導(dǎo)語：農(nóng)村科技文化建設(shè)的障礙及展望一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

筆者在河南省第一大縣———固始縣擔(dān)任縣委副書記期間，通過廣泛深入的調(diào)查研究，已注意到：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大的變化，基層群眾對(duì)科技文化建設(shè)的需求達(dá)到了前所未有的程度。農(nóng)村科技文化建設(shè)既存在諸多困境，又萌動(dòng)著勃勃生機(jī)，顯現(xiàn)出其獨(dú)有的特征。所以對(duì)農(nóng)村科技文化建設(shè)的研究理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀楹幽鲜⌒罗r(nóng)村建設(shè)政策研究的重要組成部分。

1河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的困境2009年暑期，本課題組在河南省進(jìn)行了一次“河南農(nóng)村科技文化建設(shè)現(xiàn)狀”的專題調(diào)研。本次調(diào)查區(qū)域遍及河南省安陽市、新鄉(xiāng)市、駐馬店市和信陽市的廣大農(nóng)村地區(qū)，所運(yùn)用的研究方法為訪談法和問卷調(diào)查法。調(diào)研完畢后，我們發(fā)現(xiàn)河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1鄉(xiāng)村文化站建設(shè)相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)得不到保障鄉(xiāng)村文化站是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，隸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，是鄉(xiāng)村開展綜合性群眾文化宣傳娛樂活動(dòng)、普及文化科學(xué)知識(shí)的組織輔導(dǎo)部門和活動(dòng)場所，也是農(nóng)村基層文化的主要舞臺(tái)。在對(duì)河南省農(nóng)村的抽樣調(diào)查中，對(duì)于目前鄉(xiāng)村文化站建設(shè)的現(xiàn)狀，15%的村民表示“非常不錯(cuò)”，67％的村民表示“還有欠缺”，18％的村民表示“問題很大”（如圖1）。主要表現(xiàn)在：①某些鄉(xiāng)村地區(qū)沒有站址或場所狹小破舊；②鄉(xiāng)村文化站里的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)得不到保障，如圖書資源陳舊而得不到更新，多媒體電腦故障而得不到排除，衛(wèi)星接收設(shè)備塵封而得不到利用等；③某些經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)文化站成為“花瓶”擺設(shè)，流于應(yīng)付上級(jí)檢查，使用率不高；④有些鄉(xiāng)村文化站的場所開放、使用不規(guī)范，文化設(shè)施被隨意擠占、挪用，正常的文化活動(dòng)難以開展；⑤缺少專職的文化站負(fù)責(zé)人員。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村文化站的建設(shè)和發(fā)展，從而影響了農(nóng)村科技文化的建設(shè)。

1.2農(nóng)村居民參與科技文化活動(dòng)的方式單一，科技文化需求難以滿足通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)：目前，河南農(nóng)村可供居民進(jìn)行科技文化活動(dòng)的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào)。在河南農(nóng)村許多地方，農(nóng)村居民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍普遍存在，有相當(dāng)一部分農(nóng)村甚至沒有接入有線電視，農(nóng)村頻道的節(jié)目均無法收看，“送文化下鄉(xiāng)”大都處于“被下鄉(xiāng)”的尷尬境地。在對(duì)河南省農(nóng)村的抽樣調(diào)查中，對(duì)于目前農(nóng)村居民參與科技文化活動(dòng)的方式，31%的村民選擇“棋牌游戲（交談）”，12％的村民選擇“讀書讀報(bào)”，33％的村民選擇“看影視節(jié)目”，3％的村民選擇“網(wǎng)上沖浪”，4％的村民選擇“參觀考察”，14％的村民選擇“集體文化活動(dòng)”，2％的村民選擇“其他”（如圖2）。

1.3農(nóng)村居民參與科技文化活動(dòng)的積極性不高，自身參與能力不強(qiáng)河南省是全國第一人口大省，9717萬河南人中，71.1％是農(nóng)村人口。而其中外出務(wù)工人員就占了農(nóng)村勞動(dòng)力的33％，每年外出勞務(wù)收入達(dá)到1600多億元，約占農(nóng)民純收入的40%，在這種形勢(shì)下，農(nóng)村留守人員大部分為老人、婦女和兒童，家庭的很大一部分收入來源是在外打工的親人，這就導(dǎo)致農(nóng)村居民參與科技文化活動(dòng)的積極性不高。加之老人、婦女和兒童自身信息素養(yǎng)不高，參與科技文化活動(dòng)能力受到了極大的限制。如在對(duì)河南省農(nóng)村的抽樣調(diào)查中，對(duì)于“你知道Baidu等搜素引擎嗎”這一問題，81%的村民選擇“沒聽說過”，13％的村民選擇“知道并會(huì)使用”，6％的村民選擇“只是聽說過”（如圖3）。

1.4傳統(tǒng)文化資源與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民“一家人不認(rèn)一家人”河南擁有深厚的歷史文化資源、豐富的旅游文化資源和眾多的民間文化資源。如全省地下文物居全國第一；國家級(jí)歷史名城有8座，位居全國第一；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位189處,位居全國第二。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)這些傳統(tǒng)文化資源聞之少，談之更少。

2原因分析

2.1對(duì)農(nóng)村科技文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下，黨委和政府對(duì)農(nóng)村居民給予了高度關(guān)注，為他們解決了許多生活、生產(chǎn)上的困難，如村村通公路、最低生活保障、進(jìn)城農(nóng)村居民工培訓(xùn)工程、失地農(nóng)村居民生活保障問題等等，但從總體上來看，這些關(guān)注和救助主要是物質(zhì)上的，而對(duì)農(nóng)村居民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對(duì)不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，讓農(nóng)村居民增收，生活富裕就行了，至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認(rèn)為這既不影響農(nóng)村居民致富奔小康，又不影響干部的政績。于是，把主要精力放在了追求GDP的增長上，而有意或無意地忽視了基層文化的發(fā)展問題。對(duì)文化經(jīng)費(fèi)的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央關(guān)于“各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政投入的1%”的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”，缺乏發(fā)展的后勁和活力。

2.2缺乏必要經(jīng)費(fèi)支持在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：有的鄉(xiāng)村雖然千方百計(jì)建起了文化站，但由于經(jīng)費(fèi)緊張,聘不起專職管理人員，對(duì)文化站設(shè)備的維護(hù)和更新也處于相對(duì)停滯的狀態(tài)，致使文化站的作用得不到發(fā)揮；有的鄉(xiāng)村給予民間藝術(shù)劇團(tuán)、個(gè)體放映隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支持很少,甚至沒有支持，致使這些民間團(tuán)體生存得不到保障，不能為農(nóng)村科技文化建設(shè)服務(wù)，久而久之，就會(huì)影響到農(nóng)村居民參與科技文化活動(dòng)的熱情和積極性。

2.3農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱，管理存在“軟肋”鄉(xiāng)村文化站干部長時(shí)期得不到更新，年齡老化；一人身兼數(shù)職，工作精力不能“聚焦”；工資待遇低，人才外流嚴(yán)重，出現(xiàn)人才斷層，青黃不接；業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，文體站工作人員能力得不到及時(shí)的培訓(xùn)提高。由于文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，文化站的人員配備屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府范疇，不需與文化主管部門協(xié)商，不經(jīng)文化部門考核，文化站與農(nóng)技站、學(xué)校等各自為戰(zhàn)，聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，造成科技文化資源配置無法共享，不能集中開展各項(xiàng)科技文化活動(dòng)。

3解決的辦法

3.1充分利用傾斜政策，以點(diǎn)帶面，打造標(biāo)準(zhǔn)樣板田黨的十七屆三中全會(huì)指出“推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系”。各級(jí)基層部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村科技文化建設(shè)的重要性和必要性，利用黨中央的傾斜政策，在河南省各市推行農(nóng)村科技文化建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，以此穩(wěn)健地進(jìn)行農(nóng)村科技文化建設(shè)。

3.2利用傳播學(xué)和系統(tǒng)論的原理，構(gòu)建河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的新模式經(jīng)過分析、探索和總結(jié)，我們構(gòu)建了河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的新模式（如圖4）：即通過對(duì)河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，以鄉(xiāng)村文化站為基地，更新科技文化設(shè)施，精選科技文化內(nèi)容，優(yōu)化科技文化隊(duì)伍，在傳統(tǒng)文化資源的氛圍中提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的科技文化的參與力和積極性，最終推動(dòng)河南農(nóng)村科技文化建設(shè)的發(fā)展。其中，科技文化設(shè)施是“奠基石”，是我們進(jìn)行農(nóng)村科技文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；科技文化內(nèi)容是“發(fā)動(dòng)機(jī)”，有了“發(fā)動(dòng)機(jī)”，農(nóng)村科技文化建設(shè)才能啟動(dòng)；科技文化隊(duì)伍是“助推器”，有了它，農(nóng)村科技文化建設(shè)才能高效快速進(jìn)行；農(nóng)民參與能力是“催化劑”，加速著這個(gè)系統(tǒng)的反應(yīng)速度；傳統(tǒng)文化資源是“指示燈”，它既是手段，又是目的———，最終喚醒受眾的文化傳承意識(shí)。五個(gè)模塊組成一個(gè)“循環(huán)體”，步步為營地發(fā)揮著各自的作用，體現(xiàn)著整體的效果。

第一、“工欲善其事，必先利其器”。農(nóng)村科技文化建設(shè)中，首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)是科技文化設(shè)施的建設(shè)：①聘用專職人員，對(duì)鄉(xiāng)村文化站的設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，保證設(shè)備之間的系統(tǒng)集成和有效使用。制定《鄉(xiāng)村文化站管理規(guī)定》，對(duì)文化站設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理。②根據(jù)自身實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)建部分文化活動(dòng)場所,或者將閑置廢棄的舊校舍、舊祠堂、舊禮堂、舊廟宇及其它一些舊房子進(jìn)行改造,加強(qiáng)資源整合利用,使之“脫胎換骨”變?yōu)楣δ茌^為完備、方便群眾的農(nóng)村文化活動(dòng)場所。③加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快有線電視和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村廣播電視無線覆蓋水平，使農(nóng)村居民能收看到農(nóng)村頻道（如CCTV-7、河南電視臺(tái)新農(nóng)村頻道）的科技和文化信息。④加強(qiáng)農(nóng)村文化信息資源共享工程設(shè)施建設(shè)。根據(jù)自身實(shí)際，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)查詢中心，或與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,不斷完善設(shè)備配置,豐富電子圖書、舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源,為農(nóng)民提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。

第二、精選農(nóng)村科技文化內(nèi)容。①依托河南高校人才資源，文化部門與政府溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)組織邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者赴試點(diǎn)農(nóng)村作科技文化（如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)）專題講座。②精心組織主題科技文化活動(dòng)。如組織統(tǒng)一收看（或放映）科技講座節(jié)目、參加科技匯報(bào)會(huì)，赴優(yōu)秀試驗(yàn)田參觀考察等。③積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)民自辦科技文化，對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)作或創(chuàng)造要積極鼓勵(lì)，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三、科技文化隊(duì)伍建設(shè)。①推進(jìn)體制改革，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，不拘一格聘用確有特長的民間藝術(shù)人才，鼓勵(lì)專家學(xué)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站掛職鍛煉。讓能夠干、喜歡干文化工作的人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早離崗?fù)宋弧＂诩訌?qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。依托文化主管部門和高校，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

第四、農(nóng)民參與能力的提高。農(nóng)民的科技文化參與能力是指當(dāng)代傳媒下的信息素養(yǎng)具備能力和群眾性主題活動(dòng)的共鳴能力。此種能力的培養(yǎng)需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，重在保障農(nóng)民利益。要舉辦一些主題活動(dòng)，注入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，樂在其中。要樹立典型，以點(diǎn)帶面進(jìn)行幫扶，讓農(nóng)民得到切實(shí)的利益。4結(jié)語用傳播學(xué)和系統(tǒng)論的相關(guān)原理對(duì)河南農(nóng)村科技文化建設(shè)進(jìn)行范式設(shè)計(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極嘗試。我們有理由相信：對(duì)此模式的積極探索將使河南農(nóng)村科技文化建設(shè)層次更分明，思路更清晰，目的更明確，效果更明顯，由此開拓農(nóng)村科技文化建設(shè)的新局面。