水電工程項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理探討

時(shí)間:2022-08-02 10:38:47

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水電工程項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理探討

摘要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)電力資源的需求日益加大,水電工程項(xiàng)目建設(shè)日益增多,因此水電工程項(xiàng)目管理工作的重要性也逐漸突顯。水電工程項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容之一,檔案管理質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,然而在實(shí)際的水電工程項(xiàng)目檔案管理中存在較多問題,規(guī)范性不強(qiáng),對(duì)水電項(xiàng)目建設(shè)造成了不利的影響。本文分析了新時(shí)期水電工程項(xiàng)目檔案管理中存在的問題,并提出解決策略,以期加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;水電工程;項(xiàng)目檔案管理;規(guī)范化

在新時(shí)期,我國(guó)大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),支持開發(fā)水電等清潔、可再生能源,隨著社會(huì)對(duì)電力資源需求量的日益加大,我國(guó)水電工程項(xiàng)目也在高速發(fā)展。但在實(shí)際工作中,水電工程項(xiàng)目檔案管理存在較大的問題,作為項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維護(hù)的重要依據(jù)和工程歷史成績(jī)的信息記錄,水電工程項(xiàng)目檔案管理缺乏規(guī)范性,檔案管理水平不高,對(duì)水電工程建設(shè)造成了不利影響,阻礙了工程的驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。因此,要加強(qiáng)對(duì)水電工程項(xiàng)目檔案管理的重視,解決管理中存在的問題,提高檔案管理的規(guī)范性[1]。

一、新時(shí)期水電工程項(xiàng)目檔案管理的重要性

水電工程項(xiàng)目檔案是水電工程建設(shè)中重要的組成部分,是整個(gè)工程建設(shè)過程的真實(shí)體現(xiàn),其中記錄了水電工程項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)活動(dòng)的信息數(shù)據(jù),是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中重要的信息資源。在水電工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目檔案管理直接影響到一個(gè)工程的建設(shè)發(fā)展,建設(shè)中所有的問題都可以在檔案中發(fā)現(xiàn),并需要借助檔案解決,因此工程中項(xiàng)目檔案管理具有極大的重要性[2]。項(xiàng)目檔案資料是水電工程項(xiàng)目建設(shè)的重要工作依據(jù)和歷史憑證,能為項(xiàng)目安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、專項(xiàng)審計(jì)等各環(huán)節(jié)工作、問題等提供信息支持和依據(jù),是提升項(xiàng)目建設(shè)水平的重要手段。全面、真實(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案能有效提高建設(shè)效率和項(xiàng)目質(zhì)量。

二、水電工程項(xiàng)目檔案管理中的問題

(一)管理制度不完善。由于水電工程具有規(guī)模大、涉及施工單位及人員眾多、牽涉專業(yè)廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn),導(dǎo)致了水電工程檔案管理工作具有很強(qiáng)的復(fù)雜性。因此,如果項(xiàng)目檔案管理制度不完善,則會(huì)導(dǎo)致各部門之間無法相互配合,責(zé)任劃分不明確,容易出現(xiàn)各種工程建設(shè)問題。在水電工程項(xiàng)目進(jìn)行中,各機(jī)構(gòu)和單位不只是處于相互獨(dú)立的地位,相互之間的聯(lián)系更緊密。水電工程項(xiàng)目檔案管理機(jī)制不健全,則會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作人員對(duì)檔案管理的重視度不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不高,而不健全的管理制度難以約束相關(guān)建設(shè)工作,難以遵守相關(guān)制度[3]。不規(guī)范的管理制度導(dǎo)致了項(xiàng)目檔案管理中存在諸多問題,諸如管理者管理意識(shí)不高、材料不齊全、信息虛假等,無法保證檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。(二)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。由于企業(yè)對(duì)檔案管理的重視度不夠,導(dǎo)致了其配置的檔案管理人員存在管理意識(shí)不強(qiáng)、管理專業(yè)素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)不高等問題。企業(yè)的項(xiàng)目檔案管理人員通常是由各部門人員兼任,而且流動(dòng)性大,且專業(yè)性不夠。如此一來,就難以培養(yǎng)專業(yè)且富有項(xiàng)目檔案管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才,使得檔案管理人員在整理、編輯及管理上存在問題,導(dǎo)致管理工作效率不高、質(zhì)量無法保證[4]。很多企業(yè)項(xiàng)目檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為只需要簡(jiǎn)單地記錄,做好保存和提取工作,沒有更好地做好日常整理、歸納工作,導(dǎo)致檔案管理不善。(三)檔案管理監(jiān)督力度不夠。很多企業(yè)項(xiàng)目檔案資料存在失真的問題,甚至出現(xiàn)偷工減料、拖延工期等未曾記錄的現(xiàn)象,嚴(yán)重降低了檔案真實(shí)性和完整性。在項(xiàng)目檔案管理過程中,相關(guān)監(jiān)理單位未將監(jiān)督管理責(zé)任履行到位,只是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,忽視了項(xiàng)目檔案的監(jiān)管。表現(xiàn)在資料形成中檔案規(guī)范性不強(qiáng),沒有督促施工單位嚴(yán)格完成檔案資料管理,催促力度不強(qiáng),審核把關(guān)不嚴(yán),檔案移交過程存在大量手續(xù)不全、簽名蓋章缺失等情況,導(dǎo)致檔案資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確,影響整個(gè)水電工程項(xiàng)目建設(shè)。

三、新時(shí)期水電工程項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理

(一)完善水電工程項(xiàng)目檔案管理制度。要做好水電工程項(xiàng)目檔案管理,首先就要從源頭上打下良好的基礎(chǔ)。從完善水電工程項(xiàng)目檔案管理制度開始,在水電項(xiàng)目工程開始之前,企業(yè)應(yīng)深入了解國(guó)家及水電行業(yè)對(duì)項(xiàng)目檔案管理的要求,提高對(duì)項(xiàng)目檔案管理的重視程度,制定完善、科學(xué)的檔案管理制度。管理制度中應(yīng)明確各建設(shè)單位、參與部門、施工人員的工作責(zé)任,促進(jìn)各建設(shè)單位進(jìn)行檔案規(guī)范化管理。水電工程項(xiàng)目各參與單位應(yīng)根據(jù)各自單位的實(shí)際情況和工作任務(wù),結(jié)合相關(guān)規(guī)定制定出一套包含檔案管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)的管理制度,從檔案資料日常收集管理、整編、移交保存等方面入手,規(guī)范檔案管理流程[5]。同時(shí),要做好考核、監(jiān)督工作,嚴(yán)格貫徹制定的管理制度,保證檔案資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。(二)加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)。項(xiàng)目各參與單位要加強(qiáng)檔案管理工作重視宣傳教育,加大企業(yè)對(duì)檔案管理工作的重視,提高檔案管理人員規(guī)范化管理意識(shí)。各參建單位要加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),通過建立專業(yè)、固定的檔案管理部門,保證各項(xiàng)目檔案管理的穩(wěn)定性。企業(yè)定期組織檔案管理知識(shí)、技能相關(guān)培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì),讓檔案管理人員全面掌握檔案管理工作。同時(shí),各單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員的檔案管理工作的認(rèn)知教育,讓技術(shù)人員了解檔案資料的整編和管理等,提高檔案管理水平。(三)加大檔案管理監(jiān)督力度。工程項(xiàng)目檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程,少不了監(jiān)督管理。因此,要加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理工作,不僅監(jiān)督工程質(zhì)量,也要監(jiān)督工程項(xiàng)目檔案資料質(zhì)量。監(jiān)理單位和各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范化管理制度對(duì)檔案管理進(jìn)行監(jiān)督,定期和不定期檢查、指導(dǎo)各單位檔案整編工作,項(xiàng)目工程師和審查工程師嚴(yán)格審查檔案資料,對(duì)資料整理的分類、組卷、編目等進(jìn)行規(guī)范化審查,確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性。通過有效的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)、找出各參建單位項(xiàng)目檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,給予及時(shí)地分析和解決,不斷完善項(xiàng)目檔案管理工作,提高檔案管理質(zhì)量。

總之,水電工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,而項(xiàng)目檔案管理能真實(shí)記錄項(xiàng)目的建設(shè)過程,為其提供工作依據(jù)和支持,清晰反映整個(gè)建設(shè)過程的問題,并有助于應(yīng)對(duì)解決。因此,建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,通過完善水電工程項(xiàng)目檔案管理制度、提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)、加大檔案管理監(jiān)督力度等措施,不斷規(guī)范水電工程項(xiàng)目檔案管理,提高檔案管理水平,助力項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

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[3]任小華.淺議新時(shí)期水電工程項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理[A].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.“決策論壇——?jiǎng)?chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(上)[C].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院:2017(1).

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作者:熊軼玲 單位:廣東水電二局股份有限公司