導語：國際工程項目承包風險識別與措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近幾年，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國在國際工程項目承包領域也飛速發(fā)展。由于國際工程項目的高風險性，要使大型工程項目順利進行就要控制其風險，最終使項目各方滿意。但是相比一般的工程項目，國際工程項目的境外環(huán)境要復雜的多，承包商的生存與發(fā)展與項目息息相關，國際工程項目中的風險識別能力和風險管理水平關系到項目的盈虧狀況。因此，為了保證工程質(zhì)量，使項目經(jīng)濟利益得以提高，并使我國的工程項目承包商在國際市場中更具優(yōu)勢，就要對國際工程項目的風險加以管理?；诖吮疚闹饕治隽藝H工程的風險識別，提出了應對措施，希望對讀者有所幫助。

關鍵詞：國際工程；風險識別；應對措施

1國際工程總承包的風險識別

根據(jù)風險的來源不同，可以將國際工程總承包風險分為工程外部風險和工程內(nèi)部風險。1.1工程外部風險。（1）政局風險。國際工程的承包商面臨的最大風險之一就是政局風險。一國的政局不穩(wěn)定，難免會發(fā)生權利交替、利益爭奪、種族之間沖突、局部內(nèi)戰(zhàn)等問題，直接影響到國際工程項目的開展。（2）經(jīng)濟風險。國際項目會受到所在國家的經(jīng)濟狀況影響。比如，國家的匯率變化、市場需求的波動、經(jīng)濟形勢總體走向等。這些將直接影響到國際工程承包項目的經(jīng)濟效益。（3）法律政策風險。所謂的對工程影響的法律政策風險指，與承包商的經(jīng)濟效益掛鉤的項目相關國家的wen法律政策的變化的不確定性。如果所在國相關的政策不健全，法律政策不具有穩(wěn)定性或相關政策變化大，國際工程實施起來影響因素增多，不確定性增大。很多法律政策的因素都會影響到工程的有序開展，開展進度和成本預算。如稅收政策、外資的限制條件或不平等待遇、所在國的準入政策、對進口材料設備的限制等等因素。工程所在國的政府機關的辦事程序也會直接或間接影響工程進度。（4）自然災害風險。國際項目所在國家及地區(qū)的自然條件特點不同，有些地區(qū)的自然災害發(fā)生率很高，比如海嘯、暴雨、臺風及地震等，自然災害難以預測，一旦災害發(fā)生，項目實施進度和施工的質(zhì)量均將受到影響。1.2工程內(nèi)部風險。（1）設計風險。一般國際項目承包常見模式包括三種：第一，設計、采購、施工管理承包（EPCM）；第二，設計、采購、施工總承包（EPC）；第三，設計、建造工程總承包（DB）。比如設計采購施工總承包的模式，一般工程項目的業(yè)主會進行招標，依據(jù)的是項目的功能、項目的有關規(guī)定說明及施工條件等等。這種招標也就是“功能性招標”。業(yè)主只提出了工程的基本指標，而非詳細的技術要求，承包商需要按照業(yè)主的“藍圖”進行詳細的設計，以完成業(yè)主對項目功能的實現(xiàn)，所以承包商承擔的設計風險更大。承包商不僅要對招標文件的數(shù)據(jù)進行核查，而且對業(yè)主招標過程中提供的其他資料數(shù)據(jù)也要仔細復核。一般情況下業(yè)主不需要對招標文件數(shù)據(jù)是否完整及準確負責，除非合同中提出或者承包商沒有辦法進行復核。（2）合同風險。國際工程項目一般會涉及到原材料供應單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等合同方，各單位都有自己應該承擔的責任，總承包商應重視與各個合同方的合同條款設計，如果設計不嚴謹，轉(zhuǎn)移給相應合同方的風險就被轉(zhuǎn)移到總承包商。（3）分包風險。要使國際工程項目更順利地進行，工程分包在其中起著重要作用。業(yè)主這一方在項目中，都會把工程施工質(zhì)量及工期責任交與總承包商負責，包括分包商及指定分包商工程施工的那一部分。（4）采購風險。在國際工程項目中，采購風險也要引起注意。一般采購會牽扯到物資設備采購、催交、檢驗和運輸?shù)裙ぷ?，其中設備材料的價格控制、采購時間控制等都會對工程施工進度、質(zhì)量及安全有著不可忽視的影響。（5）索賠風險。國際工程中，通常采用的是FIDIC合同版本，該合同條件規(guī)定發(fā)生索賠事項起28天內(nèi)，承包商要對索賠提出意向，按照索賠流程提供材料。承包商如果錯過了索賠期限，就錯失了索賠的機會。

2國際工程總承包商的風險應對措施

2.1對項目進行盡職調(diào)查。我國的施工企業(yè)，一旦走出國門，必須要對項目目標市場做出合理選擇。在“走出去”的目標市場識別工作中，綜合考慮各種因素，從中選擇社會政治相對穩(wěn)定、經(jīng)濟環(huán)境良好，在支付上又非?？煽康倪M入壁壘相對較低的市場。如果項目所在國的環(huán)境風險比較大，更應該做好項目的盡職調(diào)查，甚至要準備好退出機制。2.2合理確定承包方式。國際工程項目類型雖有不同，但是總承包涉及到的環(huán)節(jié)大多是一致的，如項目咨詢、設計、采購、施工、制造及運營等環(huán)節(jié)。承包方式的選擇應建立在把握目標市場和準確認識自身能力的基礎上，運用自身優(yōu)勢，綜合考慮工程的總承包方式，切記不能盲目慌張，需謹慎選擇。在大型工程項目上，有些需要特殊技術和設備，有些承包服務中會涉及設計、采購、建造甚至運營等服務項目。一方面，如果承包企業(yè)遇到之前沒有相關經(jīng)驗的工程時，或者自身技術水平不夠或人和設備都比較欠缺，就應該把自身無法完成的那部分分包給其他的承包單位，將部分風險合理地轉(zhuǎn)移到其他單位上。另一方面，承包商的融資能力不強時，可以考慮采用聯(lián)合體的承包方式，達到資源共享和規(guī)模效益。2.3重視合同交底及管理。簽訂項目合同是為了合同實施過程中，所有的參與方都得嚴格按照所簽合同的各項要求進行工作。項目總承包商應有效地設置合同條款，達到風險轉(zhuǎn)移的目的。國際認可的標準合同版本比較權威，實際實施中可以使用。使用標準合同文本，可以對合同雙方進行較為合理公平的風險和責任分配，雙方對自己的權力和義務也會有一個明確認識。在項目實踐中，一般國際工程總承包使用的條款有三種：美國建筑師協(xié)會(簡稱AIA)編寫的合同通用條件、國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)編寫的施工合同條件及英國土木工程師協(xié)會(簡稱ICE)編寫的施工合同條件。標準的合同，在某種程度上會減少雙方因為不履行義務而造成爭議以及額外費用支出。標準的招投標程序、合同文件的使用，也可以使投標人熟悉合同條款，以避免編制投標文件時未考慮到的其它風險。2.4靈活運用工程保險?？偝邪髽I(yè)轉(zhuǎn)移風險途徑之一就是工程保險的利用，這也是國際工程項目通用做法。它可以對項目的各個參與方進行約束，對各方合同履行、工程質(zhì)量及安全起到保障作用。FIDIC合同條件對“保險義務”就作了規(guī)定，承包商開工的那一天到業(yè)主發(fā)放驗收證書，全過程都需要有保險覆蓋，如工程一切險、人身事故險及第三方責任險等；支付工程款，可考慮匯率保險等。作為國內(nèi)的施工企業(yè)應該借鑒國外的工程保險先進經(jīng)驗，根據(jù)自身項目情況，加強投保意識，進行投保決策，使工程保險更科學高效的利用。實踐中，國際工程總承包涉及到的環(huán)節(jié)極其復雜，更應引起注意。一方面，謹慎確定保險標的；另一方面，對工程保險的責任范圍（自然災害、非故意行為）進行界定。

3結語

總之，由于影響國際工程項目的風險很多，項目總承包的風險更加復雜。我國的施工企業(yè)與國外相比，國際工程項目承包管理水平還有待提高。只有我國的國際工程總承包企業(yè)對項目風險的識別及應對高度重視，通過專業(yè)的風險評估機構對一些特別重要的國際工程項目進行風險評估，制定合適的風險防范措施，才能提高我國國際工程承包的風險管控水平。

作者:鄭菁苗 單位:海工國際工程有限責任公司

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