導(dǎo)語(yǔ)：獸醫(yī)管理的弊端及策略詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章對(duì)我國(guó)農(nóng)村獸醫(yī)管理體制日益呈現(xiàn)出來的問題作出了簡(jiǎn)要的敘述，并根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村獸醫(yī)管理的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)；體制改革；農(nóng)村

0前言

近年來，高致病性畜禽疾病越來越多，越來越頻繁，獸醫(yī)工作已經(jīng)日益顯現(xiàn)出其重要性。作為公共衛(wèi)生工作的一個(gè)重要組成部分，獸醫(yī)工作是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但是，隨著農(nóng)村畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，獸醫(yī)管理體制的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，機(jī)構(gòu)不健全、職權(quán)混亂、法律法規(guī)不完善、獸醫(yī)隊(duì)伍薄弱、嚴(yán)重缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才等問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村獸醫(yī)管理體制改革已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。本文對(duì)目前農(nóng)村獸醫(yī)管理體制的一些存在問題進(jìn)行了解析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，旨在為農(nóng)村獸醫(yī)工作的全面健康發(fā)展提供借鑒。

1農(nóng)村獸醫(yī)管理體制的存在問題

1.1管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)村畜牧工作一般主要由各縣畜牧局或農(nóng)業(yè)局管理，但獸醫(yī)工作各地幾乎都沒有單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，這種結(jié)果造成管理不能實(shí)施統(tǒng)一，職責(zé)不清，管理效率低，資源浪費(fèi)[1]。如一部分屠宰企業(yè)的檢疫商業(yè)部門在進(jìn)行管理，衛(wèi)生部門也在進(jìn)行管理，還有內(nèi)外檢分設(shè)等，這些職權(quán)交叉和分離的現(xiàn)象給防檢疫工作帶來了很多矛盾和困難，防疫工作的協(xié)調(diào)難以統(tǒng)一，工作效率大大降低。

1.2防疫工作管理紊亂

我國(guó)農(nóng)村獸醫(yī)管理體系一直沒有得到很好的發(fā)展。在農(nóng)村獸醫(yī)的防疫工作管理中，往往只看表面存在的問題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的研究和調(diào)查，管理紊亂。在一些獸醫(yī)問題的處理上，甚至視同于一般性的農(nóng)業(yè)技術(shù)來處理，方法片面，往往致使大量獸醫(yī)工作無法正常開展，加之農(nóng)村防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，工作難以正常開展。

1.3沒有健全的法律體系保障

我國(guó)獸醫(yī)管理目前還沒有健全的法律法規(guī)，管理比較混亂。雖然目前已制定了《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及《獸藥管理?xiàng)l例》等，但還沒有形成完整的獸醫(yī)工作法律體系。如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理、動(dòng)物診療、畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量等很多方面都還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來管理，導(dǎo)致管理十分紊亂。

1.4缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才

我國(guó)農(nóng)村獸醫(yī)的文化素質(zhì)普遍偏低，在基層，很多獸醫(yī)都只有小學(xué)文化或者沒有受過教育，甚至很多獸醫(yī)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)只是為了一份工作，他們的技術(shù)只停留在現(xiàn)象上，而且都是長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)所得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)縣鄉(xiāng)獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系中，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的獸醫(yī)主要在35歲以下，而這個(gè)群體僅占基層獸醫(yī)的28%。而部分從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的獸醫(yī)工作者，則多數(shù)在縣級(jí)單位工作，與基層獸醫(yī)嚴(yán)重脫節(jié)。獸醫(yī)人才的嚴(yán)重缺乏讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量十分薄弱，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病的防治工作中，對(duì)畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作都難以落實(shí)。

2對(duì)農(nóng)村獸醫(yī)管理體制改革的幾點(diǎn)建議

2.1建立健全農(nóng)村獸醫(yī)工作管理體系

政府要提高對(duì)獸醫(yī)工作的重視度，將獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)列入農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各地縣要實(shí)地調(diào)查出本地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)實(shí)際研討出可行的獸醫(yī)管理模式，按照程序向上級(jí)報(bào)批。上級(jí)部門要杜絕閉門造車的工作方式，對(duì)申報(bào)方案深入論證后給予批復(fù)，并對(duì)下級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)由于管理方面造成的重大疫情要依法追究各級(jí)管理部門及實(shí)施部門的責(zé)任。

2.2大力加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革力度，由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實(shí)際，將已經(jīng)考核錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員、防治員的編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站股室劃出，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)站，對(duì)畜禽的防疫和檢疫及公益性技術(shù)進(jìn)行推廣服務(wù)，縣級(jí)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)等進(jìn)行管理。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在職人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)性實(shí)體。

2.3完善獸醫(yī)管理工作的法律法規(guī)體系

依照《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》和國(guó)際通行做法，對(duì)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行制定和完善，抓緊制定獸醫(yī)管理和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理等相關(guān)方面的法律法規(guī)，使獸醫(yī)管理工作得到完善的法律法規(guī)的保障，促進(jìn)獸醫(yī)工作的健康發(fā)展。

2.4加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)獸醫(yī)專業(yè)人才

基層獸醫(yī)是從事一線服務(wù)工作的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，擔(dān)負(fù)著千家萬戶的畜禽診療任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范從業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，提高獸醫(yī)服務(wù)水平。定期組織獸醫(yī)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和更新獸醫(yī)知識(shí)。大力向高校引進(jìn)獸醫(yī)專業(yè)人才，保證人力資源儲(chǔ)備，提高獸醫(yī)從業(yè)人員的素質(zhì)。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村作為畜牧養(yǎng)殖的主體，其獸醫(yī)管理體制存在的問題已經(jīng)越來越多，越來越明顯，以上是結(jié)合我國(guó)農(nóng)村獸醫(yī)管理體制的現(xiàn)狀問題作出的解析，其觀點(diǎn)可能存在著許多不足。但是，農(nóng)村獸醫(yī)管理體制改革已經(jīng)勢(shì)在必行，各地要對(duì)本區(qū)域的畜牧業(yè)進(jìn)行合理重估，根據(jù)實(shí)際重新配置當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)管理模式，優(yōu)化獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加大對(duì)基層獸醫(yī)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)人員專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)畜牧業(yè)迅速發(fā)展的要求，促進(jìn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷提高我國(guó)畜禽產(chǎn)品的安全水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王道地.畜牧獸醫(yī)行政管理[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2004.