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1.明確分工，各負其責

教育督導機構是山同級政府授權少并代表政府執(zhí)行教育督導任務的行政監(jiān)督機構，教育行政部門則是同級政府領導和管理.教育事業(yè)的行政職能機構，兩者都是在同一政府領導下，根據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)，行使各自職責，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。二者的工作對象，都包括下級教育行政部門和學校、在工作目的、和工作對象基木一致的前提下，教育督導機構還有督導下級政府教育下作的任務。因此，在教育行政管理.系統(tǒng)中，應根掘各自機構性質、職責的不同，明確分工，做到各負其責

教育督導機構專門負責監(jiān)控，行使國家督導教育的權力，對下進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，對上進行反饋、參謀，其下作內(nèi)容是廣泛的、綜合的，但不參與日常行政下作的推動和執(zhí)行。教育督導行政屬指導性行政，而非指令性行政。它對被督導單位所需解決的問題，通過‘督導報告”提出評估、指導與督辦意見和建議，而非自接行政處置。所以，教育督導行為要寓“督”于''''‘導”之中，使‘督”與‘導”結合，體現(xiàn)指導性為主。而教育行政部門則是行政管理.機構，在教育管理.系統(tǒng)中，專門負責決策和執(zhí)行任務，行使國家管理教育的權力。在管理、教育的過程中，教育行政部門雖然也要對下檢查、指導，但這種檢查、指導往往是單項的，是為本部門的決策和組織實施服務的自我反饋和自我調節(jié)，體現(xiàn)指令性為主。

由于教育督導機構和同級教育行政部門的性質、任務、職責范圍不同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不同，因此可以通過劃分彼此職責，做到明確分工，各負其責。比如貫徹實施《義務教育法》，實施九年義務教育下作，一者都要列入主要下作日程。教育行政部門，要從實際出發(fā)，對一此重大問題，進行決策，制定實施規(guī)劃及措施，解決經(jīng)費、校舍、設備、師資、教育質量等問題。而教育督導機構則要依掘《義務教育法》和《貫徹執(zhí)行(義務教育法)實施細則》以及地方政府的實施辦法，著重對下級政府、下級教育行政部門和學校執(zhí)法情況進行檢查、評估，發(fā)揮監(jiān)督指導作用;對上級教育行政部門、上級政府部門，教育督導機構要綜合系統(tǒng)地進行反饋，對實施九年義務教育的現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗和存在問題提出督導報告，為領導進一步?jīng)Q策提供依掘。這樣各司其職，各負其責，各盡所能，互相支持和配合，才能獲得好的整體效益。

2.統(tǒng)籌安排主動協(xié)調

在明確分下的基礎上，教育督導機構和同級教育行政部門在下作上仍不可避免地發(fā)生交錯重迭的情況，這主要是因為在教育若理體制改革過程中，決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能作用還沒有理順，一些部門的職能轉換還沒有提到下作日程上來，科學的教育管理系統(tǒng)還未形成。在這種情況下，各級教育行政機關負責人和教育督導機構負責人，要對全而下作進行統(tǒng)籌安排，主動協(xié)調，既發(fā)揮督導機構的專門性、綜合性、系統(tǒng)性、客觀性，又發(fā)揮教育行政各部門的主動性、創(chuàng)造性，做到殊途同歸，共同實現(xiàn)教育目標。

各級教育行政部門的主要負責人，在制定教育規(guī)劃、計劃時，要根掘決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的職責劃分，與同級督導機構負責人統(tǒng)籌協(xié)調，明確教育督導機構和教育行政各部門的下作任務、人員分工、日程安排，盡量避免重復和交叉。在研究重大決策時，教育行政部門要重視聽取督導機構的意見，把研究決策的過程作為互通情況、統(tǒng)一認識的過程，努力做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動。在綜合評估學校時，要統(tǒng)一方案和標準，不搞政出多門。對督導評估意見，協(xié)調各主管領導做到認識一致。督導評估后，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗，教育行政機關要統(tǒng)籌安排各有關職能處(科)室總結推廣或表彰獎勵。對一此需要解決的具體問題，教育行政機關要責成有關職能處(科)室分下合作，積極進行解決。

對一此重大問題或傾向性問題，教育行政機關要認真研究，采取措施，做出決策教育行政機關要建立必要的規(guī)章制度，確保教育督導機構負責人和同級教育部門主管領導經(jīng)常聯(lián)系，做到信息暢通，緊密配合，互相支持，團結協(xié)作。

3.互相尊重，密切配合

督導機構和同級教育行政部門雖然職責小同，但業(yè)務下作范圍都涉及到辦學方向、辦學目的;領導班子、教職下隊伍建設;推進教育改蘋，提高教育質量;改善辦學條件;行政、則務、后勤的管理.等等。為了避免工作中的重復和交叉，防i止基層負擔過重，提高督導工作的實效性教育督導機構在開展督導下作時必須和同級教育行政部門密切配合，形成互相尊重，互相支持，共同參與的和諧合作局而。為此，在督導下作中應做到:

第一，教育督導部門在督導檢查前應與教育行政部門溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。

第二，教育督導部門應主動邀請同級教育行政部門的有關職能處(科)室負責同志參加督導檢查工作。這樣既能發(fā)揮他們熱悉情況、業(yè)務內(nèi)行的優(yōu)勢，也便于對督導檢查內(nèi)容的評估，便于統(tǒng)一認識。對教育行政機關有關職能處(科)室組織的一此單項的調查研究、工作檢查、交流經(jīng)驗等話動，教育督導機構也要派人參加，使督學有更多的機會全而了解情況，發(fā)揮督學的作用，并于對教育行政部門的工作給以必要的支持。

第三，對于包括口頭的或書而回復意見、督導報告、督導通知書等督導檢查的結果，教育督導部門要主動聽取同級教育行政部門主若領導及有關職能處（科）室負責人的意見，力求取得認識上的一致，以形成正確的督導意見、第四，教育督導機構和同級教育行政部門對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一此重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。

客觀說來，教育督導與教育行政的關系問題是一個有待研究解決的問題，直接關系到教育督導作用的發(fā)揮，關系到教育管理的效率，關系到教育方針政策和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。而我國教育督導制度恢復重建的時間還不長，教育法制建設還在不斷完善之中，加之我國正處于社會轉型時期，我們對許多問題的認識還處于探索階段，這就決定了我們對教育督導與教育行政之間關系問題的認識和處理也必然要經(jīng)歷一段時間的摸索，只有在實踐中才能逐步找到妥善解決和處理的措施和策略。

參考文獻

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