導(dǎo)語(yǔ)：工程預(yù)算與造價(jià)工程的關(guān)聯(lián)透析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建安工程概預(yù)算與造價(jià)管理是基本建設(shè)管理的重要組成部分，它對(duì)于控制工程造價(jià)，縮短建設(shè)周期，提高投資效益具有重要作用。建安工程概預(yù)算與造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等部門(mén)，工程論文既包括國(guó)家行業(yè)政策等宏觀決策方面的內(nèi)容，又包括各種定額價(jià)格等微觀方面的內(nèi)容。因此，如何優(yōu)化建安工程造價(jià)管理，力爭(zhēng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，以保證有限的資金發(fā)揮出最大的效益，是加強(qiáng)建安工程概預(yù)算與造價(jià)管理的宗旨。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理建安工程基本建設(shè)管理

我國(guó)建安工程預(yù)算與造價(jià)管理一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的建安工程造價(jià)管理模式對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展有相當(dāng)大的阻礙作用。表現(xiàn)在不少項(xiàng)目上特別是大中型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目上，常出現(xiàn)投資“節(jié)節(jié)高”的現(xiàn)象，即初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)可行性研究的投資估算額，施工圖預(yù)算超過(guò)初步設(shè)計(jì)投資概算，竣工決算造價(jià)超過(guò)施工圖預(yù)算。本文就如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建安工程預(yù)算與造價(jià)管理模式，優(yōu)化建安工程概預(yù)算與造價(jià)的系統(tǒng)管理，談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

1對(duì)建安工程概預(yù)算與造價(jià)必須由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)行全過(guò)程的統(tǒng)一管理

基本建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用，可分為前期工作和后期工作。立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作稱(chēng)為前期工作，在前期工作中主要是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制投資估算、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)文件，可行性研究被批準(zhǔn)后，投資估算就作為控制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為資金籌措的計(jì)劃依據(jù)。立項(xiàng)后的主要工作是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較。即當(dāng)主管部門(mén)將計(jì)劃任務(wù)書(shū)下達(dá)后，設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算是按照設(shè)計(jì)的不同階段對(duì)工程設(shè)計(jì)的價(jià)值量的貨幣表現(xiàn)，設(shè)計(jì)概算不得突破投資估算，并且通過(guò)設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算。工程竣工后進(jìn)行竣工決算，竣工決算反映出工程實(shí)際造價(jià)。以上所述就是工程造價(jià)控制與管理的全過(guò)程。

我國(guó)的建安工程概預(yù)算與造價(jià)管理是多元化的管理方式，工程造價(jià)是分階段、分部門(mén)管理，由于各自的工作職責(zé)、工作范圍不同，管理的角度不同，很難協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)自始至終地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。由于多頭管理、責(zé)任不清，造成管理上的混亂，基本建設(shè)投資效益難以提高。因此，必須有專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)進(jìn)行工程概預(yù)算與造價(jià)的全程概預(yù)算與管理。這個(gè)部門(mén)必須是從事建安工程概預(yù)算造價(jià)管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，既要管決策階段，又要管實(shí)施階段，既要管計(jì)價(jià)階段，又要管計(jì)價(jià)依據(jù)，不僅要管理估算、概算、預(yù)算，而且要管理結(jié)算、標(biāo)底審定和施工合同，形成一套科學(xué)的造價(jià)管理體系和由投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位組成的造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)。

按基本建設(shè)程序?qū)嵭泄こ淘靸r(jià)管理的龍頭是投資估算。正確的投資估算對(duì)控制工程造價(jià)、提高投資效益有舉輕重的作用。因此，工程投資估算必須有根有據(jù)，深入細(xì)致，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮建設(shè)期間材料價(jià)差及其他動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)因素，保證投資控制在合理水平。

設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上經(jīng)濟(jì)上的全面優(yōu)化，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)效益，工程設(shè)計(jì)階段是控制建安工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。而過(guò)去對(duì)工程設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不夠重視，設(shè)計(jì)方面存在著保守和追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)概算突破投資估算的現(xiàn)象較普遍。因此，把好設(shè)計(jì)關(guān)是控制基建規(guī)模，提高投資效益的關(guān)鍵。要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)核算觀念，在設(shè)計(jì)部門(mén)推行投資限額設(shè)計(jì)，建立設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)過(guò)程中的每個(gè)階段都能?chē)?yán)格控制工程造價(jià)，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用的目的。

批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告確定的投資估算應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，任何單位和部門(mén)不得突破。因此，要按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，以保證投資估算真正發(fā)揮控制作用。

2加強(qiáng)建安工程概預(yù)算與造價(jià)基礎(chǔ)工作的管理

目前，我國(guó)建安工程概預(yù)算造價(jià)管理仍然沿用“定額+費(fèi)率”的模式，這種管理模式屬于“靜態(tài)”管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和建筑市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，整個(gè)基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是“動(dòng)態(tài)”的，用“靜態(tài)”的定額來(lái)衡量，難免失準(zhǔn)。尤其勞務(wù)市場(chǎng)的活躍，材料價(jià)格的放開(kāi)，價(jià)格波動(dòng)非常頻繁，定額中的材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的“價(jià)差”增大，品種增多，用“靜態(tài)”的定額來(lái)管理，建安產(chǎn)品價(jià)格難免失真。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)建安工程概預(yù)算與造價(jià)基礎(chǔ)工作的管理，必須實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式。所謂“靜態(tài)”管理，即定額基礎(chǔ)工作中各種消耗指標(biāo)和消耗量的管理，所謂“動(dòng)態(tài)”管理，主要是價(jià)格漲落，政策性變化等?！办o態(tài)”管理主要是對(duì)定額中人工、材料、機(jī)械消耗量的統(tǒng)一管理，形成全國(guó)統(tǒng)一法定的量?！皠?dòng)態(tài)”管理是建安工程概預(yù)算與造價(jià)的可變部分，即“動(dòng)態(tài)”造價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人工工資、材料價(jià)格、燃料動(dòng)力價(jià)格等均由市場(chǎng)調(diào)控。近幾年實(shí)踐表明，由于價(jià)格和政策性變化致使工程造價(jià)超出定額水平的30%以上，統(tǒng)一的定額水平已不能正確地反映真實(shí)的工程造價(jià)。只有盡快建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“動(dòng)態(tài)”管理模式，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)υ靸r(jià)影響較大的材料價(jià)格的管理上，建立健全“材料價(jià)格管理中心”，按時(shí)測(cè)算當(dāng)?shù)馗鞣N材料的預(yù)算價(jià)格，定期公布各種材料的價(jià)格系數(shù)和價(jià)差系數(shù)，完善建安工程概造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作，才能達(dá)到加強(qiáng)建安工程預(yù)算造價(jià)管理的目的。

總之，加強(qiáng)建安工程造價(jià)管理，必須抓住工程造價(jià)全過(guò)程管理和“動(dòng)態(tài)”管理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，按照價(jià)值規(guī)律和等價(jià)交換的原則，在合理確定建安工程預(yù)算造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，理順價(jià)格、費(fèi)用關(guān)系，改革計(jì)價(jià)依據(jù)，定期指導(dǎo)價(jià)格，逐步形成“宏觀調(diào)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合同定價(jià)，依法結(jié)算”的新機(jī)制，以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建安工程造價(jià)管理的需要。