導(dǎo)語(yǔ)：技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過(guò)對(duì)代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素的生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)和人力資源需求結(jié)構(gòu)，以及對(duì)代表技工院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)開設(shè)結(jié)構(gòu)和招生比例的分析、在對(duì)廣東技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性做出判斷的基礎(chǔ)上，深入探討優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的有效策略，以期為廣東技工院校專業(yè)設(shè)置、問(wèn)題研究和決策提供參考。

關(guān)鍵詞：廣東技工院校;專業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性

技工教育是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種不同類型的技能人才和勞動(dòng)后備力量的教育。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的技術(shù)進(jìn)步和工藝改進(jìn)，必然引起技工教育在課程設(shè)置和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上的變化。因此，專業(yè)設(shè)置的合理性可以通過(guò)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)程度來(lái)評(píng)價(jià)。根據(jù)目前廣東產(chǎn)業(yè)和技工院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀,我們選取代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的兩個(gè)因素——三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)和人力資源需求結(jié)構(gòu)；代表專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的兩個(gè)因素——技工院校的專業(yè)開設(shè)結(jié)構(gòu)和招生比例。目的是通過(guò)對(duì)兩對(duì)因素的比較分析，探討建立適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需求的具有廣東特色的技工院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的有效策略，為技校專業(yè)設(shè)置、問(wèn)題研究和決策提供參考。

一、第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

1.整體情況適應(yīng)性分析

隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐漸下降，并且在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重也越來(lái)越小。由圖1可知，2012年至2015年，廣東第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重只占5%～4.6%，相比第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重6.6%～5.7%，兩者比較匹配；同時(shí)，廣東第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重由5%降低至4.6%，相比第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重由6.6%降低至5.7%，兩者的發(fā)展趨勢(shì)也是相適應(yīng)的。2012年至2015年，廣東第一產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)比重只占1.06%～1.21%，相比第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例2.2%～1.08%，兩者是比較匹配的。但廣東第一產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)比重由1.06%增漲至1.21%，相比第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例卻由2.2%降低至1.08%，其發(fā)展趨勢(shì)相背離，出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況。相背離的發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)業(yè)的低利潤(rùn)以及輕農(nóng)的傳統(tǒng)思想有關(guān)，學(xué)生不愿報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生困難。

2.與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

廣東第一產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)值達(dá)到2444.70億元，占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的49.4%，遠(yuǎn)超林、牧和漁業(yè)。在廣東技工院校第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置中（詳見表1）,直接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)僅有種植專業(yè)1個(gè)，招生人數(shù)僅114人，占計(jì)劃招生總數(shù)的2%，而畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等4個(gè)林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)類專業(yè)，招生人數(shù)高達(dá)1415人，占計(jì)劃招生總數(shù)的23%?？梢娚孓r(nóng)專業(yè)的招生數(shù)與其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不適應(yīng)程度較高，其原因仍與農(nóng)業(yè)利潤(rùn)較低及輕農(nóng)的傳統(tǒng)思想有很大關(guān)系。廣東技工院校第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置大多集中于產(chǎn)后階段，開設(shè)的10個(gè)專業(yè)中，有4個(gè)是直接服務(wù)于產(chǎn)后的服務(wù)與管理，招生比例高達(dá)76%。其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)2013～2015年招生人數(shù)是1660人，占第一產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)的27%，農(nóng)村電氣技術(shù)專業(yè)2013～2015年招生人數(shù)是1561人，占第一產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)的25%，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)專業(yè)2013～2015年招生人數(shù)是1462人，占第一產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)的24%。有2個(gè)專業(yè)是直接服務(wù)于城市綠化、美化，而種植和養(yǎng)殖專業(yè)僅有2個(gè)，招生比例僅有2%?？梢姀V東技工院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的直接提供人們衣食的農(nóng)科類專業(yè)，而是就業(yè)前景好、職業(yè)聲望和收入較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村電氣技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)等農(nóng)業(yè)服務(wù)類專業(yè)。因此，廣東技工院校應(yīng)結(jié)合本地的特點(diǎn)，增設(shè)與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近的專業(yè)，為廣東培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要的人才，推進(jìn)廣東第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

1.整體情況適應(yīng)性分析

2012年至2015年，廣東第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占比48.7%～44.7%，相比第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重31.9%～40.65%，兩者相適應(yīng)。廣東第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重由48.7%降至44.7%，相比第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重由31.9%增至40.65%，雖然兩者的發(fā)展趨勢(shì)相背離，但兩者的比重還是相適應(yīng)的（見圖2）。原因是受到2008年金融危機(jī)影響，部分中小企業(yè)減產(chǎn)甚至倒閉，導(dǎo)致生產(chǎn)總值降低，但產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，刺激技能型人才的需求，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)開設(shè)比重增加。廣東第二產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)占比50.54%～50.03%，相比第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例34.6%～27.49%，存在著不小的差距。此外廣東第二產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)比重由50.54%降至50.03%，相比第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例由34.6%降至27.49%，兩者發(fā)展趨勢(shì)一致，但招生比例降幅較大（見圖2）。分析其原因，首先與學(xué)生的職業(yè)選擇傾向有關(guān)。因?yàn)楣I(yè)往往與較差的工作環(huán)境聯(lián)系在一起，學(xué)生更傾向于選擇在舒適的寫字樓工作，學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)的選擇影響其對(duì)專業(yè)的選擇。其次與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，如機(jī)械、建筑等大類專業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)備和材料都需要高投入，缺乏相關(guān)硬件的學(xué)校無(wú)法開設(shè)此類專業(yè)，或雖開設(shè)此類專業(yè)，但招生數(shù)也偏少。

2.與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

廣東第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)為主（見表2）。廣東技工院校第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)以機(jī)械類和電子電子類專業(yè)為主，2013年至2015年招生數(shù)高達(dá)120568人，占總招生數(shù)的79.7%（見表3），這與廣東以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。從廣東技工院校第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的開設(shè)情況具體分析，電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修專業(yè)比例最大，2013年至2015年招生數(shù)高達(dá)25511人，占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)總招生數(shù)的16.86%，其次為數(shù)控加工和模具制造類，2013年至2015年招生數(shù)分別為16970人和14758人，分別占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)總招生數(shù)的11.21%和9.75%（詳見表9）?？梢姀V東技工院校第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生最多的專業(yè)并非制造類專業(yè)。其原因，除學(xué)校的資金、場(chǎng)地不足之外，也與學(xué)校為提高學(xué)生的就業(yè)率往往傾向開設(shè)基礎(chǔ)性強(qiáng)、通用性高的復(fù)合型專業(yè)有關(guān)。

三、第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

1.整體情況適應(yīng)性分析

2012年至2015年，廣東第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占比46.2%～50.8%，相比第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開設(shè)比重61.5%～63.66%，兩者較匹配。廣東第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重由46.2%增至50.8%，相比第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開設(shè)比重由2013年的43.44%增至53.66%，兩者的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。廣東第三產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)占比48.39%～48.77%，相比第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例62.8%～71.43%，存在著不小的差距。同時(shí)，廣東第三產(chǎn)業(yè)的人力資源需求結(jié)構(gòu)比重由48.39%增至48.77%，相比第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例由52.8%增至71.43%，雖然兩者發(fā)展趨勢(shì)一致，但招生比例增幅較大（見圖3）。其原因有如下三點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化。目前廣東正加快發(fā)展商務(wù)、物流和會(huì)展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展管理咨詢、法律、會(huì)計(jì)、廣告、戰(zhàn)略策劃、資產(chǎn)評(píng)估、投資顧問(wèn)、融資咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝等商務(wù)服務(wù)。二是第三產(chǎn)業(yè)辦學(xué)條件要求較低，教學(xué)投入較少，各校爭(zhēng)相開設(shè)。三是第三產(chǎn)業(yè)的工作環(huán)境和職業(yè)聲望較好，學(xué)生更愿意選擇到第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位工作。

2.與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性分析

廣東第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，主要包括金融、物流、信息服務(wù)等。廣東技工院校第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)以交通、財(cái)經(jīng)商貿(mào)和信息類專業(yè)為主，2013年至2015年招生總數(shù)高達(dá)281283人，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)總招生數(shù)的82.7%（見表4），兩者較匹配。但從具體專業(yè)設(shè)置上看，汽車維修、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用4個(gè)專業(yè)各校開設(shè)的重復(fù)率較高，開設(shè)學(xué)校在116所至143所（見表5）。專業(yè)開設(shè)重復(fù)率高，必然導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)難度增加，教育資源的浪費(fèi)。原因主要有兩個(gè)，一是技工院校本身對(duì)熱門專業(yè)的盲目追逐，二是主管部門缺乏對(duì)區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置的合理規(guī)劃。

四、廣東技工院校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)性的思考

1.政府層面：做好規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)和管理

（1）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整專業(yè)區(qū)域布局。政府部門應(yīng)根據(jù)廣東的產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展?fàn)顩r，立足各技工院校的專業(yè)建設(shè)實(shí)際，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照集聚集約、做優(yōu)做強(qiáng)的思路，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的主干專業(yè)要加大投入；對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)要及時(shí)增設(shè)；對(duì)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的傳統(tǒng)專業(yè)要及時(shí)調(diào)整；對(duì)經(jīng)費(fèi)投入要求大的同類專業(yè)在同一行政區(qū)域內(nèi)盡量集中辦到一所技工院校，提高專業(yè)教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的集聚度，避免重復(fù)建設(shè)；對(duì)于專業(yè)設(shè)置跨度較大的學(xué)校，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助其發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，有意識(shí)地引導(dǎo)技工院校專業(yè)建設(shè)的差異化和專業(yè)化發(fā)展。

（2）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高專業(yè)適應(yīng)性。政府有關(guān)部門要組織人員進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，摸清主要產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)行人力資源調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)厝瞬欧植嫉默F(xiàn)狀與需求情況，作好人才需求預(yù)測(cè)。

（3）健全管理制度，規(guī)范專業(yè)設(shè)置。一是制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。從技工院校教學(xué)實(shí)際出發(fā)，按照技工教育規(guī)律，對(duì)于技工院校專業(yè)設(shè)置的流程、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)條件、場(chǎng)地設(shè)施配置和師資隊(duì)伍等做出明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范技工院校的專業(yè)建設(shè)。二是定期開展專業(yè)督導(dǎo)評(píng)估。根據(jù)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)工作規(guī)范，有組織有計(jì)劃地對(duì)技工院校專業(yè)設(shè)置情況開展督導(dǎo)評(píng)估。從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、教學(xué)實(shí)施、招生和就業(yè)等方面進(jìn)行深入的檢查，全面評(píng)估學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)質(zhì)量。

2.學(xué)校層面：協(xié)調(diào)好三大關(guān)系

（1）協(xié)調(diào)好專業(yè)設(shè)置穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系。專業(yè)教師的培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完善、實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)以及教材建設(shè)都需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。沒(méi)有一定的穩(wěn)定性，難以培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，難以形成學(xué)校的特色，也難以在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛的品牌效應(yīng)，還會(huì)造成教育資源的閑置。學(xué)校在保持專業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，也要根據(jù)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步及工藝改進(jìn)的要求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，才能在瞬息萬(wàn)變的人才市場(chǎng)需求中求生存。

（2）協(xié)調(diào)好專業(yè)設(shè)置時(shí)效性與前瞻性的關(guān)系。教育對(duì)社會(huì)需求的反映一般滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，要滿足社會(huì)的需要，就必須適度超前發(fā)展。反映在技工院校的專業(yè)設(shè)置上，就要求專業(yè)設(shè)置具有前瞻性，為人才需求做提前準(zhǔn)備。這就要求學(xué)校準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)科技進(jìn)步對(duì)職業(yè)崗位的要求和人才的需求作科學(xué)的預(yù)測(cè)與判斷。

（3）協(xié)調(diào)好專業(yè)設(shè)置普適性和特色性的關(guān)系。普適性專業(yè)作應(yīng)該是需求量較大、就業(yè)較為穩(wěn)定的專業(yè)，一般面向大區(qū)域辦學(xué)，具有普遍性。因此，普適性專業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模相適應(yīng)。特色專業(yè)應(yīng)該是面向所在地市的優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)，特色專業(yè)建設(shè)，要根據(jù)各校的特長(zhǎng)，在儀器設(shè)備、師資培養(yǎng)引進(jìn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，要有針對(duì)性地投入，逐步形成自己品牌專業(yè)。

作者:鄭楚云 單位:廣東省技師學(xué)院

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