產(chǎn)業(yè)聚集對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
時間:2022-12-25 10:36:44
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【摘要】產(chǎn)業(yè)聚集會產(chǎn)生集聚效應,這是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象,對區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展有著非常大的影響?;诖?,本文首先從積極影響和消極影響兩方面分析了產(chǎn)業(yè)聚集對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響;其次,從完善管理體制、健全產(chǎn)學研合作體制、完善技術與知識創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域文化、制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等方面論述了解決產(chǎn)業(yè)聚集對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展影響的對策。
【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)聚集;區(qū)域經(jīng)濟;社會發(fā)展
產(chǎn)業(yè)聚集主要是指產(chǎn)業(yè)集聚機構或者是企業(yè)在地里位置上非常接近,各個產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性非常大,支持和引導企業(yè)圍繞某一個核心內(nèi)容進行分銷產(chǎn)品活動。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,分工比較明顯,可以使各類備件和工藝實現(xiàn)專業(yè)化。產(chǎn)業(yè)聚集效應產(chǎn)生之后,協(xié)會組織、員工培訓、中介、咨詢等相關服務機構逐步建立起來,并實現(xiàn)采購本地化,其中具有很大的成本優(yōu)勢。
一、基于產(chǎn)業(yè)聚集對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
(一)積極影響。在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)聚集的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾方面上:1、大量的中小型企業(yè)集中的聚集與某一區(qū)域,可以使這個區(qū)域的生產(chǎn)協(xié)作和分工更加明朗,大大將低了企業(yè)由于頻繁交易而造成運輸成本。同時基于社會各個網(wǎng)絡關系的信任基礎而進行的分工合作,使企業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高和維持了產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)定狀態(tài)。最后,集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了馬修效應,吸引了大量的企業(yè)聚集在這個區(qū)域中,強化和壯大該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)集聚可以有效的促進集聚區(qū)域內(nèi)部新企業(yè)的飛速發(fā)展與成長。在集群中,有很多企業(yè)的性質(zhì)是相同的,帶來了更多的專業(yè)性人才、開發(fā)性服務以及創(chuàng)新性研究,使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展獲得了大量的人才支持和市場信息,分工不斷細化。這種情況下,區(qū)域內(nèi)部的新企業(yè)獲得了有力的信息支持,促進其不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,提高競爭力,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。3、產(chǎn)業(yè)聚集能夠有效的促進區(qū)域社會經(jīng)濟關系網(wǎng)絡,在集群發(fā)展過程中,企業(yè)的最高管理者不再以追求個人利益為主,而是以合作為主體,追求整體利益。從整體利益角度出發(fā),加強各個企業(yè)之間的合作,形成一個聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)集群,使區(qū)域內(nèi)部競爭力得以提升,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。(二)消極影響。在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)聚集的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾方面上:1、場地或者是土地的成本增加。隨著各個企業(yè)在某個特定的區(qū)域內(nèi)聚集,由于各個企業(yè)之間的不斷的競爭,使得區(qū)域土地的成本日益增高,聚集的企業(yè)越多,區(qū)域土地就會越來越稀缺。這種情況下,使得土地的價格不斷提高,生產(chǎn)商以及居民的土地成本也會隨之增高。2、工資成本不斷增加。隨著產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模不斷擴大,社會經(jīng)濟活動越來越頻繁,導致運輸成本和土地成本越來越高。這種情況下,當居民在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域選擇房產(chǎn)過程中,必須要有非常強的支付能力。根據(jù)學者霍吉的研究,我們可以發(fā)現(xiàn),隨著產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模的增大,工資水平會隨著區(qū)域人口的增長而增長,這在一定程度上增加了企業(yè)的工資成本。3、社會成本。隨著區(qū)域空間中的企業(yè)聚集規(guī)模不斷擴大,導致犯罪率增高、生態(tài)被破壞、環(huán)境被污染等。而且這些現(xiàn)象愈演愈烈,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)極大的增加了社會成本的負擔。在這種情況下,區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展會受到嚴重的影響。從某個角度上來看,現(xiàn)代城市之所以面臨大量城市病的關鍵原因之一便是產(chǎn)業(yè)聚集不經(jīng)濟因素。
二、解決產(chǎn)業(yè)聚集對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響的對策
(一)完善管理體制。完善管理制度要從以下幾方面進行:首先,需要加快對行政管理體制進行改革的推進速度,及時創(chuàng)新和調(diào)整,建立一個有利于產(chǎn)業(yè)集群綜合優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮,且廉潔、高校、精簡、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理體制。其次,相關部門要在全市范圍內(nèi)推行“大社會、小政府”的體制,按照責任政府、有限政府、法治政府的相關模式構建一個綜合性服務型政府。最后,對行政體制進行改革過程中,其方向應該是行政一體化。在此過程中,相關部門的首要任務是對分散管理、多頭管理以及分塊管理等各種問題進行解決,對產(chǎn)業(yè)集群實行統(tǒng)一式管理。這樣可以使區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群所承擔的權利、責任與職能相對應,而這些權限包括規(guī)劃土地管理權、預算財政管理權、規(guī)劃城鄉(xiāng)管理權以及各級干部的管理權等。(二)健全產(chǎn)學研究合作體制。健全產(chǎn)學研合作體制主要從以下幾方面進行:1、在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,政府相關部門要幫助企業(yè)構建一個加強企業(yè)之間合作與溝通的網(wǎng)絡,使企業(yè)與各大研究機構和大學之間的聯(lián)系更加密切。形成一個產(chǎn)業(yè)、學校、科研之間緊密聯(lián)合的運行體系,這樣可以使區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群向著更好的方向發(fā)展。2、區(qū)域內(nèi)企業(yè)聚集到一起之后,企業(yè)管理者可以組織內(nèi)部員工不定期的對定向聯(lián)系的科研機構或者是大學實驗室進行訪問,向他們虛心求教在工作過程中遇到的各種技術問題。在訪問過程中,企業(yè)員工要對科研人員的研究進行全方面的了解,從中發(fā)現(xiàn)幫助和機遇,從而為工作創(chuàng)新提供保障。3、各個科研機構和大學要鼓勵員工或者是學生到聚集產(chǎn)業(yè)中進行實地考察,以此來了解企業(yè)的運行情況。(三)完善技術與知識創(chuàng)新。完善技術和知識創(chuàng)新主要從以下幾方面進行:1、對聚集產(chǎn)業(yè)的離岸金融業(yè)務、外匯管理、多種所有制、綜合經(jīng)營金融業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資風險以及投資基金進行改革。加緊制定各個產(chǎn)業(yè)投資僅僅的相關運營方案,創(chuàng)新土地管理體制,對土地資源進行統(tǒng)一的開發(fā)利用。同時積極探索土地調(diào)控和引導經(jīng)濟建設的新渠道以及用好政府對財稅方面的支持性政策。此外,加快聚集產(chǎn)業(yè)的更新改造、結構調(diào)整、高新技術改進,同時加大保護生態(tài)環(huán)境的力度。2、以政企分開為原則,以混合經(jīng)濟發(fā)展為主要模式,推進企業(yè)公有制公司制改革和產(chǎn)權制度改革,同時積極引進和大力發(fā)展民營企業(yè),這樣可以最大限度的激發(fā)聚集產(chǎn)業(yè)的活力。3、建設區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是指將技術創(chuàng)新與經(jīng)濟區(qū)域的應用、擴散以及產(chǎn)生關聯(lián)起來,并且具有內(nèi)在關系的創(chuàng)新機構、組織和主體的復合系統(tǒng)。現(xiàn)如今,集群產(chǎn)業(yè)要將高新技術與科學進行高度的融合,使其相互作用、相互促進。同時以集群產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)為主體,以資源共享、同業(yè)集聚為基本原則,使入駐的集中項目可以實現(xiàn)信息共享,從而完成技術與知識的創(chuàng)新。(四)促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域文化產(chǎn)。業(yè)集群最大的特點是具有根植性,而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與形成主要是建立在集群區(qū)域的文化之上的。產(chǎn)業(yè)集群的判斷標準是在集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)的社會關系和經(jīng)濟關系之間是否具有內(nèi)在聯(lián)系。簡單來講就是在區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)之間通過合作產(chǎn)生信任機制而相互“結網(wǎng)”。因此,想要消除產(chǎn)業(yè)集群對經(jīng)濟的不利影響,首先,要健全市場機制、增加社會資本、提高信任度、降低交易成本等,從而構建一個良好的區(qū)域文化。其次,區(qū)域內(nèi)部企業(yè)不僅要高度重視內(nèi)部資源的使用,以此來提高企業(yè)的靈活性和適應性。同時還要積極的尋求外部資源,這樣才能夠有效的實施和制定產(chǎn)業(yè)集群的政策。(五)制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。地方政府在消除產(chǎn)業(yè)集群對經(jīng)濟的不利影響過程中,要制定合理的區(qū)域性戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。首先,明確區(qū)域的發(fā)展思路。相關人員要以當?shù)毓I(yè)化程度為基礎,以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為總體目標,以科學技術進步為指導思想,以對外開放為基本動力,以就業(yè)為主要責任,以信息化激活工業(yè),構建一個生態(tài)良好、生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,走出一條充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、環(huán)境少污染、資源低消耗、科技含量高以及經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。其次,堅持工業(yè)化適度原則。對新型工業(yè)化和已有工業(yè)化之間的關系、工業(yè)化與信息化之間的關系、資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系進行正確處理,從而制定出一個長期的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
三、結論
綜上所述,產(chǎn)業(yè)聚集是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,對經(jīng)濟社會發(fā)展既有積極影響又有消極影響。經(jīng)過上文分析可得,基于產(chǎn)業(yè)聚集對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響,相關部門要在制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃基礎上,以區(qū)域文化為指導思想,不斷創(chuàng)新技術、管理體制以及健全產(chǎn)學研合作體制,這樣才能促進區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。
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作者:劉廷東 單位:成都軌道交通管理有限公司