導(dǎo)語：工程實(shí)踐加強(qiáng)三控制提高項(xiàng)目管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從目前的合同條款及詳細(xì)程度、改革開放初期，中國出現(xiàn)了個(gè)體工商戶、改革開放的深入，各項(xiàng)規(guī)章制度也逐漸健全起來、“關(guān)系+合同”模式，重點(diǎn)是關(guān)系、我國市場經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)的確立、建筑市場建立了相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制、關(guān)系戶落選情況、“合同+關(guān)系”模式，重點(diǎn)是合同、管理項(xiàng)目得有一套自己的硬功夫、經(jīng)營成本要降下來、中標(biāo)之后合同的談判是一個(gè)關(guān)鍵的工作、簽訂合同之后是履行合同的過程、合同管理在項(xiàng)目管理開始之前就進(jìn)行、參與合同的談判、簽訂，有助于研究好合同的條款、索賠成功與否的關(guān)鍵也是合同管理、市場的運(yùn)作要求更加規(guī)范、更加透明、項(xiàng)目管理的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理合同條款市場經(jīng)濟(jì)體系法律法規(guī)合同管理

項(xiàng)目管理工作概括起來就是9字訣：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。三控制指的是質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制；二管理指的是合同管理和信息管理，一協(xié)調(diào)指的是對外和對內(nèi)的協(xié)調(diào)。怎樣才能管理好項(xiàng)目？是工程實(shí)踐中所面臨的最實(shí)際的問題。筆者認(rèn)為：管理好合同，就等同于管理好項(xiàng)目。

其實(shí)就目前的合同條款及詳細(xì)程度來看，管理好合同，也就做好了三控制的工作，也因此可以說管理好項(xiàng)目的關(guān)鍵是合同管理工作。

改革開放初期，中國出現(xiàn)了個(gè)體工商戶，建筑承包商（俗稱包工頭）作為個(gè)體工商戶的一類也在那時(shí)涌現(xiàn)出來，那時(shí)的包工頭既沒有雄厚的資金，也沒有什么施工資質(zhì)，但為什么能接到工程呢？關(guān)鍵是要和建設(shè)單位搞好關(guān)系，搞好關(guān)系一切都好辦，也不用招投標(biāo)，想給誰做就給誰做，資金也有保障，沒有充足的資金，業(yè)主不敢貿(mào)然開工建設(shè)，所以包工頭也不怕業(yè)主沒錢，只要跟主管工程的有關(guān)人員搞好關(guān)系，那么合同也不用簽，簽了也只不過是形式而已，口頭一聲令下，開工吧！預(yù)付款、工程進(jìn)度款一分不欠。所以，那時(shí)的項(xiàng)目管理工作除了日常的施工質(zhì)量管理之外"主要是人情關(guān)系的管理，人情關(guān)系理順了什么事都好辦。隨著改革開放的深入，各項(xiàng)規(guī)章制度也逐漸健全起來。承接工程需要有法人資格，既要講施工資質(zhì)，也要講合同，于是包工頭想了一個(gè)辦法，改頭換面，找一個(gè)正規(guī)的施工企業(yè)做背景，創(chuàng)造了一種存在方式叫“掛靠”，給一點(diǎn)“掛靠費(fèi)”給施工企業(yè)，同時(shí)借助施工企業(yè)的資質(zhì)，企業(yè)類別承接工程，簽合同就蓋公司的公章，干活仍然是包工頭原班人馬，那時(shí)的合同也就是草草的幾頁紙，把基本情況列在上面，雙方同意草簽了事。簽完合同放到檔案柜里，履行到什么程度也不用管，能不能接得到工程，仍然是靠人情關(guān)系，接到工程之后，怎么干，何時(shí)付款，如何付款，都是關(guān)系說了算，就算是雙方工作中出現(xiàn)分歧，也靠關(guān)系來調(diào)解，合同只不過是形同虛沒，根本不起作用，更談不上憑合同辦事，哪用得著仲裁和訴訟。此階段的項(xiàng)目管理模式可稱之為“關(guān)系+合同”模式，重點(diǎn)是關(guān)系。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)的確立，相關(guān)的法律法規(guī)、整套設(shè)施也相繼建立和完善，市場那只“無形”的手在其中逐漸發(fā)揮著作用。建筑市場建立了相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，比如實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。招投標(biāo)制規(guī)定凡一次發(fā)包超過300萬元的國有投資的工程，都要實(shí)行公開招標(biāo)，初期的招標(biāo)標(biāo)底實(shí)行保密，建設(shè)單位如果想給某某關(guān)系好的施工企業(yè)做這一項(xiàng)工程。那么，他可以給對方透露標(biāo)底信息，使其投標(biāo)價(jià)格落在合理的范圍之內(nèi)，不至于一開標(biāo)就因報(bào)價(jià)太高或太低而作廢，另一方面，在評(píng)標(biāo)時(shí)，甲方及其聘請的監(jiān)理單位代表的投票權(quán)所占席位沒有限制，有可能超過半數(shù)，那么，他們的投票將起很大的作用。因此，可以說此時(shí)的關(guān)系也非常重要。但如果在投標(biāo)時(shí)別的企業(yè)做得更好，評(píng)標(biāo)專家的意見都非常統(tǒng)一。那么，關(guān)系戶落選的情況也是很正常的。關(guān)系戶即使中標(biāo)，接下來的簽合同工作也不能馬虎了事，合同是建設(shè)部統(tǒng)一起草的范本，有非常詳細(xì)的通用條款、專用條款規(guī)定，合同的組成文件也很規(guī)范。在合同的履行過程中，不僅僅涉及到甲、乙雙方，而且還涉及到監(jiān)理單位，當(dāng)雙方出現(xiàn)分歧意見時(shí)，雙方都可提請監(jiān)理工程師做出公正的決斷，監(jiān)理工程師所依據(jù)的就是合同文件。如果雙方有一方對監(jiān)理工程師的決斷持不同意見時(shí)，還可以提請合同文件中的約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁"或到有管轄權(quán)的人民法院起訴。如果到了這一層次來解決出現(xiàn)的爭議，仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)的將是合同和事實(shí)，而不是關(guān)系。因此，在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)仔細(xì)研究合同的每一條款，把握理解好合同，運(yùn)用好合同。此時(shí)的項(xiàng)目管理模式較前有了改變，變成“合同+關(guān)系”模式，重點(diǎn)是合同。

現(xiàn)在的《深圳市建筑工程招投標(biāo)條例》比1993年的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》又有了許多新的規(guī)定，比如把標(biāo)底公開，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，招標(biāo)人只占1/3的席位等，最明顯的是招標(biāo)范圍擴(kuò)大到200萬元以上，這些規(guī)定都充分說明市場正朝著規(guī)范化運(yùn)作，公平、公開、公正、透明地操作，關(guān)系所起的作用在逐漸減少，軟功夫可以少做一點(diǎn)，同時(shí)，管理項(xiàng)目得有一套自己的硬功夫：首先經(jīng)營成本要降下來，建立自己企業(yè)定額，才能編制低價(jià)而又合理的投標(biāo)價(jià)，才有中標(biāo)的機(jī)會(huì)。其次，中標(biāo)之后合同的談判是一個(gè)關(guān)鍵的工作，要求項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的業(yè)務(wù)水平、超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、高超的談判技巧。再次，簽訂合同之后是履行合同的過程，建造合同周期一般都比較長，在履行的過程中充滿了變數(shù)，許多條件都會(huì)發(fā)生變化，甲方承諾的條件有可能會(huì)因?yàn)槟承┮蛩囟鴮?shí)現(xiàn)不了，比如施工場地在開工前交付不了，進(jìn)度款拖欠等等在現(xiàn)實(shí)中是時(shí)常發(fā)生的情況，乙方承諾的質(zhì)量也有可能達(dá)不到要求，承諾的工期也有可能拖延，這就為合同內(nèi)的索賠創(chuàng)造了條件。因此，可以說合同管理在項(xiàng)目管理開始之前就進(jìn)行了，伴隨著項(xiàng)目管理的一步步落實(shí)，合同管理的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生變化，索賠管理作為合同管理的重要內(nèi)容之一，也是貫穿在項(xiàng)目管理的始終。在合同文本中，有關(guān)索賠的條款有許多，主要是關(guān)于發(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)而給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，承包人可向發(fā)包人索賠的種種情況，因此，參與合同的談判、簽訂，有助于研究好合同的條款，可以主動(dòng)創(chuàng)造許多索賠機(jī)會(huì)，增加合同價(jià)款之外的收入。這方面最著名的例子，就是黃河小浪底水庫工程，因?yàn)橐豢冕斪佣髻r%’萬元，這就是成功的合同管理所體現(xiàn)的價(jià)值。

索賠成功與否的關(guān)鍵也是合同管理，尤其是采用FIDIC合同文本，吃透，吃準(zhǔn)合同條款，對成功的索賠將會(huì)起到積極的作用。魯布格水電站工程就是一個(gè)成功的項(xiàng)目管理工程，它的合同文本專用條款規(guī)定甲方應(yīng)該提供三級(jí)公路通達(dá)施工現(xiàn)場，結(jié)果甲方只提供了等外公路，承包方日本公司研究了合同，認(rèn)為這不符合合同約定，可以索賠，索賠的前提是有損失存在，那么怎樣計(jì)算損失呢，日本人很聰明，他從汽車輪胎磨損程度計(jì)算損失，如果是三級(jí)公路，輪胎可以走多少公里，如果是等外公路，輪胎的磨損要大得多，跑的公里數(shù)自然就少很多，一部車就要多換幾次輪胎，工地那么多施工車輛，損失很大，如此一算，甲方不得不承認(rèn)日本人的精明，而且精明得有理有據(jù)。因此，不得不按照合同賠償給承包商。

我國加入WTO之后，市場的運(yùn)作要求更加規(guī)范、更加透明，以法治為依據(jù)，一切行為依法辦事，WTO要求提供的是一個(gè)公平、公開、公正的競爭環(huán)境。作為中國特有的文化產(chǎn)物—“人情關(guān)系”在市場環(huán)境下將難以發(fā)揮其昔日的輝煌作用，取而代之的是價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)。因此，建筑業(yè)企業(yè)要想與世界接軌（也必須要與世界接軌，要不然的話只有死路一條）走出國門，參與競爭，或者說，和走進(jìn)國門的外資企進(jìn)行公平競爭，都必須把合同管理放在重要的位置上來，從發(fā)展趨勢來看,從目前多數(shù)都執(zhí)行我國自定的合同范本，將會(huì)逐漸過渡到執(zhí)行FIDIC合同文本。FIDIC合同文本作為世界通用的建造業(yè)合同文本，規(guī)定非常詳細(xì)，對可能涉及到的每一細(xì)節(jié)都考慮了相應(yīng)的條款，而且每隔幾年都要修訂一個(gè)新的版本。因此，學(xué)習(xí)FIDIC合同文本，理解好它的精髓所在

，對我們這些從事建筑工程的企業(yè)的生存和發(fā)展來說都是必不可少的過程，而且非常重要。

項(xiàng)目管理的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，是一個(gè)全方位、各階段的過程。合同管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，也是貫穿在項(xiàng)目管理的各階段。某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)引起連環(huán)的反應(yīng)，因?yàn)樗遣豢赡娴倪^程。隨之而來的有可能是訴訟或仲裁，管理好合同，可以減少訴訟的機(jī)會(huì)，增加相互的理解與信任，使項(xiàng)目管理可以順利的進(jìn)行下去，創(chuàng)造一個(gè)雙贏的局面，為雙方良好而又持久的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從“關(guān)系+合同”的項(xiàng)目管理模式到“合同+關(guān)系”的模式轉(zhuǎn)變，合同管理的重要性已發(fā)生改變；從以前單純的合同文檔管理，到現(xiàn)在的綜合合同管理，包括索賠管理，合同管理已發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益；從WTO的市場要求，到FIDIC合同文本要求，合同管理都顯得非常迫切和重要。因此，加強(qiáng)合同管理，是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵所在。