煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制分析
時(shí)間:2022-02-11 10:26:54
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摘要:介紹了國(guó)內(nèi)外煤炭企業(yè)采用的環(huán)境成本控制的方法,在環(huán)境成本控制上有許多值得借鑒的地方,為實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈、履約社會(huì)責(zé)任以及環(huán)境效益最優(yōu)化的均衡發(fā)展提出策略建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境成本控制方法;環(huán)境成本內(nèi)部化;事后控制
我國(guó)多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的投資目的是為了響應(yīng)政府監(jiān)督檢查,并沒有從根本上解決由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)不均衡導(dǎo)致的礦產(chǎn)資源過度開采、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞,反過來(lái)又嚴(yán)重影響煤炭行業(yè)自身發(fā)展。對(duì)比國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境成本控制的對(duì)策,促使煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,提倡清潔生產(chǎn),搞好生態(tài)礦區(qū)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制的方法
1.1基于生命周期的環(huán)境成本控制。煤炭企業(yè)的生命周期包括五個(gè)階段[1]:礦井設(shè)計(jì)階段、開采階段、生產(chǎn)加工階段、煤炭銷售階段、廢棄回收利用階段。每一個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的環(huán)境費(fèi)用。在礦井設(shè)計(jì)之初,一般會(huì)綜合考慮由此將產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題,將環(huán)境保護(hù)、人類健康和安全意識(shí)深度融合在設(shè)計(jì)中。在開采階段,應(yīng)該選用可以降低三廢排放以及對(duì)人體健康危害,減少安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)械產(chǎn)品。在生產(chǎn)加工過程中,綠色生產(chǎn)是生產(chǎn)加工階段持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐,是實(shí)施環(huán)境成本控制的一種有效途徑。在銷售與廢棄回收過程中,國(guó)外普遍采用的是一種環(huán)境營(yíng)銷手段。開展環(huán)境營(yíng)銷,即在包裝運(yùn)輸上選擇綠色包裝材料,選擇使用無(wú)鉛燃料、污染控制的裝置和節(jié)省燃料的運(yùn)輸工具等。1.2基于作業(yè)成本法的環(huán)境成本控制。煤炭行業(yè)作為生產(chǎn)行業(yè),同時(shí)又是高污染和高消耗行業(yè),有一個(gè)完整的生產(chǎn)作業(yè)鏈,即從掘進(jìn)到開采到銷售,是一個(gè)完整的過程。采用作業(yè)成本法不僅提高了環(huán)境成本信息的可靠性,同時(shí)滿足了相關(guān)性。德國(guó)煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境成本的控制采用是生命周期法和作業(yè)成本法相結(jié)合[2]。具體說(shuō)來(lái),就是先利用生命周期法把煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程進(jìn)行劃分,再利用作業(yè)成本法核算每個(gè)階段的成本,并進(jìn)行從作業(yè)到階段再到全過程的環(huán)境成本控制。這種基于生命周期的環(huán)境成本控制,使煤炭從“搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄€(gè)過程中有關(guān)環(huán)境成本的核算范圍擴(kuò)大;同時(shí)利用作業(yè)成本法,以各作業(yè)中心為單位,采用具體措施對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制,這樣可以明確控制的責(zé)任范圍,同時(shí)使環(huán)境成本的控制可以得到準(zhǔn)確的衡量與比較。
2煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題原因
2.1環(huán)境項(xiàng)目歸集分配不合理。大多數(shù)的煤炭企業(yè)沒有對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行單獨(dú)的核算,且排污費(fèi)、地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)、綠化費(fèi)用等這些環(huán)境費(fèi)用在進(jìn)行項(xiàng)目歸集,分配時(shí)帶有較大的隨意性,有的歸為原煤成本,有的歸為管理費(fèi)用,有的則歸為營(yíng)業(yè)外支出等。2.2環(huán)境成本控制意識(shí)薄弱,核算體系單一。隨著老礦開采深度的不斷延伸,導(dǎo)致井下排水量增加,耕地面積破壞程度不斷加深,三廢排放量也不斷增加等,這些使得煤炭企業(yè)環(huán)境成本呈現(xiàn)出非線性的快速增長(zhǎng)。而大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)由此產(chǎn)生的成本處理模式為事后處理,依然采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系,環(huán)境成本沒有被單獨(dú)的反映,因而不能準(zhǔn)確把握環(huán)境成本由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致沒有詳細(xì)的環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)可以供管理者和有關(guān)部門對(duì)癥下藥。2.3環(huán)境成本控制不能貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的控制只是停留在對(duì)看得見污染的某個(gè)階段或某個(gè)步驟,而沒有將環(huán)境成本控制貫徹到生產(chǎn)的全過程。這樣列報(bào)的相關(guān)信息呈現(xiàn)一種“碎片化”的狀態(tài),同時(shí),因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)境成本的信息不是連續(xù)的,這樣也給報(bào)表編制的相關(guān)人員以隨意性,這樣就容易產(chǎn)生上述提到項(xiàng)目歸集不合理的現(xiàn)象。
3煤炭企業(yè)環(huán)境成本的控制對(duì)策
3.1環(huán)境成本內(nèi)部化是環(huán)境成本控制的重點(diǎn)。環(huán)境成本內(nèi)部化是將企業(yè)因環(huán)境污染造成的“外部不經(jīng)濟(jì)”納入本企業(yè)的日常成本支出中,根據(jù)“誰(shuí)污染,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境成本增加到生產(chǎn)成本中,最終反映在產(chǎn)品價(jià)格上。雖然我國(guó)現(xiàn)在普遍要求企業(yè)建立與生產(chǎn)配套相關(guān)的環(huán)保措施,但企業(yè)建立的環(huán)保設(shè)施成本可能在生產(chǎn)周期中很難收回,造成不可收回的損失。德國(guó)《環(huán)境指南》曾提出[3],要提高企業(yè)對(duì)外部成本的重視,為新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)方案提供財(cái)務(wù)依據(jù),在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,原材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候,外部成本賬戶提供一些幫助。3.2延長(zhǎng)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)清潔生產(chǎn),集中生產(chǎn)中控制。煤炭企業(yè)的環(huán)境成本貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到報(bào)廢回收,都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。為了使煤炭產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境成本控制應(yīng)該延伸至市場(chǎng)需求分析、產(chǎn)品定位、以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等過程中,按照系統(tǒng)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類施策的原則,事前的設(shè)計(jì),事中的監(jiān)督到事后的審計(jì)處理,進(jìn)行全過程的控制,從整個(gè)煤炭的生命周期入手展開環(huán)境成本控制。3.3環(huán)境成本事后審計(jì)對(duì)企業(yè)利益至關(guān)重要。在我國(guó),環(huán)境審計(jì)是一個(gè)新的名詞。煤炭企業(yè)的環(huán)境成本審計(jì)應(yīng)該將自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入審計(jì)監(jiān)督的范圍,重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)自然資源的消耗、環(huán)境保護(hù)成本等的確認(rèn)、計(jì)量、記錄等方面的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性[4]。
4結(jié)語(yǔ)
煤炭企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的控制要以產(chǎn)品生命周期的流程,從設(shè)計(jì)到恢復(fù)每一步都切實(shí)的做到降低環(huán)境成本。在實(shí)踐上,如果煤炭?jī)r(jià)格制定方面考慮環(huán)境成本因素,不僅可以增加企業(yè)的環(huán)保意識(shí),而且可以使礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以改善。同時(shí),我國(guó)相關(guān)部門需要建立健全我國(guó)的環(huán)境法律體系,由政府指導(dǎo),審計(jì)監(jiān)督的方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益的最佳平衡。
參考文獻(xiàn)
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作者:史歷學(xué) 單位:山西焦煤社會(huì)保障事務(wù)管理局