導(dǎo)語(yǔ)：渠道工程維修養(yǎng)護(hù)與管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文對(duì)水利工程渠道維修養(yǎng)護(hù)與管理的重要性進(jìn)行了概述，分析了普遍存在的問(wèn)題，并提出了具體的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：渠道；維修養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；措施

1綜述

水利工程安全運(yùn)行直接關(guān)系到工程綜合效益的全面發(fā)揮，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了保證渠道的循環(huán)利用，延長(zhǎng)渠道工程的使用壽命，加強(qiáng)所轄渠道工程的監(jiān)督與管理，保證工程的安全運(yùn)行和工程完好率，對(duì)工程日常巡護(hù)、養(yǎng)護(hù)、維修工作就顯得尤為重要。已運(yùn)行多年的水利工程，因當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平、施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量難以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展需求，原有的管理方式、管理經(jīng)驗(yàn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展。新時(shí)期的水利管理工作要求要具有廣闊的視野，鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，創(chuàng)新的思維模式，全新的治水、興水、管水思路，推進(jìn)傳統(tǒng)管水向現(xiàn)代管水的轉(zhuǎn)變，粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變。要不斷思索運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的管理理念去提高工程質(zhì)量，延長(zhǎng)工程的使用壽命，滿足社會(huì)的不斷發(fā)展要求。延長(zhǎng)工程的使用壽命，保持工程的正常運(yùn)行就要從管理上對(duì)工程的維修養(yǎng)護(hù)采取有效的措施，提高維修養(yǎng)護(hù)意識(shí)，將維修養(yǎng)護(hù)工作貫穿到整個(gè)日常管理工作中。需將日常維修養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)常性、全面性、持續(xù)性，把日常養(yǎng)護(hù)作為工程管理的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，并積極探索日常養(yǎng)護(hù)工作的新思路、新辦法、新模式。渠系工程才能安全運(yùn)行，才能推進(jìn)管理水平的不斷提高，實(shí)行科學(xué)用水管理。

2水利工程維修養(yǎng)護(hù)中普遍存在的問(wèn)題

2.1甘肅省水利工程管理存在問(wèn)題。甘肅省是水資源比較短缺的省份，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，維修資金投入少，重視程度不夠，效能衰減嚴(yán)重，用水效率不高，造成大多水利工程帶病運(yùn)行，年久失修。2.2水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理體系不健全。我國(guó)于2006年實(shí)施了水利管理體制改革，提出要重視水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作，但從具體實(shí)施情況來(lái)看，維修養(yǎng)護(hù)管理體系還不健全，管理人員比較缺乏，特別是專業(yè)技術(shù)人員，且管理人員管理模式單一，長(zhǎng)期難以轉(zhuǎn)變，這不利于日常維修養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展。目前水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作基本靠行政力量來(lái)實(shí)施，有些單位“管”“養(yǎng)”不分離，工程維修養(yǎng)護(hù)、灌溉運(yùn)營(yíng)管理混亂。2.3對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)重視度不高，套用定額低，維修資金少。目前，水管單位的維修養(yǎng)護(hù)人工預(yù)算定額及材料定額多采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水利工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)和公路建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槟芡度氲馁Y金少，維修養(yǎng)護(hù)方案也根據(jù)《維修標(biāo)準(zhǔn)》編制，和實(shí)際預(yù)算有很大差距，根本不能滿足實(shí)際需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省干支渠建筑物完好率不足68%，19處大型灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率僅為49%，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只能對(duì)影響灌溉運(yùn)行的部位采取臨時(shí)性措施。有些維修工程因單價(jià)太低，工程質(zhì)量難以得到有效保證。2.4水利工程的維修養(yǎng)護(hù)缺乏可持續(xù)性。水利工程的養(yǎng)護(hù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要有良好的可持續(xù)性，需要良好的制度保障，良好的施工隊(duì)伍保障，充足的資金保障實(shí)際中欠缺維修養(yǎng)護(hù)的持續(xù)性。2.5“重建輕管”的思想在水利工程管理中普遍存在。水管單位普遍存在“重建設(shè)，輕管理”的錯(cuò)誤觀念，在大量資金投入建設(shè)的同時(shí)，沒(méi)有對(duì)工程建成后的經(jīng)營(yíng)管理、維修改造引起足夠的重視。運(yùn)行管理沒(méi)有建立起規(guī)范的管理模式，存在定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊，管理方式單一，管理?xiàng)l件差，管理手段落后，管理水平低下等問(wèn)題，不少水管單位存在“等”“靠”“要”現(xiàn)象，管理沒(méi)有遵循：經(jīng)營(yíng)管理—維修養(yǎng)護(hù)—再經(jīng)營(yíng)管理的良性循環(huán)。

3加強(qiáng)渠道維修養(yǎng)護(hù)的具體措施

3.1高度重視工程安全，切實(shí)提高管理人員責(zé)任意識(shí)和管理水平。要高度重視安全生產(chǎn)工作，把抓好工程安全運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)灌區(qū)人民生活水平提高，作為當(dāng)前和今后工作的頭等大事來(lái)抓，牢固樹(shù)立“工程安全貴如生命，工作責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，必須做到“四個(gè)到位”，即安全認(rèn)識(shí)到位、安全制度到位、安全責(zé)任到位、安全監(jiān)督到位，從政治的高度牢固樹(shù)立維護(hù)工程安全就是維護(hù)生命線，工程安全責(zé)任重于泰山的思想。工程運(yùn)行安全與否，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程運(yùn)行出問(wèn)題會(huì)給灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成極大損失。堅(jiān)決杜絕少數(shù)干部職工對(duì)工程安全認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹大意的不良作風(fēng)，給水管單位要營(yíng)造良好的工程安全管理氛圍。3.2要切實(shí)加強(qiáng)工程巡護(hù)檢查力度，確保工程及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立工程安全管理高效運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，及時(shí)了解、掌握工程安全運(yùn)行狀態(tài)，主動(dòng)、及時(shí)反映工程安全運(yùn)行情況，認(rèn)真研究制定工程維修方案，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)具體措施，積極穩(wěn)妥地排除工程安全隱患。二是汛期和灌溉運(yùn)行期間更要加強(qiáng)工程巡護(hù)檢查，全面排查和細(xì)致梳理工程安全隱患，做到工程薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患了如指掌。建立具備現(xiàn)代技術(shù)和信息水平的工程安全檔案，在全面掌握工程安全情況的基礎(chǔ)上，分輕、重、緩、急，科學(xué)合理地安排除險(xiǎn)加固維修計(jì)劃，建立規(guī)范有效的日常養(yǎng)護(hù)維修體制，編制近、中、長(zhǎng)期工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃。三是所有工程維修項(xiàng)目要保質(zhì)保量，在規(guī)定的期限內(nèi)，一般不再列入維修計(jì)劃，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，查閱工程安全電子信息檔案，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題自費(fèi)進(jìn)行維修處理。四是做到日常巡護(hù)和重點(diǎn)巡護(hù)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和責(zé)任人檢查相結(jié)合，管理人員巡查和群管組織管護(hù)相結(jié)合，上級(jí)單位重視和管理人員盡職相結(jié)合，這樣可提高管理效能，保證工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)、到位。3.3建立和完善工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度。一是認(rèn)真編制年度工程安全維修計(jì)劃，做好維修項(xiàng)目技術(shù)方案論證、投資規(guī)模、費(fèi)用預(yù)算報(bào)審及隊(duì)伍、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作；二是工程項(xiàng)目建議、施工隊(duì)伍選擇、施工監(jiān)理控制、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)都按制度辦事，程序清晰，職責(zé)明確，責(zé)任到人；三是確定渠系建筑日常維修養(yǎng)護(hù)的任務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和劃段包干責(zé)任人，建立標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化的日常維修養(yǎng)護(hù)管理制度；四是舉辦維修加固項(xiàng)目造價(jià)、施工、監(jiān)理培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)，有效控制工程維修費(fèi)用，保障維修施工質(zhì)量。3.4加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化保護(hù)水利工程的責(zé)任意識(shí)。灌區(qū)群眾法律意識(shí)較淡薄，時(shí)有發(fā)生侵占渠道保護(hù)范圍、破壞水利設(shè)施、搶水、偷水的現(xiàn)象，管理人員要加強(qiáng)普法宣傳教育，如設(shè)置警示標(biāo)牌、分發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)講解《水法》《水利工程管理?xiàng)l例》等，讓群眾意識(shí)到水利工程要群管、共管，是為大家服務(wù)的，只有提高群眾的法律意識(shí)才能有效管理水利工程，讓其發(fā)揮綜合效益。

作者:岳建斌 單位:甘肅省引大入秦工程管理局