學(xué)校體育傷害事故責(zé)任保險可行性及效果論文
時間:2022-10-26 11:45:00
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論文摘要:運用法學(xué)和保險學(xué)等基本理論,從學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的內(nèi)涵、特點、承保對象及與學(xué)生意外傷害保險的級別等幾個方面,分析研究設(shè)立學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的可行性及作用,使人們意識到設(shè)立學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的重要性。
論文關(guān)鍵詞:設(shè)立;學(xué)校體育傷害;責(zé)任保險
體育由于其競爭性、挑戰(zhàn)性的特點,本身就具有潛在的危驗性,學(xué)生在學(xué)校體育行為中發(fā)生意外傷害事故是一種不可能完全避免的客觀現(xiàn)實。教育部2002年6月25號第12號令公布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》實施后,學(xué)校體育教學(xué)傷害事故日益成為人們關(guān)注的焦點。中央電視臺曾在《今日說法》欄呂報道,在引發(fā)學(xué)校和學(xué)生間意外傷害事故糾紛的訴訟案件中,體育意外傷害事故占到了第三、瀚位。導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校體育行為中發(fā)焦意外傷害的因素還有多個方面,如:體育的安全措施、場地器材設(shè)施不完善、準(zhǔn)備活動不充分,運動量和強度的安排不合理,另外學(xué)生身體素質(zhì)的欠缺也是傷害事放發(fā)生的隱患??涩F(xiàn)有的學(xué)校制度體系和法律法規(guī)卻沒有明確規(guī)定學(xué)校體育傷害事故中各方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、賠償范圍和免責(zé)事由等問題一,所以在學(xué)校體育行為中一旦出現(xiàn)較嚴重的意外傷害事故,對學(xué)校、家庭、教師、傷者來說都是一個十分棘手的間題,很難有一種十全十美的解決方案和補償辦法,最終往往是學(xué)校和教師紛紛被推上法庭,判決結(jié)果也多數(shù)是學(xué)?;蚪處焸€體承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這樣導(dǎo)致許多學(xué)校出于安全考慮而}i噎廢食,盡管知道許多運動項目對學(xué)生身體素質(zhì)的提高非常有益,但因為可能存在發(fā)生傷害事故的風(fēng)險而不予開展;在體育課上只要存在一點危險的體育器械都被束之高閣。致使校園里體育氣氛母益淡薄,‘體育教學(xué)變得單調(diào)、枯燥無味,影響了學(xué)校體育教學(xué)工作正常有序地開展,影響了素質(zhì)教育順利實施。學(xué)校作為社會公益性組織,《教育法》明確規(guī)定了學(xué)校(包括幼兒園)屬于非營利性的、事業(yè)單位法人組織,具有獨立的法人主體資格,學(xué)校的教育經(jīng)費中沒有學(xué)生體育傷害事故賠償?shù)膶m椊?jīng)費,由學(xué)校單獨承擔(dān)學(xué)生體育傷害事故的賠償責(zé)任,確實存在很大困難。學(xué)校十分希望將在學(xué)校體育傷害事故中承擔(dān)的民事賠償費用進行風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,以消除此類事故對學(xué)校和體育教師帶來的消極影響。對此,設(shè)立學(xué)校體育傷害責(zé)任保險應(yīng)該是一個較好的途徑。而如果設(shè)立學(xué)校體育傷害責(zé)任保險應(yīng)注意以下幾個問題:
1學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的內(nèi)涵
《中華人民共和國保險法》第五十條第二款將責(zé)任保險定義為“是以被保險人對第三者依法應(yīng)負的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。”責(zé)任保險承保的標(biāo)的是責(zé)任風(fēng)險。故可將學(xué)校體育傷害責(zé)任保險定義為學(xué)校在進行體育教學(xué)、課外體育活動、體育競賽、運動訓(xùn)練等學(xué)校體育行為中,由于疏忽、過失等行為造成學(xué)生或他人財產(chǎn)或人身傷亡,根據(jù)法律或合同規(guī)定,應(yīng)對受害人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任,因?qū)W校投保了責(zé)任保險,故將該風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人,由保險人保險限額內(nèi)承擔(dān)學(xué)校應(yīng)向受害人負責(zé)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
2學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的承保對象
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的承保對象是:學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故的民事?lián)p害賠償糾紛中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。該法律責(zé)任特指民事法律責(zé)任,而不包括刑事責(zé)任。該法律責(zé)任的主要原則是:受害人應(yīng)獲得經(jīng)濟補償,而致害人須承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。學(xué)校體育傷害責(zé)任保險承保的法律責(zé)任可分為過失責(zé)任和絕對責(zé)任兩種。過失責(zé)任即法律上所稱的“侵權(quán)行為”,是指學(xué)校在體育行為中因疏忽或過失致學(xué)生或他人的財產(chǎn)或人身遭受損害而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。絕對責(zé)任是指在學(xué)校體育行為中不管受害人是否存在過錯,只要不是受害人自己的故意行為,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定學(xué)校都須對受害人受到的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
3學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的特點
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險與其他保險相比,既有許多共同之處,也有明顯的自身特點。
3.1學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的建立依賴于完備的法律制度
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的產(chǎn)生和理賠,與客觀存在的民事責(zé)任風(fēng)險分不開,而發(fā)生學(xué)校體育傷害責(zé)任保險事故后沒有法律作基礎(chǔ),保險賠償責(zé)任就無從談起。所以學(xué)校體育傷害責(zé)任保險生存的基礎(chǔ)是健全的法律制度,最重要的是民法,還包括“合同法”、“保險費”、“體育法”、“教育法”、“教師法”、“未成年人保護法”以及相關(guān)行政法規(guī)等。
3.2學(xué)校體育傷害責(zé)任險既深障被保險學(xué)校的利益,也保障第三者的利益
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險不僅直接保障被保險人學(xué)校的利益,還間接保障第三者的利益,兩者同時存在。保險人的賠款既可以直接支付給受害人,也可以在學(xué)校賠償了受害人后補償給學(xué)校。
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的直接補償對象是與保險人簽訂了保險合同的學(xué)校,如果發(fā)生了學(xué)校體育傷害事故,但學(xué)校不承擔(dān)民事責(zé)任、也無經(jīng)濟損失,那么保險人就不必補償;學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的間接補償對象是不能具體確定的學(xué)生等第三者即受害人。所以,學(xué)校體育傷害責(zé)任保險中保險人賠償?shù)那疤釛l件是學(xué)校之外的學(xué)生或他人在學(xué)校體育行為中遭受損害且依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。學(xué)校體育傷害責(zé)任保險中保險人賠償?shù)臄?shù)額不僅應(yīng)控制在學(xué)校體育傷害責(zé)任保險責(zé)任限額內(nèi),而且必須控制在學(xué)生等第三者在學(xué)校體育行為中因在學(xué)校體育傷害事故所導(dǎo)致的損失或?qū)W校受到的索賠的金額內(nèi)。
3.3學(xué)校體育傷害責(zé)任保險只約定最高限額
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險承保的標(biāo)的是無固定金額的經(jīng)濟賠償責(zé)任,在學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的保險合同中不約定保險金額,但必須約定保險人承擔(dān)賠償責(zé)任的最高限額,超過最高限額的賠償由學(xué)校自行承擔(dān)。
3.4學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的保險費來源
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的保險費應(yīng)按照誰辦學(xué)誰支付的原則承擔(dān),不得向?qū)W生收取??梢圆扇W(xué)校出資、社會贊助的投保方式,也可以積極爭取政府財力支持,爭取依據(jù)有關(guān)財務(wù)規(guī)定列支。
4學(xué)校體育傷害責(zé)任保險與學(xué)生意外傷害保險的區(qū)別
所謂學(xué)生意外傷害保險是指由于意外原因造成學(xué)生身體傷害或?qū)е職垙U、死亡時,保險人按照約定承擔(dān)給付保險金責(zé)任的人身保險。常常有人認為在校學(xué)生只要投保了學(xué)生意外傷害保險就行了,不需要再投保其他險種,因為學(xué)生發(fā)生傷害事故后通過學(xué)生意外傷害保險就可以進行風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,得到救濟;甚至還有人認為學(xué)生意外傷害保險金可以抵消學(xué)校的賠償金。這些觀點是完全錯誤的,他們實際上是將人身意外傷害保險和責(zé)任保險混為一談。因為學(xué)校體育傷害責(zé)任保險與學(xué)生意外傷害保險在性質(zhì)和特點上是有著區(qū)別的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1投保人不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的投保人是學(xué)校;而學(xué)生意外傷害保險的投保人是具有完全民事行為能力的學(xué)生本人或?qū)Ρ槐kU人有保險利益的其他人,但在學(xué)生為無民事行為能力人時,須由其父母作為投保人。
4.2保險標(biāo)的不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的保險標(biāo)的是學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故的民事?lián)p害賠償糾紛中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。而學(xué)生意外傷害保險的保險標(biāo)的是學(xué)生個體的身體和生命。
4.3保險利益不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的保險利益是學(xué)校依法應(yīng)負的民事賠償責(zé)任。而學(xué)生意外傷害保險的保險利益是學(xué)生因損害所致的治療、致殘、死亡等經(jīng)濟損失。
4.4受益人不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險的受益人是學(xué)校。而學(xué)生意外傷害保險的受益人是學(xué)生或?qū)W生指定受益人、法定繼承人。
4.5保險法律關(guān)系不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險保險合同的主體是保險人與學(xué)校,即保險合同的當(dāng)事人,學(xué)生僅是保險合同的關(guān)系人。而學(xué)生意外傷害保險保險合同主體是保險人與學(xué)生。
4.6保險責(zé)任不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險執(zhí)行的是按責(zé)賠償?shù)脑瓌t,無責(zé)任依法不應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,如果學(xué)校自愿賠償了的,保險人不予理賠。而學(xué)生意外傷害保險不以學(xué)校或體育教師是否有“責(zé)任”為前提,在學(xué)生受到損害后導(dǎo)致的治療、致殘、死亡均以不超過保險金額為限給付保險金。
4.7保險責(zé)任時效不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險期為一年,在一年有效期內(nèi),不論出險幾次,每次都可以以不超保險金額為限獲得賠償。而學(xué)生意外傷害保險在一年有效期內(nèi),不論出險幾次,只要累計達到給付的保險金額,學(xué)生意外傷害保險的保險合同即行終止。公務(wù)員之家
4.8保險責(zé)任訴訟時效不同
依據(jù)《中華人民共和國保險法》規(guī)定:學(xué)校體育傷害責(zé)任保險因是責(zé)任保險,故訴訟時效為2年,根據(jù)保監(jiān)會規(guī)定:時效計算從處理機關(guān)結(jié)案之日起計算。而學(xué)生意外傷害保險的訴訟時效為5年,從意外傷害發(fā)生之日起計算。
4.9保險責(zé)任導(dǎo)致的法律后果不同
學(xué)校體育傷害責(zé)任保險適用補償原則,保險事故發(fā)生后,保險人按學(xué)校對第三者實際承擔(dān)的民事賠償責(zé)任核定保險賠償款,并且保險賠償款的金額不超過保險金額,保險人賠款后依法享有代位求償權(quán);而學(xué)生意外傷害保險適用定額給付原則,根據(jù)《中華人民共和國保險法》第68條的規(guī)定“人身保險的被保險人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保.險事故的,保險人向被保險人或者受益人給付保險金后,不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險人或者受益人仍有權(quán)向第三者請求賠償”。即保險人給付保險金后,不產(chǎn)生代位求償權(quán),但被保險人仍有權(quán)向第三者請求賠償。而且,依據(jù)此規(guī)定,學(xué)生在學(xué)校發(fā)生體育傷害事故后可以獲得學(xué)生意外傷害保險金和學(xué)校賠償金雙份賠償,設(shè)立學(xué)校體育傷害責(zé)任保險后,學(xué)校在履行賠償責(zé)任后可以從保險人處獲得學(xué)校體育傷害責(zé)任保險金的補償。