導語：經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:市場推動與政府調(diào)節(jié)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主要動力。在新常態(tài)階段，我國的產(chǎn)業(yè)結構存在一定等問題，其中資源錯配的問題最為突出。在此背景下，本文將簡要介紹新常態(tài)的產(chǎn)生原因，同時會針對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題進行分析，并提出優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構的具體策略。

關鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結構；優(yōu)化策略

產(chǎn)業(yè)結構是指生產(chǎn)資料與勞動力在各產(chǎn)業(yè)之間的配比，其直接關系到社會的供需平衡，以及居民的實際生活水平。在人類社會中，需求率高于供給是最為理想的模型，在這一模型中，由于需求的指向性極為清晰，因此社會資源將更合理地配置到對應的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。在我國的古典時期，由于生產(chǎn)效率較低，因此社會管理者將主要的資源與勞動力配置在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生產(chǎn)資料生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，通過這樣的配置，社會居民的生存將得到最大程度的保障。工業(yè)革命后，生產(chǎn)效率大幅提升，工業(yè)國家向非工業(yè)地區(qū)傾銷產(chǎn)品的問題愈發(fā)嚴重。在此背景下，我國在建國初期將優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料作為了經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，并將主要資源配置到重工業(yè)部門，從而使我國在短期內(nèi)建立起完整的工業(yè)體系。改革開放后，我國經(jīng)濟與國際市場逐漸對接。我國政府利用良好的工業(yè)基礎與優(yōu)質(zhì)的人力資源，大力發(fā)展外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)，并將主要資源配置到沿海港口地區(qū)，是我國的工業(yè)體系在國際貿(mào)易的分工中獲得了極大的優(yōu)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結構失衡誘發(fā)經(jīng)濟新常態(tài)

近年來，我國經(jīng)濟進入到新常態(tài)階段，造成這一問題的主要原因是由于社會資源嚴重錯配。我國在加入WTO后，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。2017年，我國的外貿(mào)順差達到了4200億美元，通過國際市場的貿(mào)易往來，我國獲得了更多的資源，合理地使用這一資源，可使我國的經(jīng)濟得到更好的成長，居民生活水平也將相應提高。但2008年后，國際金融危機爆發(fā)，我國經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)，為了應對危機我國將主要資源配置到基礎建設領域。這一決策使我國的基礎設施大為改觀，但也帶來了諸多負面影響。首先，基礎設施的價值主要體現(xiàn)在對周邊經(jīng)濟的帶動作用上，其自身并不具備較強的盈利能力，因此，為基礎建設配置的社會資源難以獲得回報，這一問題不僅引發(fā)了金融風險，也降低了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。其次，服務于基礎建設的工業(yè)產(chǎn)能相對落后，這類出產(chǎn)能不僅耗費能源也難以與其他產(chǎn)業(yè)兼容，因此當基礎建設停止時，鋼鐵、采礦等落后產(chǎn)能嚴重過剩的問題更加凸顯。受此影響，我國通過外貿(mào)長期積累的財富，在基礎建設中快速消耗。因此新常態(tài)階段也可被理解為，重新積累財富的階段。

二、以宏觀視角分析我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎，但由于國際市場供應充分，因此我國的糧食價格難以得到提升。利潤是決定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要因素，在低糧價的背景下，我國的社會資源缺乏進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情，由此我國第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加困難，土地撂荒的問題越發(fā)嚴重。(二)第二產(chǎn)業(yè)資源使用率低。工業(yè)生產(chǎn)是我國發(fā)展的主要動力，通過工業(yè)生產(chǎn)社會資源被整合成為工業(yè)產(chǎn)品，其溢價率大幅提升。同時工業(yè)生產(chǎn)為我國提供了數(shù)以億計的就業(yè)崗位，是我國擴大內(nèi)需、促進城市化發(fā)展的主要動力。但我國多數(shù)的工業(yè)企業(yè)，仍處于世界工業(yè)體系的底端，難以獲得研發(fā)以及銷售環(huán)節(jié)的利潤。例如電子代工企業(yè)富士康，其為每部蘋果手機代工的收入僅為4—4.5美元，這其中包含人工費用以及企業(yè)的運營成本。而蘋果手機的研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)可獲得約200美元的利潤。生產(chǎn)與儲運環(huán)節(jié)是價值鏈條中最為耗能的環(huán)節(jié)，我國企業(yè)在耗費大量資源的情況下并未獲得高額的利潤，這一問題成為了我國普通居民薪資難以上漲的關鍵因素。(三)第三產(chǎn)業(yè)所需資源稀缺。第三產(chǎn)業(yè)的能耗較低，并且有具備較高的利潤，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對于我國具有重要的戰(zhàn)略意義。但第三產(chǎn)業(yè)屬知識密集型產(chǎn)業(yè)，其對于知識型人才以及法律環(huán)境具有較高的要求。我國當下的教學體系中難以大量培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的技術型人才，因此第三產(chǎn)業(yè)面臨著資源匱乏的情況。同時我國當下社會中對于“知識產(chǎn)權”的保護缺乏足夠的重視，因此通過創(chuàng)新獲利的風險較高。

三、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構的具體策略

(一)利用金融工具合理配置社會資源。社會資源散存與社會之中，通過低成本集中所需的資源是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關鍵。我國對于社會資源的價格，采取了嚴格的管理措施，同時通過發(fā)揮國有企業(yè)的社會功能，我國石油、糧食等基礎性資源的價格較為穩(wěn)定。因此我國的貨幣具備了較強的儲備能力以及投資價值。在此背景下，我國的國有商業(yè)銀行通過收集民間的貨幣，可使社會資源得到集中，通過提供貸款，社會的資源將得到更合理的配置。因此針對我國產(chǎn)業(yè)結構失衡的問題，有關部門應當合理運用金融工具，將優(yōu)質(zhì)的社會資源配置到研發(fā)、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)中，使我國的產(chǎn)業(yè)得到升級。通過產(chǎn)業(yè)升級，我國的落后產(chǎn)能將得以淘汰，企業(yè)利潤將大幅增加，居民收入將因此提高。因此，通過國有商業(yè)銀行合理地調(diào)配資源是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的主要手段。(二)通過增加居民收入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。社會居民的收入增加，意味著居民可支配的資源增多，其關鍵邏輯在于社會資源的使用效率與勞動力資源的生產(chǎn)能力。我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構中，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)是我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，為了獲得成本優(yōu)勢，我國在2005年前通過降低日用品價格的方式，將我國產(chǎn)業(yè)工人的薪資長期維持在較低的水平上。但這樣的方式，使得我國的內(nèi)需市場難以擴展，產(chǎn)業(yè)結構無法得到優(yōu)化。2005年后，我國的外匯儲備大幅增加，通過增加居民收入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，成為了時展的必然選擇。在新常態(tài)背景下，我國政府可通過養(yǎng)老保險以及國有企業(yè)等渠道向城市居民釋放資金，從而促進城市居民的旅游消費與教育消費。其次政府可通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系以及降低房價等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以及流動人口可獲得更多的收入，并由此帶動汽車、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這一模式中，社會資源以薪資的方式流入到基層社會的居民中，居民通過消費可帶動我國新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三)推動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第一產(chǎn)業(yè)在我國生產(chǎn)總值中的占比較低，但其對于我國社會的作用，卻不能依靠簡單的數(shù)字進行衡量。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念認為，我國的居民數(shù)量眾多，并且收入普遍較低，因此保障糧食供應的數(shù)量是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要務。受這一發(fā)展理念的影響，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量使用了轉(zhuǎn)基因技術以及化學農(nóng)藥，以至我國的食品安全長期存在較大的隱患。新時期，社會的供需矛盾已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，農(nóng)業(yè)發(fā)展應當以綠色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向，并與我國的服務業(yè)相結合。通過這樣的發(fā)展模式，我國農(nóng)業(yè)的單品利潤將得到提升，從而吸引社會資金的關注。(四)提升第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第二產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在具體的發(fā)展過程中，政府可在“一帶一路”框架內(nèi)，加強交通設施建設，通過這樣的方式，我國商品的流動成本將大幅降低，深圳、義務等國際商品集散地的地位將更加穩(wěn)固。同時我國企業(yè)應當著重提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過這樣的方式“中國制造”的美譽度將得到提高。經(jīng)過長期的積累，我國將依托過工業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)勢，逐步掌握國際商品的流動渠道與定價權。(五)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第三產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，其可泛指第一、二產(chǎn)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè)。但第三產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)主要包括金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。當下我國第三產(chǎn)業(yè)的人才儲備較少，并且“知識產(chǎn)權”的保護意識不強，因此我國政府應當積極吸引外資企業(yè)進入。通過外資企業(yè)的帶動作用，我國的上下游企業(yè)將得到培育，相關人才也將得到培養(yǎng)。通過積累，我國的第三企業(yè)中將逐漸出現(xiàn)具有品牌價值的本土企業(yè)。

四、結語

我國在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的過程中，應當將金融工具作為政府調(diào)節(jié)的主要手段，并通過普通提升居民收入，使我國的相關產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。同時政府應當針對社會需求的變化，將綠色農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并通過與金融服務業(yè)的結合，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到提升。再有政府可通過一帶一路建設，將我國打造成工業(yè)商品的集散中心，通過這樣的方式，我國企業(yè)將會掌握到國家貿(mào)易的主動權。

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作者:高寒 單位:美國東北大學