打整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為。在依法嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)。發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用,切實(shí)保護(hù)好森林資源。建立健全森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)體系和管理機(jī)制。加強(qiáng)病蟲(chóng)鼠害等森林災(zāi)害的監(jiān)測(cè)力度,不斷提高預(yù)防、除治和撲救能力。
第二.通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。一是加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。直接增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民直接參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),從向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資投勞中獲益。指導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展具有地方特色和市場(chǎng)前景的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快森林公園建設(shè),大力開(kāi)展生態(tài)旅游,帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展森林旅游服務(wù)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè)、增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展山野菜、菌類(lèi)等森林食品和非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收開(kāi)辟新財(cái)源。三是積極發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。采取多種措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展野生動(dòng)物養(yǎng)殖利用產(chǎn)業(yè),推廣一批市場(chǎng)前景好、養(yǎng)殖技術(shù)過(guò)關(guān)、種源有保障的野生動(dòng)物資源培育利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)農(nóng)村野生動(dòng)物養(yǎng)殖、野生植物種植業(yè)迅速發(fā)展。四是加強(qiáng)林業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè).建立促進(jìn)農(nóng)民增收的有效機(jī)制.為林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村發(fā)展各種林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)合作組織,推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍等模式,完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。積極爭(zhēng)取信貸和財(cái)政貼息資金對(duì)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持。
第三.通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)服務(wù)功能的作用。一是突出營(yíng)造林基礎(chǔ)能力建設(shè),為農(nóng)村林業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民開(kāi)展優(yōu)良種子和苗木的培育,提高良種壯苗的供給能力。加強(qiáng)林木種苗市場(chǎng)信息服務(wù)。推行訂單育苗。二是加快森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)村重大森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和撲救能力。配備必要的森林火災(zāi)撲救設(shè)施和儲(chǔ)備物資,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練.切實(shí)提高農(nóng)村滅火救災(zāi)能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)并強(qiáng)化管理,增強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的能力。三是注重林業(yè)培訓(xùn)和科技推廣。提高林農(nóng)科技素質(zhì)。發(fā)揮林業(yè)科技推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的作用。圍繞農(nóng)民急需和適合農(nóng)民特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。培養(yǎng)造就一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”“示范戶”。結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),大力開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。積極組織林業(yè)科技人員深入農(nóng)村.開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技講座、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等科技培訓(xùn)活動(dòng)。完善縣級(jí)林業(yè)科技推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站基礎(chǔ)設(shè)施,采取行政與市場(chǎng)相結(jié)合的措施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化.推廣一批投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、適宜農(nóng)村發(fā)展的新成果和新技術(shù),提高農(nóng)民依靠科技興林致富的能力。
第四,通過(guò)深化林業(yè)改革,發(fā)揮增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力的作用。一是深化和完善農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。通過(guò)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度.充分挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力,全面提升林地的綜合效益,為農(nóng)民創(chuàng)造新的增收途徑。二是拓展林業(yè)所有制形式,大力扶持農(nóng)村發(fā)展非公有制林業(yè)。積極爭(zhēng)取扶持農(nóng)民群眾參與非公有制林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民開(kāi)展多種形式的造林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加快培育林權(quán)流轉(zhuǎn)和活立木交易市場(chǎng),建立健全活立木資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),切實(shí)為農(nóng)民評(píng)估林木資產(chǎn)、開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)搞好政策和技術(shù)服務(wù)。三是改革林業(yè)管理方式,提高農(nóng)民群眾參與度。積極改革現(xiàn)有林業(yè)管理方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)涉及自身利益有關(guān)林業(yè)問(wèn)題的知情權(quán)和參與權(quán),對(duì)各種觸及農(nóng)民根本利益的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目.采取政務(wù)公告、林務(wù)公開(kāi)等形式,廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)。對(duì)國(guó)家和地方林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè).傾聽(tīng)和采納群眾對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收和管護(hù)經(jīng)營(yíng)等方面的意見(jiàn)。開(kāi)展村屯綠化要尊重農(nóng)民的意愿,提倡農(nóng)民自己動(dòng)手綠化家園。積極組織農(nóng)民群眾參與以綠化家園為主要內(nèi)容的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。不斷提高盡責(zé)率。