導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近幾年，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際工程項(xiàng)目承包領(lǐng)域也飛速發(fā)展。由于國(guó)際工程項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性，要使大型工程項(xiàng)目順利進(jìn)行就要控制其風(fēng)險(xiǎn)，最終使項(xiàng)目各方滿意。但是相比一般的工程項(xiàng)目，國(guó)際工程項(xiàng)目的境外環(huán)境要復(fù)雜的多，承包商的生存與發(fā)展與項(xiàng)目息息相關(guān)，國(guó)際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧狀況。因此，為了保證工程質(zhì)量，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益得以提高，并使我國(guó)的工程項(xiàng)目承包商在國(guó)際市場(chǎng)中更具優(yōu)勢(shì)，就要對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以管理?；诖吮疚闹饕治隽藝?guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提出了應(yīng)對(duì)措施，希望對(duì)讀者有所幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；應(yīng)對(duì)措施

1國(guó)際工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源不同，可以將國(guó)際工程總承包風(fēng)險(xiǎn)分為工程外部風(fēng)險(xiǎn)和工程內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。1.1工程外部風(fēng)險(xiǎn)。（1）政局風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程的承包商面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一就是政局風(fēng)險(xiǎn)。一國(guó)的政局不穩(wěn)定，難免會(huì)發(fā)生權(quán)利交替、利益爭(zhēng)奪、種族之間沖突、局部?jī)?nèi)戰(zhàn)等問(wèn)題，直接影響到國(guó)際工程項(xiàng)目的開(kāi)展。（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際項(xiàng)目會(huì)受到所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況影響。比如，國(guó)家的匯率變化、市場(chǎng)需求的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體走向等。這些將直接影響到國(guó)際工程承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（3）法律政策風(fēng)險(xiǎn)。所謂的對(duì)工程影響的法律政策風(fēng)險(xiǎn)指，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家的wen法律政策的變化的不確定性。如果所在國(guó)相關(guān)的政策不健全，法律政策不具有穩(wěn)定性或相關(guān)政策變化大，國(guó)際工程實(shí)施起來(lái)影響因素增多，不確定性增大。很多法律政策的因素都會(huì)影響到工程的有序開(kāi)展，開(kāi)展進(jìn)度和成本預(yù)算。如稅收政策、外資的限制條件或不平等待遇、所在國(guó)的準(zhǔn)入政策、對(duì)進(jìn)口材料設(shè)備的限制等等因素。工程所在國(guó)的政府機(jī)關(guān)的辦事程序也會(huì)直接或間接影響工程進(jìn)度。（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際項(xiàng)目所在國(guó)家及地區(qū)的自然條件特點(diǎn)不同，有些地區(qū)的自然災(zāi)害發(fā)生率很高，比如海嘯、暴雨、臺(tái)風(fēng)及地震等，自然災(zāi)害難以預(yù)測(cè)，一旦災(zāi)害發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和施工的質(zhì)量均將受到影響。1.2工程內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。（1）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一般國(guó)際項(xiàng)目承包常見(jiàn)模式包括三種：第一，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包（EPCM）；第二，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包（EPC）；第三，設(shè)計(jì)、建造工程總承包（DB）。比如設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包的模式，一般工程項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，依據(jù)的是項(xiàng)目的功能、項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定說(shuō)明及施工條件等等。這種招標(biāo)也就是“功能性招標(biāo)”。業(yè)主只提出了工程的基本指標(biāo)，而非詳細(xì)的技術(shù)要求，承包商需要按照業(yè)主的“藍(lán)圖”進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，以完成業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn)，所以承包商承擔(dān)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更大。承包商不僅要對(duì)招標(biāo)文件的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，而且對(duì)業(yè)主招標(biāo)過(guò)程中提供的其他資料數(shù)據(jù)也要仔細(xì)復(fù)核。一般情況下業(yè)主不需要對(duì)招標(biāo)文件數(shù)據(jù)是否完整及準(zhǔn)確負(fù)責(zé)，除非合同中提出或者承包商沒(méi)有辦法進(jìn)行復(fù)核。（2）合同風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程項(xiàng)目一般會(huì)涉及到原材料供應(yīng)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等合同方，各單位都有自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，總承包商應(yīng)重視與各個(gè)合同方的合同條款設(shè)計(jì)，如果設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，轉(zhuǎn)移給相應(yīng)合同方的風(fēng)險(xiǎn)就被轉(zhuǎn)移到總承包商。（3）分包風(fēng)險(xiǎn)。要使國(guó)際工程項(xiàng)目更順利地進(jìn)行，工程分包在其中起著重要作用。業(yè)主這一方在項(xiàng)目中，都會(huì)把工程施工質(zhì)量及工期責(zé)任交與總承包商負(fù)責(zé)，包括分包商及指定分包商工程施工的那一部分。（4）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也要引起注意。一般采購(gòu)會(huì)牽扯到物資設(shè)備采購(gòu)、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，其中設(shè)備材料的價(jià)格控制、采購(gòu)時(shí)間控制等都會(huì)對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全有著不可忽視的影響。（5）索賠風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程中，通常采用的是FIDIC合同版本，該合同條件規(guī)定發(fā)生索賠事項(xiàng)起28天內(nèi)，承包商要對(duì)索賠提出意向，按照索賠流程提供材料。承包商如果錯(cuò)過(guò)了索賠期限，就錯(cuò)失了索賠的機(jī)會(huì)。

2國(guó)際工程總承包商的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

2.1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查。我國(guó)的施工企業(yè)，一旦走出國(guó)門(mén)，必須要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)做出合理選擇。在“走出去”的目標(biāo)市場(chǎng)識(shí)別工作中，綜合考慮各種因素，從中選擇社會(huì)政治相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，在支付上又非?？煽康倪M(jìn)入壁壘相對(duì)較低的市場(chǎng)。如果項(xiàng)目所在國(guó)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較大，更應(yīng)該做好項(xiàng)目的盡職調(diào)查，甚至要準(zhǔn)備好退出機(jī)制。2.2合理確定承包方式。國(guó)際工程項(xiàng)目類型雖有不同，但是總承包涉及到的環(huán)節(jié)大多是一致的，如項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、制造及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。承包方式的選擇應(yīng)建立在把握目標(biāo)市場(chǎng)和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，綜合考慮工程的總承包方式，切記不能盲目慌張，需謹(jǐn)慎選擇。在大型工程項(xiàng)目上，有些需要特殊技術(shù)和設(shè)備，有些承包服務(wù)中會(huì)涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造甚至運(yùn)營(yíng)等服務(wù)項(xiàng)目。一方面，如果承包企業(yè)遇到之前沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的工程時(shí)，或者自身技術(shù)水平不夠或人和設(shè)備都比較欠缺，就應(yīng)該把自身無(wú)法完成的那部分分包給其他的承包單位，將部分風(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)移到其他單位上。另一方面，承包商的融資能力不強(qiáng)時(shí)，可以考慮采用聯(lián)合體的承包方式，達(dá)到資源共享和規(guī)模效益。2.3重視合同交底及管理。簽訂項(xiàng)目合同是為了合同實(shí)施過(guò)程中，所有的參與方都得嚴(yán)格按照所簽合同的各項(xiàng)要求進(jìn)行工作。項(xiàng)目總承包商應(yīng)有效地設(shè)置合同條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)合同版本比較權(quán)威，實(shí)際實(shí)施中可以使用。使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，可以對(duì)合同雙方進(jìn)行較為合理公平的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配，雙方對(duì)自己的權(quán)力和義務(wù)也會(huì)有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)踐中，一般國(guó)際工程總承包使用的條款有三種：美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱AIA)編寫(xiě)的合同通用條件、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編寫(xiě)的施工合同條件及英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱ICE)編寫(xiě)的施工合同條件。標(biāo)準(zhǔn)的合同，在某種程度上會(huì)減少雙方因?yàn)椴宦男辛x務(wù)而造成爭(zhēng)議以及額外費(fèi)用支出。標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件的使用，也可以使投標(biāo)人熟悉合同條款，以避免編制投標(biāo)文件時(shí)未考慮到的其它風(fēng)險(xiǎn)。2.4靈活運(yùn)用工程保險(xiǎn)。總承包企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)途徑之一就是工程保險(xiǎn)的利用，這也是國(guó)際工程項(xiàng)目通用做法。它可以對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)參與方進(jìn)行約束，對(duì)各方合同履行、工程質(zhì)量及安全起到保障作用。FIDIC合同條件對(duì)“保險(xiǎn)義務(wù)”就作了規(guī)定，承包商開(kāi)工的那一天到業(yè)主發(fā)放驗(yàn)收證書(shū)，全過(guò)程都需要有保險(xiǎn)覆蓋，如工程一切險(xiǎn)、人身事故險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)等；支付工程款，可考慮匯率保險(xiǎn)等。作為國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)應(yīng)該借鑒國(guó)外的工程保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身項(xiàng)目情況，加強(qiáng)投保意識(shí)，進(jìn)行投保決策，使工程保險(xiǎn)更科學(xué)高效的利用。實(shí)踐中，國(guó)際工程總承包涉及到的環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，更應(yīng)引起注意。一方面，謹(jǐn)慎確定保險(xiǎn)標(biāo)的；另一方面，對(duì)工程保險(xiǎn)的責(zé)任范圍（自然災(zāi)害、非故意行為）進(jìn)行界定。

3結(jié)語(yǔ)

總之，由于影響國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很多，項(xiàng)目總承包的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。我國(guó)的施工企業(yè)與國(guó)外相比，國(guó)際工程項(xiàng)目承包管理水平還有待提高。只有我國(guó)的國(guó)際工程總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及應(yīng)對(duì)高度重視，通過(guò)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)一些特別重要的國(guó)際工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定合適的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能提高我國(guó)國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

作者:鄭菁苗 單位:海工國(guó)際工程有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王丹.國(guó)際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[J].煤炭工程，2012,S2:197~199.

[2]陳瑜.淺析國(guó)際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2014,02:158~159.

[3]雷鴻飛.國(guó)際電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].華北電力大學(xué)，2013.

[4]吳鳳平，王輝，王文萱，曹小宇.國(guó)際工程承包課程教學(xué)模式探討與實(shí)踐[J].高等建筑教育，2011(03).

[5]陳天民，丁小迪，張雷.基于重構(gòu)主義的中國(guó)國(guó)際工程承包戰(zhàn)略研究[J].工程管理學(xué)報(bào)，2011(05).

[6]劉阿平.我國(guó)國(guó)際工程承包的現(xiàn)狀分析[J].全國(guó)商情(理論研究)，2010(05).

[7]杜超.國(guó)際工程承包巨頭的四大核心競(jìng)爭(zhēng)力[J].建筑，2009(17).

[8]游傳新，李剛.國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)價(jià)[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005(01).