導(dǎo)語：關(guān)系空間變遷政治邏輯一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

到今年，中國共青團已經(jīng)建立了九十周年。這九十年也是中國社會和政治發(fā)生巨大變化的九十年。作為中國共產(chǎn)黨的青年組織，中國共青團在與時代同行過程中切實履行著自身的職責(zé)。而為了實現(xiàn)自己的功能，中國共青團也不斷根據(jù)時代要求推動自身組織發(fā)展。在踐行職責(zé)和實現(xiàn)功能過程中，通過政治實踐與組織變遷互動，中國共青團發(fā)展的內(nèi)在邏輯不斷在經(jīng)驗層面上被演繹著。隨著時展，中國共青團也還會像曾經(jīng)經(jīng)歷過的那樣遇到許多挑戰(zhàn)，也還需要通過推動自身發(fā)展來實現(xiàn)自身功能，這就要求我們必須理性地回應(yīng)時代的要求，而理性態(tài)度的標(biāo)志就是遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律來辦事。因此，在紀(jì)念建團九十周年之際，最好獻禮之一就是對中國共青團九十年來發(fā)展的內(nèi)在邏輯予以把握和展示。為此，本文擬從組織形態(tài)角度對中國共青團發(fā)展規(guī)律進行研究，以期為其進一步發(fā)展提供一些理論參考和政策建議。

一、權(quán)力關(guān)系與組織形態(tài)：共青團研究的一個視角

盡管在界定上和理解上存在著諸多分歧，但是，大多數(shù)分析家們還是承認(rèn)，所謂“權(quán)力”在最低限度上講是指一個行為者或機構(gòu)影響其他行為者或機構(gòu)的態(tài)度和行動的能力［1］。同時，人們還認(rèn)為權(quán)力不僅導(dǎo)致人們之間形成了一種單向制約的影響關(guān)系，而且形成一種相互需要的依賴關(guān)系［2］。正是在這一意義上，德國社會學(xué)家盧曼將權(quán)力認(rèn)為是人們交往的一種媒介，由于普遍存在這種以影響能力為核心的行動關(guān)系，社會才得以正常運轉(zhuǎn)并形成秩序［3］。因此，社會的交往關(guān)系從本質(zhì)上講就是一種權(quán)力關(guān)系，而整個社會之間秩序形成也是以權(quán)力關(guān)系有機化為基礎(chǔ)的。這種權(quán)力關(guān)系彌漫在社會各個環(huán)節(jié)之中，既有以松散方式存在著，也有以緊密方式存在著。其中，組織就是以相對緊密方式來構(gòu)建權(quán)力關(guān)系的一個空間和領(lǐng)域，因此，我們有理由將組織視為一種具有高度緊密化特征的關(guān)系空間。由于組織是權(quán)力關(guān)系緊密化運行的空間，因此，我們對組織的理解就不能簡單地停留在抽象層面或是某個靜態(tài)的、單一的角度，而是應(yīng)該從具體層面動態(tài)和整體地來把握。組織形態(tài)就為我們提供了這樣一個學(xué)術(shù)視角。所謂組織形態(tài)不是單純指狹義的靜態(tài)的組織，而是指以實現(xiàn)組織功能為目的，以組織結(jié)構(gòu)為支撐的，圍繞組織中權(quán)力運行方式及其機制為核心而展開的整個組織的政治生活的總和。組織形態(tài)是對具有多重要素有機統(tǒng)一在一起的組織機體的一種綜合性描述的概念，是權(quán)力關(guān)系在組織內(nèi)運行互動的各方面規(guī)定性體現(xiàn)，從內(nèi)涵來看，構(gòu)成組織形態(tài)的要素有組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織過程和組織價值。組織權(quán)力是指組織基于自身所擁有的功能及其在更大體系中所處地位而獲得的權(quán)力，以及運用這一權(quán)力過程中所采取的方式。組織結(jié)構(gòu)是指組織權(quán)力結(jié)構(gòu)形式，包括組織內(nèi)部權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)和組織與其作用對象之間權(quán)力結(jié)構(gòu)形式，前者指組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，后者指組織作用其外在對象的組織體系結(jié)構(gòu)。組織過程是指組織權(quán)力實現(xiàn)的過程，具體體現(xiàn)為組織為了實現(xiàn)自身功能，在組織內(nèi)部運用權(quán)力以及在整合外在對象時與各方互動而實現(xiàn)權(quán)力運用的過程。組織價值是指組織權(quán)力和權(quán)力運行方式所體現(xiàn)出來的基本價值訴求，以及組織內(nèi)部人員和組織外部人員對組織權(quán)力和權(quán)力運行方式的觀念與認(rèn)同［4］。由于組織形態(tài)包含有多個要素，但其中一個或多個要素發(fā)生變化時，整個組織形態(tài)就會發(fā)生變化，因此，我們可以根據(jù)要素變化情況，來分析組織形態(tài)變化的邏輯以及對組織發(fā)展歷史進行分期。上述關(guān)于權(quán)力關(guān)系與組織形態(tài)關(guān)系以及組織形態(tài)內(nèi)涵等內(nèi)容是從組織理論角度予以理解的，具有普遍性和適用性的，而中國共青團是青年政治組織，因此，這一理論視角和基本規(guī)定同樣可以適用于對中國共青團的研究。不僅適合于對某個時期的共青團組織運行情況進行分析，而且還可以以此為工具對其整個發(fā)展內(nèi)在邏輯予以把握。

二、黨團關(guān)系與團青關(guān)系的變遷邏輯：共青團組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定

基于分析視角差異，組織空間所包含的權(quán)力關(guān)系可以有多種類型。從所處空間角度來看，可以分為組織外權(quán)力關(guān)系與組織內(nèi)權(quán)力關(guān)系，前者是組織與組織之外主體之間權(quán)力關(guān)系，后者是組織內(nèi)權(quán)力關(guān)系；從所涉及主體來看，可以分為組織與組織之間的權(quán)力關(guān)系，組織與個體之間的權(quán)力關(guān)系，組織與群體之間的權(quán)力關(guān)系，個體與個體之間的權(quán)力關(guān)系。同時，如果對上述兩個維度進行組合的話，那么所形成的權(quán)力關(guān)系類型就更多了，這里就不一一列舉。雖然，在組織具體運行過程中，這些權(quán)力關(guān)系都在發(fā)生著作用，但是其中一些權(quán)力關(guān)系對組織發(fā)展卻起到根本性決定作用，而其他權(quán)力關(guān)系卻只是起到一般性作用。如何辨別哪些是起根本性決定作用的權(quán)力關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從組織權(quán)力來源以及組織功能兩個維度來把握。雖然組織以及其中各要素主體之間都存在著權(quán)力關(guān)系，但是從整體來看，我們還是能夠分辨出組織的根本權(quán)力以及這一權(quán)力的來源。同時，我們還可以從組織最根本功能角度出發(fā)來把握組織這一根本權(quán)力發(fā)揮作用所要影響的主要對象。由此，我們就能夠得出以下結(jié)論：組織與賦予組織權(quán)力的主體之間關(guān)系以及組織與組織所需要影響的最主要對象之間關(guān)系，是決定組織生成和發(fā)展的一對最具根本性的權(quán)力關(guān)系，這對權(quán)力關(guān)系構(gòu)成著組織形態(tài)生成和發(fā)展的基本邏輯維度。權(quán)力關(guān)系是組織形態(tài)的本質(zhì)規(guī)定，組織形態(tài)是權(quán)力關(guān)系的實現(xiàn)方式。組織形態(tài)變化是無法突破這一對權(quán)力關(guān)系所決定的空間和邊界。然而，如果這對權(quán)力關(guān)系中任何一個或兩個同時發(fā)生變化的話，那么，組織形態(tài)就可能發(fā)生巨大變化。中國共青團是中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)對青年有效領(lǐng)導(dǎo)以及保持自身可持續(xù)發(fā)展而建立的，它存在和發(fā)展的根本目的就是通過有效影響和整合青年，從而為中國共產(chǎn)黨長期和持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政奠定青年基礎(chǔ)。正是在這個意義上，中國共青團被稱為中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。從組織理論角度分析，我們可以由此得出一個判斷，那就是中國共產(chǎn)黨是中國共青團最根本的權(quán)力來源，而且青年是中國共青團所需要影響的主要對象。因此，對于中國共青團來說，黨團關(guān)系和團青關(guān)系就成為中國共青團組織形態(tài)發(fā)展的具有決定性意義的一對權(quán)力關(guān)系。雖然，這一對關(guān)系對共青團組織來說是屬于組織外權(quán)力關(guān)系，但是它們卻對共青團組織內(nèi)部權(quán)力關(guān)系和其他外部權(quán)力關(guān)系以及作為這些權(quán)力關(guān)系實現(xiàn)形式的組織形態(tài)都起著決定作用。從一定意義上說，共青團就是以黨團關(guān)系和團青關(guān)系為坐標(biāo)所形成的包含其他權(quán)力關(guān)系在內(nèi)的關(guān)系空間，其組織形態(tài)不過是這一關(guān)系空間動態(tài)的和有機的實現(xiàn)形式。

三、組織形態(tài)發(fā)展的歷史邏輯：共青團功能實現(xiàn)的組織化基礎(chǔ)

中國共青團建立以來的九十年是中國社會和政治發(fā)生巨大變化的九十年，不同歷史時期的社會和政治狀況不僅決定了中國共產(chǎn)黨面臨著不同任務(wù)，而且也導(dǎo)致青年生存形態(tài)的差異。同時，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動中國發(fā)展過程中，對如何構(gòu)建有效的整合社會的組織體系方面在不同時期也存在著不同理解和認(rèn)識。這些因素的共同作用導(dǎo)致了建團以來黨團關(guān)系和團青關(guān)系不斷發(fā)生著變化，從而使中國共青團組織形態(tài)也因此經(jīng)歷了一個變遷過程，并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，前后經(jīng)歷了四個時期和十個階段。

1.中國共青團組織形態(tài)生成時期中國共青團組織形態(tài)生成時期，是從1920年8月上海社會主義青年團成立到1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團的提議》發(fā)出之前。這一時期，中國共青團組織功能和權(quán)力基本確立，組織結(jié)構(gòu)和體系初步搭建，組織過程和對象開始明確，組織價值和認(rèn)同已經(jīng)形成。但是，由于政治形勢變化、國際因素影響和黨團自身認(rèn)識等方面原因，黨團關(guān)系在具體層面上還處于摸索階段，甚至對共青團組織應(yīng)該如何發(fā)展方面還有著不同的理解。因此，雖然這一時期中國共青團組織形態(tài)相關(guān)要素已經(jīng)初步生成，但是整體還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)，乃至對共青團是否應(yīng)該存在或如何存在都進行了爭論和探索。

（1）中國共青團組織形態(tài)創(chuàng)立階段從1920年8月上海社會主義青年團成立到1922年5月中國社會主義青年團第一次全國代表大會召開，是中國共青團組織形態(tài)創(chuàng)立階段，其中，團的一大召開是中國共青團創(chuàng)立的標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨早期組織在建立過程中就開始思考組織青年和建立黨的后備軍問題［5］。正是基于此，在黨的早期組織和隨后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動下，中國社會主義青年團才得以建立。因此，黨在賦予共青團以組織權(quán)力時，還賦予其兩方面職能：一是以“組織廣泛的青年”為目的的黨的助手職能；二是“以共產(chǎn)主義預(yù)備學(xué)?！睘樾再|(zhì)的黨的后備軍職能。共青團權(quán)力來源和權(quán)力目的的上述規(guī)定性，使黨團關(guān)系和團青關(guān)系成為了團的組織形態(tài)發(fā)展的兩個決定性的邏輯力量。經(jīng)過兩年多籌備，1922年8月團的一大正式召開，選舉產(chǎn)生了團一屆中央執(zhí)委會，制定了團的綱領(lǐng)、章程以及若干工作和組織的決議案［6］。這標(biāo)志著青年團全國性的組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織價值基本確立，完成了組織形態(tài)創(chuàng)立的任務(wù)。

（2）中國共青團組織形態(tài)初建階段從1922年5月中國社會主義青年團第一次全國代表大會召開之后到1937年4月西北青年救國第一次代表大會召開之前，是中國共青團組織形態(tài)初建階段。黨團關(guān)系和團青關(guān)系的探索和磨合使這一階段團的組織權(quán)力、組織過程和組織價值在發(fā)展過程中經(jīng)歷了一系列波折。其中，黨團關(guān)系問題貫穿著整個階段，團青關(guān)系問題從后半段開始出現(xiàn)。由于青年共產(chǎn)國際因素［7］和黨團自身原因，黨團關(guān)系一直未能理順，再加上黨團任務(wù)同構(gòu)等因素，導(dǎo)致黨團內(nèi)部分別出現(xiàn)了“取消主義”和“先鋒主義”現(xiàn)象。組織權(quán)力建構(gòu)和運行的模糊性使共青團存在著第二黨傾向［8］，這種第二黨傾向在這一階段后期還體現(xiàn)在團青關(guān)系上。在王明路線影響下，共青團在工作方式上嚴(yán)重脫離群眾，在組織發(fā)展上實行“關(guān)門主義”的傾向，使共青團作用日益削弱，特別是在國民黨統(tǒng)治區(qū)，共青團成為了無法帶領(lǐng)青年群眾共同斗爭的狹小組織，大量組織受到了破壞和取締［9］，從而導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)也受到影響。

（3）中國共青團組織形態(tài)改造階段從1937年4月西北青年救國第一次代表大會召開到1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團的提議》發(fā)出之前，是中國共青團組織形態(tài)改造階段。根據(jù)青年共產(chǎn)國際要求和國內(nèi)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線局勢需要，1936年11月中共中央決定對共青團在性質(zhì)上和組織形式上進行全面改造，要求各地“必須大批吸收過去的青年團團員加入共產(chǎn)黨”，“不再組織團的支部或團組”［10］。在西北革命根據(jù)地，由原來團組織負(fù)責(zé)籌建作為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的西北青年救國聯(lián)合會，從1937年2月起停止共青團工作，并在當(dāng)年4月召開了西北青年救國第一次代表大會［11］。同時，中共中央還要求“在共產(chǎn)黨各級組織內(nèi)應(yīng)該有青年部或青年委員會及青年干事，在各級黨部總共的領(lǐng)導(dǎo)之下，擔(dān)任青年運動的工作，共產(chǎn)黨應(yīng)該是青年運動的唯一領(lǐng)導(dǎo)者”［12］。上述這些決定和措施意味著共青團的組織權(quán)力被共產(chǎn)黨收回，組織結(jié)構(gòu)解體，組織過程停止，組織形態(tài)發(fā)展中斷了。

2.中國共青團組織形態(tài)成熟時期中國共青團組織形態(tài)成熟時期，是從1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團的提議》發(fā)出后到1978年10月中國青年團第十次代表大會召開前。這一時期，在吸取之前共青團建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，通過理順黨團關(guān)系和團青關(guān)系，中國共青團的組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織過程和組織價值都在更高層次上予以重建，并在社會主義改造和建設(shè)時期發(fā)揮作用的過程中實現(xiàn)了組織形態(tài)的鞏固。然而，因整個國家的政治形態(tài)在期間陷入危機，共青團組織形態(tài)也因此受到了嚴(yán)重沖擊。

（1）中國共青團組織形態(tài)重建階段從1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團的提議》發(fā)出后到1949年4月中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開，是中國共青團組織形態(tài)重建時期。團的組織形態(tài)生成時期的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，建立一個黨團關(guān)系明晰的政黨青年群眾組織，是黨有效領(lǐng)導(dǎo)青年的重要手段。為此，1946年11月中共中央發(fā)出《關(guān)于建立民主青年團的提議》，決定試建青年團。1949年4月中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開，標(biāo)志著青年團重建工作的完成。重建的青年團，與改造前的老共青團有著較大區(qū)別：在政治上完全服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在組織上實行黨團雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作上有著明確任務(wù)，黨的助手和后備軍職能得以進一步明確。因此，在全國解放背景下，青年團重建使團的組織權(quán)力來源和權(quán)力關(guān)系得以明確和理順，組織結(jié)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)得以恢復(fù)并擴大到全國和深入到基層，組織權(quán)力運行過程得到了政黨支持和青年認(rèn)同，組織價值再次得以明晰。這就意味著青年團重建不僅只是一般意義上組織形態(tài)的恢復(fù)，而是在更高層面上的發(fā)展，標(biāo)志著青年團組織形態(tài)進入了成熟時期。

（2）中國共青團組織形態(tài)鞏固階段從1949年4月中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開之后到1966年8月團中央書記處被改組之前。這一階段，計劃經(jīng)濟和單位社會的邏輯使政黨組織成為建構(gòu)社會的核心力量，作為黨的青年組織，共青團也因此成為整合青年的組織力量。因此，在充分理順黨團關(guān)系的基礎(chǔ)上，共青團組織權(quán)力邊界和內(nèi)容得以明確和保障；組織結(jié)構(gòu)獲得了充分發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)嵌入所有單位組織之中；在組織過程中，共青團在黨的支持下能夠較充分動員青年，在單位社會邏輯和政治熱情驅(qū)使和作用下，青年也能夠較認(rèn)同地支持共青團工作，使共青團權(quán)力能夠得到較好的實現(xiàn)；同時，在強化以共產(chǎn)主義為根本價值取向基礎(chǔ)上，通過推出時代典型———雷鋒之后，使組織權(quán)力運行的價值原則得以明確，形成了與單位社會相匹配的以組織在先為主要內(nèi)容的組織運行邏輯。這一階段，中國共青團組織形態(tài)在充分發(fā)展過程中獲得了鞏固，但是也因此打上了深深的時代烙印。

（3）中國共青團組織形態(tài)危機階段1966年8月團中央書記處被改組之后到1978年10月中國共產(chǎn)主義青年團第十次全國代表大會召開之前，是中國共青團組織形態(tài)危機階段。隨著“”爆發(fā)，整個中國政治形態(tài)陷入了危機，甚至中國共產(chǎn)黨在地方和基層也一度停止了工作，共青團作為黨的青年組織受到了嚴(yán)重沖擊也是理所當(dāng)然的。因此，在這一階段，共青團組織權(quán)力基本被剝奪了，組織結(jié)構(gòu)基本癱瘓，甚至被“紅衛(wèi)兵”等其他青年組織所替代，組織過程陷入停頓和危機，共青團對青年影響力幾乎消失，組織價值也被嚴(yán)重扭曲。雖然，在1969年4月之后中共中央提出開展整團工作，基層團組織略有恢復(fù)，但是在“”干擾下，整體來看也還是一場沒有結(jié)果的“整團建團”工作［13］。

3.中國共青團組織形態(tài)復(fù)原時期中國共青團組織形態(tài)復(fù)原時期是從1978年10月團十大召開到1993年12月團十三屆二中全會召開之前。由于是在改革開放背景下進行的，因此，共青團組織形態(tài)復(fù)原包含著兩方面內(nèi)容：一是恢復(fù)被“”沖擊的共青團組織形態(tài)，推進其從危機和病變狀態(tài)走出。二是根據(jù)改革開放政策之后出現(xiàn)的新形勢，開始著手調(diào)整共青團組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。但是，由于整個工作思路與具體措施都是在計劃經(jīng)濟體制和單位社會體制的框架內(nèi)進行，因此，從整個組織形態(tài)來看，依然還是屬于組織形態(tài)復(fù)原內(nèi)容。由此，復(fù)原期可以分為恢復(fù)階段和調(diào)整階段。

（1）中國共青團組織形態(tài)恢復(fù)階段從1978年10月中國共青團第十次全國代表大會召開到1984年10月共青團全國基層工作會議召開之前，是中國共青團組織形態(tài)恢復(fù)階段。從團十大之后，共青團中央就全面開始推動團的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和基層組織的恢復(fù)工作，從而使組織權(quán)力和組織結(jié)構(gòu)得以重新恢復(fù)。在此過程中，共青團還通過開展各項活動和推動各項工作來使共青團組織權(quán)力運行得以恢復(fù)。但是，在與青年互動過程中，組織權(quán)力運行還是以共青團單向推動這一權(quán)力運行模式為主要內(nèi)容的，這一模式正是在建國初期所建立起來的符合計劃經(jīng)濟體制和單位社會體制的權(quán)力運行的組織過程。雖然在社會中也出現(xiàn)了“潘曉來信”這一類青年主體性意識萌芽的事件，但是對共青團組織權(quán)力的認(rèn)知以及組織運行的價值基礎(chǔ)，不論是共青團組織內(nèi)部還是青年對共青團的認(rèn)識，都還僅僅是恢復(fù)到“”之前的狀況，即依然還是強調(diào)組織在先、紀(jì)律為主。

（2）中國共青團組織形態(tài)調(diào)整階段從1984年10月共青團全國基層工作會議召開到1993年12月團十三屆二中全會召開之前，是中國共青團組織形態(tài)調(diào)整階段。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行之后，農(nóng)村團組織工作開始遇到了一系列問題，為此，1984年10月團中央召開共青團全國基層工作會議，研究共青團基層工作的改革問題，標(biāo)志著共青團組織形態(tài)調(diào)整階段的開始。這一階段組織權(quán)力建設(shè)有兩個特征：一是從恢復(fù)整體組織體系權(quán)力向強化組織對成員個體權(quán)力影響過渡，出臺了團干部考核和團員證等制度。二是從組織權(quán)力恢復(fù)向組織權(quán)力規(guī)范過渡，出臺了一系列規(guī)范性團內(nèi)工作運行制度。在組織結(jié)構(gòu)上，著手改革團的基層組織設(shè)置和團員管理辦法。組織權(quán)力運行過程開始由過去以組織意圖為主向根據(jù)團員實際情況變化而進行組織設(shè)置和團員管理方式調(diào)整過渡。但是，組織權(quán)力過程還是局限在團的組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整以及團組織與團員之間關(guān)系上。組織價值建構(gòu)上，這一時期也略有調(diào)整，開始呈現(xiàn)出兼顧組織在先和尊重個體的特征。

4.中國共青團組織形態(tài)轉(zhuǎn)型時期中國共青團組織形態(tài)轉(zhuǎn)型時期是從1993年12月團十三屆二中全會召開至今。從黨的十四大以來，中國社會經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型：第一次是以市場經(jīng)濟體制建立為內(nèi)容的制度變遷所導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第二次是以互聯(lián)網(wǎng)普及為內(nèi)容的技術(shù)革命所導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。兩次社會轉(zhuǎn)型，不僅導(dǎo)致了人們交往方式和行為方式發(fā)生了變化，而且還導(dǎo)致了社會成員的生存形態(tài)發(fā)生了變化，青年在轉(zhuǎn)型中也受到了深刻影響。為此，在適應(yīng)青年行為方式和生存形態(tài)變化過程中，共青團也不斷推動自身組織形態(tài)轉(zhuǎn)型，先后經(jīng)歷了承轉(zhuǎn)與拓展兩個階段。

（1）中國共青團組織形態(tài)承轉(zhuǎn)階段從1993年12月團十三屆二中全會召開到2003年團十五大召開之前，是中國共青團組織形態(tài)承轉(zhuǎn)階段。1992年10月，黨的十四大做出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定。市場經(jīng)濟體制建立將導(dǎo)致青年生存形態(tài)從單位化向原子化轉(zhuǎn)變，從而對團工作產(chǎn)生根本影響。為此，1993年12月團中央召開了十三屆二中全會，制訂了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著共青團組織形態(tài)轉(zhuǎn)型開始。在組織權(quán)力實現(xiàn)方式上，共青團開始探索遵循現(xiàn)代國家、社會的建設(shè)、運行規(guī)律，重構(gòu)共青團整合青年的權(quán)力邏輯：影響對象從強調(diào)組織成員到強調(diào)青年個體，實現(xiàn)手段從強調(diào)團直接影響青年到借助黨與國家力量，組織功能從強調(diào)政治功能到強調(diào)社會功能。在這一階段，共青團組織結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化，在啟動“兩新”組織團建的同時，進一步探索團的工作社會化結(jié)構(gòu)和著手建立社會資源整合平臺。在組織權(quán)力運行過程中，力爭改變傳統(tǒng)單向控制方式，探索與其他權(quán)力主體合作的模式。另外，通過推出“青年志愿者行動”，開始構(gòu)建團組織和青年之間以主體平等和主體在先為前提的新型團青關(guān)系，探索市場經(jīng)濟條件下組織運行的價值原則。

（2）中國共青團組織形態(tài)拓展階段從2003年7月團十五大起至今，是中國共青團組織形態(tài)拓展階段。從本世紀(jì)開始，中國進入了網(wǎng)絡(luò)社會，網(wǎng)絡(luò)社會使青年自我組織的多元社會權(quán)力中心開始出現(xiàn)，為此共青團從團十五大起就著手探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會條件下青年工作的新模式，并在此過程中逐漸推動共青團組織形態(tài)拓展。在組織權(quán)力實現(xiàn)方式上，推動影響對象由重視青年個體向兼顧青年個體和青年組織轉(zhuǎn)變，作用空間由物理空間向虛擬空間延伸，覆蓋范圍由體制區(qū)隔向社會整合發(fā)展，權(quán)力主體上全面強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)。在組織結(jié)構(gòu)上，在重視市場經(jīng)濟影響基礎(chǔ)上兼顧網(wǎng)絡(luò)社會影響，建立青年中心以實現(xiàn)整合青年的組織載體創(chuàng)新，探索區(qū)域團建以推動共青團組織運行機制變化，創(chuàng)新組織類型以力爭組織結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)相吻合，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以促進組織結(jié)構(gòu)與運行方式的扁平化。共青團的組織過程中呈現(xiàn)出新的特征，其中最典型的內(nèi)容是團青互動從服務(wù)青年個體模式向兼顧服務(wù)青年個體又聯(lián)系青年組織模式轉(zhuǎn)變，即從“B2C”模式開始向“B2C”&“B2B”模式轉(zhuǎn)變。組織價值上開始探索尊重多元與尋求共識相結(jié)合的原則。雖然，這一價值建構(gòu)思路在團組織的整體自覺中尚未完全形成，但是在組織權(quán)力運行以及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

四、作為關(guān)系空間的組織形態(tài)：共青團發(fā)展的內(nèi)在機理

任何規(guī)律的總結(jié)，都是通過先對事實進行分析而形成經(jīng)驗，而后再對經(jīng)驗進行抽象而獲得。在第三部分中，我們實際上是從組織形態(tài)視角對九十年共青團發(fā)展的歷史事實所進行的經(jīng)驗分析，尚未達(dá)到對共青團組織形態(tài)自身運行的規(guī)律的把握。理論邏輯發(fā)展要求我們必須對此做進一步抽象，以達(dá)到對規(guī)律的把握。因此，我們必須對上述歷史經(jīng)驗做進一步研究，以期把握共青團組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在機理，這就意味著我們除了分別對黨團關(guān)系和團青關(guān)系變遷機理以及共青團組織形態(tài)變遷進行研究外，還必須對它們之間傳導(dǎo)機制以及共青團組織形態(tài)內(nèi)部各要素之間互動機制進行研究和把握。

1.作為政治空間的共青團組織形態(tài)：政治結(jié)構(gòu)與共青團組織形態(tài)雖然是作為中國共產(chǎn)黨的青年組織存在，但是中國共青團在中國政治空間內(nèi)依然是作為一種政治力量，這就意味著中國共青團生成和發(fā)展是受整個中國政治結(jié)構(gòu)的影響。不過，這種影響是通過黨團關(guān)系和團青關(guān)系的邏輯性傳遞實現(xiàn)的。因此，我們在分析中國共青團組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在機理時，首先必須考察政治結(jié)構(gòu)空間內(nèi)主要組成要素是如何影響黨團關(guān)系和團青關(guān)系的，以及如何借助這對權(quán)力關(guān)系作用于共青團組織形態(tài)的。在現(xiàn)代政治中，政治結(jié)構(gòu)空間是由政黨、國家和社會三個主要要素構(gòu)成的。首先我們來看政黨對共青團影響的邏輯。由于中國共青團是中國共產(chǎn)黨的青年組織，因此，政黨不論是在組織上還是在綱領(lǐng)上的變化都會導(dǎo)致黨團關(guān)系的變化。在組織上，黨的存在是作為其青年組織的共青團存在的前提。黨在建立過程中同時創(chuàng)立了共青團，因此共青團組織權(quán)力是直接來源于黨的；期間黨受到破壞，共青團也因此陷入了危機。在綱領(lǐng)上，黨的綱領(lǐng)不論是政治綱領(lǐng)還是組織綱領(lǐng)的變化，將決定著團的變化和發(fā)展。

黨在提出新的綱領(lǐng)和任務(wù)后，就會要求共青團也要調(diào)整自身政治任務(wù)，同時還會要求共青團調(diào)整組織形態(tài)，甚至要求共青團停止工作，如抗戰(zhàn)期間。如果說黨的影響是直接作用于黨團關(guān)系來影響共青團組織形態(tài)的話，那么，國家的影響主要是通過黨的作用并借助黨團關(guān)系的邏輯來影響共青團的，這種影響對象可以對組織權(quán)力，也可以對組織形態(tài)的其他要素。如抗戰(zhàn)期間，雖然中共是基于共產(chǎn)國際要求而對共青團進行改造，但國內(nèi)原因之一也有基于建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線和擬接受“國防政府”領(lǐng)導(dǎo)的需要考慮。另外，中國共青團的許多組織過程中的一些行為，也是利用其作為執(zhí)政黨的青年組織與國家機構(gòu)之間進行有效互動。如果說國家和政黨主要是通過作用于黨團關(guān)系來影響共青團的話，那么社會主要是通過作用于青年而后借助團青關(guān)系來實現(xiàn)對共青團的影響。比較明顯的是改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟建立和網(wǎng)絡(luò)社會生成，社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了兩次轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了青年行動方式和生存形態(tài)發(fā)生巨大變化，從而使共青團在不同階段通過對權(quán)力運行方式、組織結(jié)構(gòu)體系、組織過程內(nèi)容以及組織價值原則等進行不斷調(diào)整和創(chuàng)新，起到構(gòu)建和維護相對密切的團青關(guān)系，保證團的政治職能得以實現(xiàn)。

2.作為關(guān)系空間的共青團組織形態(tài)：黨團-團青關(guān)系與共青團組織形態(tài)中國共青團作為政治組織，從本質(zhì)上來說是一種具有高度緊密化特征的關(guān)系空間。在這一關(guān)系空間中，存在著多種權(quán)力關(guān)系，其中最重要的權(quán)力關(guān)系是黨團關(guān)系和團青關(guān)系。而在這兩種權(quán)力關(guān)系中，對于共青團組織形態(tài)來說，黨團關(guān)系又是更為根本。因為，在共青團組織形態(tài)各要素中，組織權(quán)力來源、組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)原則、組織過程的邊界以及組織價值中的根本性部分是由黨團關(guān)系決定的，而團青關(guān)系只是決定組織結(jié)構(gòu)具體形式、組織過程中的具體方式以及組織價值中的具體運行原則部分。也就是說，黨團關(guān)系決定了共青團組織權(quán)力的根本規(guī)定部分，而團青關(guān)系只是決定了共青團組織權(quán)力的具體實現(xiàn)形式。雖然，黨團關(guān)系和團青關(guān)系在每一時期都存在著一些具體問題，但是，從整個共青團發(fā)展歷史來看，黨團關(guān)系問題相對嚴(yán)重的主要是在中國共青團組織形態(tài)生成時期，而團青關(guān)系問題相對嚴(yán)重的主要是在組織形態(tài)復(fù)原期和轉(zhuǎn)型期，特別是轉(zhuǎn)型期。在建團初期起，由于青年共產(chǎn)國際因素和黨團自身原因，黨團關(guān)系一直處于未理順狀態(tài)，因此，出現(xiàn)了“先鋒主義”和“取消主義”傾向，實際上是圍繞著共青團組織權(quán)力的性質(zhì)問題而產(chǎn)生爭論。雖然共青團被改造主要是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，但是并第二黨傾向也是導(dǎo)致其被改造的十分重要原因［14］。黨團關(guān)系問題在共青團重建之后就基本解決了，隨后共青團所面臨的問題基本不是由黨團關(guān)系所帶來的，即使是期間共青團的危機，也是整個政治變動導(dǎo)致，而非是共產(chǎn)黨之本意。改革開放之后，由于市場經(jīng)濟建立和網(wǎng)絡(luò)社會生成導(dǎo)致青年生存狀態(tài)發(fā)生巨大變化，青年行動邏輯與共青團在單位社會條件下所形成的組織邏輯存在著較大差異，從而使團青關(guān)系開始出現(xiàn)不夠緊密的現(xiàn)象，使共青團組織權(quán)力的實現(xiàn)不斷遇到挑戰(zhàn)。也正是基于此，共青團才不斷推動自身組織形態(tài)發(fā)展和創(chuàng)新，以期提高對青年的影響力。

3.作為組織空間的共青團組織形態(tài)：組織形態(tài)內(nèi)部要素互動機制作為組織運行的整體政治生活總和，組織形態(tài)內(nèi)部運行也有自身的特性和規(guī)律，組織形態(tài)各要素之間存在有機互動的機制。具體來說，組織權(quán)力是組織形態(tài)的核心要素，組織權(quán)力的生成與維系是組織形態(tài)存在的前提，由此組織權(quán)力決定了組織形態(tài)的其他要素。組織結(jié)構(gòu)是組織權(quán)力維系的基礎(chǔ)條件，組織結(jié)構(gòu)的具體特性主要是受組織權(quán)力和組織環(huán)境影響。組織權(quán)力是關(guān)鍵性要素，如果組織結(jié)構(gòu)消失，組織權(quán)力也將因此而消亡。組織結(jié)構(gòu)還對組織過程有著十分重要影響，不同組織結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致不同組織過程，而組織過程的變化也可能因此導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化。對于組織結(jié)構(gòu)和組織過程來說，組織價值具有靈魂性的作用，組織價值變化了，將導(dǎo)致組織過程和組織結(jié)構(gòu)的變遷。一定意義上說，組織價值特別是組織運行中的價值內(nèi)涵，更多的是在組織過程和組織結(jié)構(gòu)安排上得以體現(xiàn)，這就意味著組織過程和組織結(jié)構(gòu)是組織價值的表現(xiàn)載體，對其具有十分重要的制約性。從共青團組織形態(tài)發(fā)展經(jīng)驗來看，正是因為共產(chǎn)黨創(chuàng)立了共青團，并賦予共青團以領(lǐng)導(dǎo)和整合青年的權(quán)力，共青團才因此而有了組織權(quán)力。隨后，根據(jù)組織權(quán)力實現(xiàn)的要求，在組織價值中的組織原則支持下，開始構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)，并在與中國共產(chǎn)黨和青年的互動過程中，不斷推動著組織形態(tài)的發(fā)展。共青團改造使共青團組織權(quán)力被收回，導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)和組織過程也因此消失了。“”爆發(fā)，共青團組織權(quán)力受到了沖擊，并一度完全中斷權(quán)力運行，由此也導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)和組織過程受到了嚴(yán)重影響，組織價值也產(chǎn)生了嚴(yán)重扭曲。改革開放之后，隨著青年行動邏輯的變化，要求共青團與其互動的組織過程、組織結(jié)構(gòu)、組織價值都需要變化，否則青年就將用“以腳投票”的方式遠(yuǎn)離共青團，即共青團組織權(quán)力可能因此導(dǎo)致空轉(zhuǎn)而無法在現(xiàn)實中起到應(yīng)有效果。因此，共青團組織形態(tài)由此出現(xiàn)了發(fā)展和創(chuàng)新。組織價值和組織過程以及組織結(jié)構(gòu)彼此之間不斷產(chǎn)生著有機互動，在推動著組織形態(tài)發(fā)展的過程中使共青團組織權(quán)力得以獲得績效。

五、復(fù)合型團青關(guān)系與樞紐型組織形態(tài)：共青團發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

探尋規(guī)律的目的就在于運用規(guī)律來指導(dǎo)實踐。因此，我們研究九十年中國共青團組織形態(tài)發(fā)展歷史所得出來的經(jīng)驗和規(guī)律，就是為了能夠?qū)ξ磥砉睬鄨F組織形態(tài)發(fā)展提供一個具有戰(zhàn)略性意義的政策建議和理論依據(jù)。根據(jù)上文的分析，筆者認(rèn)為，由于建國之后黨團關(guān)系基本穩(wěn)定，而改革開放后特別是市場經(jīng)濟建立和網(wǎng)絡(luò)社會生成，使青年生存狀態(tài)發(fā)生了劇烈變化，先后經(jīng)歷了單位化、原子化和自組織化等三種狀態(tài)，這就導(dǎo)致團青關(guān)系穩(wěn)定性受到了挑戰(zhàn)。因此，建立密切團青關(guān)系就成為當(dāng)前共青團發(fā)展中最急迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。由于三種生存狀態(tài)在青年中同時存在，而不同生存狀態(tài)的青年具有不同的行動邏輯，這就要求團青關(guān)系在具體模式上應(yīng)該從單一形態(tài)向復(fù)合形態(tài)轉(zhuǎn)變。另外，青年自組織化現(xiàn)象的出現(xiàn)，標(biāo)志著社會具備了區(qū)別于傳統(tǒng)黨團組織和經(jīng)濟組織為組織主體的自我組織能力。這就意味著在團青關(guān)系構(gòu)建中，共青團不僅需要考慮與不同類型青年之間遵循具有差異性的邏輯建立聯(lián)系，而且還必須思考如何有效整合其他組織化力量，實現(xiàn)共青團在社會和政治領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)性地位。因此，復(fù)合型團青關(guān)系構(gòu)建，既要包括共青團如何與不同類型青年之間建立關(guān)系的內(nèi)容，而且還應(yīng)包括共青團如何實現(xiàn)主導(dǎo)性的辦法。從本質(zhì)上來說，組織就是一種關(guān)系空間，是基于一定目標(biāo)和功能、按照一定原則和制度將人們整合起來的一種關(guān)系復(fù)合體。對于共青團來說，團青關(guān)系建立，就意味著共青團內(nèi)部關(guān)系與不同類型青年之間的關(guān)系對接，而密切的團青關(guān)系就意味著這種關(guān)系對接的成功，從而實現(xiàn)共青團組織權(quán)力對青年的有效作用。這也就是說，復(fù)合型團青關(guān)系要能夠得到有效建立，就必須建構(gòu)與之相適應(yīng)的共青團組織形態(tài)。筆者認(rèn)為，要達(dá)到這一目的，共青團就必須從以支配性為訴求的單維權(quán)力運行模式的平面化的同心型組織形態(tài)，向以引領(lǐng)性為訴求的多維權(quán)力運行模式的立體化的樞紐型組織形態(tài)轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須在共青團組織權(quán)力結(jié)構(gòu)體系、組織權(quán)力運行過程和組織價值生成機制等方面做進一步的創(chuàng)新和發(fā)展。

六、結(jié)論

權(quán)力關(guān)系是社會秩序建構(gòu)的基礎(chǔ)，組織是以相對緊密方式來構(gòu)建權(quán)力關(guān)系的一個空間和領(lǐng)域，而組織形態(tài)就是權(quán)力關(guān)系在組織內(nèi)互動所形成的政治生活的總和。作為中國共產(chǎn)黨的青年組織，黨團關(guān)系和團青關(guān)系成為共青團組織形態(tài)發(fā)展的一對決定性力量。黨團關(guān)系和團青關(guān)系的歷史性變化導(dǎo)致了共青團組織形態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，由此形成了四個時期和十個階段。對共青團發(fā)展歷史的分析，使我們對其組織形態(tài)發(fā)展的規(guī)律有了進一步的認(rèn)識，基于這些認(rèn)識，筆者認(rèn)為，應(yīng)該將密切團青關(guān)系作為當(dāng)前和未來共青團工作的戰(zhàn)略任務(wù)，并通過構(gòu)建復(fù)合型團青關(guān)系和樞紐型組織形態(tài)來實現(xiàn)這一目標(biāo)。