建設(shè)工程成本控制偏差因素

時(shí)間:2022-06-04 10:20:57

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建設(shè)工程成本控制偏差因素

摘要:建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制是工程四大控制之中非常重要的部分,建設(shè)工程成本控制的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目管理的成敗,而現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目大部分并沒有體現(xiàn)出成本控制的價(jià)值。本文從造成建筑工程成本偏差因素進(jìn)行分析,找出成本控制中主要存在的問題,近而進(jìn)行控制優(yōu)化,使建筑工程項(xiàng)目能更合理進(jìn)行成本控制,實(shí)現(xiàn)建筑成本的節(jié)約。

關(guān)鍵詞:成本控制;偏差因素;優(yōu)化

成本控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要工作之一,直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。對(duì)于工程項(xiàng)目投資方,在項(xiàng)目的功能目標(biāo)達(dá)到的情況下,建設(shè)工程成本的控制是影響項(xiàng)目投資效益的重要因素;而對(duì)于承建方,在現(xiàn)如今如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,如何控制成本,降低企業(yè)支出、增加利潤(rùn),是企業(yè)立足的關(guān)鍵。因此,建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理至關(guān)重要。

1偏差因素

建設(shè)工程項(xiàng)目具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣、不確定因素多、人員素質(zhì)層次不一等特點(diǎn),這就給成本控制工作帶來了很多困難。在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中,往往付出的成本與我們的預(yù)期存在不小偏差。以下從五個(gè)方面進(jìn)行偏差因素分析。1.1設(shè)計(jì)原因。我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在不小的差距,雖然近幾年來BIM發(fā)展迅速,但也都是在大型項(xiàng)目中得到應(yīng)用。目前,我國(guó)的絕大部分項(xiàng)目還是主要停留在傳統(tǒng)的CAD二維平面設(shè)計(jì)與看圖施工上,各專業(yè)之間、設(shè)計(jì)與施工并沒有系統(tǒng)的聯(lián)系起來,這就造成了設(shè)計(jì)上容易存在漏項(xiàng),施工階段設(shè)計(jì)與施工銜接不當(dāng),設(shè)計(jì)變更等問題的出現(xiàn),這就造成與預(yù)期費(fèi)用的不一致,形成一定成本偏差。1.2施工原因。施工階段是成本控制的重要階段,而合理完善的施工方案是其中的重點(diǎn),工程中由于施工方案不合理導(dǎo)致質(zhì)量問題、成本超支的情況比比皆是,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成重大安全事故。但目前,我國(guó)不少工程都是根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)直接確定方案,并沒有根據(jù)工程情況去優(yōu)選比較,覺得浪費(fèi)時(shí)間精力。其實(shí),每一個(gè)項(xiàng)目都是不同的,唯一的,過分的依賴以往的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)造成施工方式不合理,材料不適用,工期拖延等問題的出現(xiàn),從而與預(yù)期成本不同。1.3業(yè)主原因。往往一提到成本控制,都是想到施工階段的成本控制,其實(shí)成本控制應(yīng)從投資決策階段抓起,不同的建筑方案,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式使的建筑的造價(jià)千差萬別。而最終決定這些的業(yè)主,往往會(huì)因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)行情的不了解,資金或使用要求的規(guī)劃不當(dāng),造成設(shè)計(jì)、施工的內(nèi)容增減變更,建設(shè)手續(xù)的不全,場(chǎng)地的調(diào)整,各方的協(xié)調(diào)落實(shí)不到位等問題,嚴(yán)重影響到工期成本。1.4物價(jià)上漲原因。建筑工程成本有材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)構(gòu)成。在這些因素中,材料費(fèi)對(duì)成本影響最大,主要是因?yàn)榻ㄖこ腆w型龐大,耗材多。而建筑工程的施工周期較長(zhǎng),在這個(gè)過程中,材料價(jià)格始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì),單價(jià)的浮動(dòng)會(huì)極大影響成本。而人工費(fèi)雖不及材料費(fèi)占比重,但每年的變化卻更復(fù)雜,人工單價(jià)、勞動(dòng)生產(chǎn)率均會(huì)影響費(fèi)用的支出。并且,隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步,機(jī)械臺(tái)班費(fèi)占比越來越大,租用或是自有機(jī)械的費(fèi)用變動(dòng)均會(huì)影響到成本。1.5其他原因。造成建筑工程成本偏差的因素還有很多,例如:建設(shè)行政主管部門的規(guī)定與政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策及規(guī)定、外匯政策、改革政策等;宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,改革的深入狀況,社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式;國(guó)家及行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平,管理水平等等。

2優(yōu)化控制

通過上述分析,可以看出現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程成本控制存在一些問題,沒有專業(yè)人員的配置,不能準(zhǔn)確地把控成本控制因素??傮w來講可以吧問題歸納為組織方面、技術(shù)方面、合同方面、經(jīng)濟(jì)方面。以下從這幾個(gè)方面來進(jìn)行成本控制優(yōu)化分析。2.1技術(shù)措施。好的施工方案會(huì)對(duì)成本控制起到良好的作用,一項(xiàng)工程在制定施工方案時(shí),不應(yīng)隨便套用以往的類似工程,而應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的才智,集思廣益,研究節(jié)約施工耗費(fèi)的方案,進(jìn)行多方案的對(duì)比分析,選出最優(yōu)方案,并根據(jù)方案制定合理經(jīng)濟(jì)的施工進(jìn)度。同時(shí),充分利用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械使用率,降低人工和機(jī)械成本。建筑材料的消耗在工程成本中占據(jù)很大比重,約為60~70%,所以在施工過程中,要嚴(yán)格落實(shí)限額領(lǐng)料制度,并且在材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用及竣工后的回收環(huán)節(jié),認(rèn)真采取措施,降低材料的耗損,從而降低成本。除此之外,項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲也會(huì)影響到成本的支出,所以在施工過程中要在保證質(zhì)量安全的同時(shí),力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目施工任務(wù),并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理,提高工作效率,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),控制費(fèi)用支出。2.2組織措施。所謂成本控制的組織措施,就是針對(duì)項(xiàng)目成本控制的全過程,項(xiàng)目管理組織的設(shè)置、人員分工、管理職能的分工及項(xiàng)目管理班子的人員情況等。并且,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),建筑工程中成本管理工作存在偏差失控的現(xiàn)場(chǎng)的主要因素之一就是組織缺位。成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是全員全過程的工程,根據(jù)目前施工企業(yè)現(xiàn)狀,可劃分為公司管理、項(xiàng)目管理和崗位管理三個(gè)層次。公司層次是施工項(xiàng)目成本管理的最高層次,負(fù)責(zé)全公司的成本管理工作。項(xiàng)目管理層次是根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定本項(xiàng)目的管理組織及人員,對(duì)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)。而崗位層次是具體完成本崗位指標(biāo),對(duì)崗位成本負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部是成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵部門,必選按照項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置成本、合同、核算、材料、工程部門的崗位職責(zé),并且把職責(zé)劃分到具體的人員身上,讓每個(gè)參與項(xiàng)目的人員明確自己在成本控制中要完成的任務(wù)。除此之外,建筑工程項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性較大,這也是成本控制的危害因素,所以要采取必要的激勵(lì)措施,穩(wěn)定人員,減少人員流動(dòng)的概率。2.3經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目成本控制的經(jīng)濟(jì)措施是最易采用的措施,項(xiàng)目的管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃,確定、分解施工計(jì)劃成本管理目標(biāo)。對(duì)施工計(jì)劃成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性政策。在編制成本計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況和投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格,詳細(xì)制定,并且應(yīng)具有實(shí)用性,應(yīng)在施工過程中合理的指導(dǎo)施工、優(yōu)化資源配置、控制成本的支出,獲得期望的利潤(rùn)。在編制成本計(jì)劃時(shí),要切合實(shí)際,體現(xiàn)企業(yè)的先進(jìn)的工藝管理水平,利于管理及考核。并且編制的計(jì)劃應(yīng)具有彈性,影響施工的不確定因素較多,成本計(jì)劃應(yīng)留有余地,安排一定的備用金,一旦有變可及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。編制計(jì)劃要系統(tǒng)全面,不單獨(dú)只是費(fèi)用支出,還要包括各類的資源消耗計(jì)劃。并且項(xiàng)目的每位參與者都要制定自己工作范圍內(nèi)的成本計(jì)劃。2.4合同措施。成本管理要以合同為依據(jù),因此合同措施尤為重要,主要包括合同報(bào)價(jià)、合同談判、合同修訂、合同執(zhí)行中的索賠等。其中的合同談判和修訂,施工單位應(yīng)派具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員參與,避免由于合同而導(dǎo)致的成本損失。而整個(gè)過程中,合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和索賠問題是成本控制的要點(diǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是成本控制工作的前提保證,較高的報(bào)價(jià)可以為企業(yè)提供較大的控制空間,但是建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致企業(yè)不得不壓低報(bào)價(jià),這也給企業(yè)帶來一定被動(dòng)。所以企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)投標(biāo)時(shí)要仔細(xì)研究招標(biāo)文件,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,核算工程量,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)確定報(bào)價(jià),力求中標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)也要結(jié)合自身能力,例如:企業(yè)任務(wù)已滿,而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)過大;企業(yè)各方面水平明顯低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;工程規(guī)模超出企業(yè)目前的運(yùn)營(yíng)水平等情況時(shí),企業(yè)應(yīng)進(jìn)行權(quán)衡,不可為利潤(rùn)為盲目投標(biāo)。索賠時(shí)建筑工程過程中必然發(fā)生的工程事假,并且索賠也已成為承辦商的經(jīng)營(yíng)策略之一,許多工程的索賠金額達(dá)到合同價(jià)的10%,甚至更多,所以必須重視索賠,避免不必要的損失。首先,索賠要搜集整理證據(jù),項(xiàng)目合同部門要及時(shí)收集發(fā)生的工程變更,技術(shù)部門要積極配合整理資料。我國(guó)法律規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的索賠事件,施工單位要在28d提出索賠意向,提出意向后的28d內(nèi)整理資料向業(yè)主提出索賠報(bào)告。但現(xiàn)階段很多施工單位人員時(shí)間意識(shí)淡薄,或成本控制意識(shí)不強(qiáng),而喪失索賠權(quán)利,所以企業(yè)要加強(qiáng)管理人員的意識(shí),明確責(zé)任劃分。

3總結(jié)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,建設(shè)工程成本管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中,甚至整個(gè)企業(yè)管理中都有著非常重要的地位。人們追求經(jīng)濟(jì)效益,而項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益通常通過收入的最大化和成本的最小化來實(shí)現(xiàn)。總而言之,嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程成本管理,做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等工作,使工程項(xiàng)目按照目標(biāo)運(yùn)行,將建設(shè)工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi),節(jié)約建設(shè)資金,提高經(jīng)濟(jì)效益,是我們進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[3]馬冰.建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制研究.“決策論壇——管理科學(xué)與經(jīng)營(yíng)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(上),2016.

作者:段淑文 單位:無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院