工程項(xiàng)目造價(jià)管理發(fā)展分析
時(shí)間:2022-09-02 09:35:55
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1工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要意義
上世紀(jì)80年代,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作以現(xiàn)雛形,經(jīng)過多年研究和實(shí)踐工作,建設(shè)工程造價(jià)管理工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不僅僅關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量安全方面,還對(duì)市場(chǎng)秩序規(guī)范化的建設(shè)起到了一定的不言而喻的重要作用,能夠有效強(qiáng)化政府管理,使市場(chǎng)秩序的規(guī)范化建設(shè)方面得到更有優(yōu)越的發(fā)展和建設(shè),取得了很多可喜的成果,更是當(dāng)前深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理發(fā)展歷程分析
按照年份來看,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理發(fā)展歷程來主要分為以下四個(gè)階段:1)按設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量的階段。從1950年至1957年的建國(guó)初期到20世紀(jì)50年代中期,為發(fā)展的第一階段。這一時(shí)期工程造價(jià)沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,從屬于無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的計(jì)價(jià)模式,只是結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行工程報(bào)價(jià),有估價(jià)員經(jīng)過和業(yè)主進(jìn)行雙方洽談,根據(jù)企業(yè)的積累資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn)來達(dá)成的最終的工程造價(jià)。2)概預(yù)算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年,也就是20世紀(jì)50年代中期到60年代中期是第二階段,由于受當(dāng)時(shí)錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響,設(shè)計(jì)單位概預(yù)算人員減少,造成后各級(jí)基層管理機(jī)構(gòu)的概預(yù)算部門被精簡(jiǎn),概預(yù)算與定額管理權(quán)限全部下放,概預(yù)算控制投資階段被削弱。3)概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。從1967年至1976年的時(shí)期屬于第三階段。這期間大量基礎(chǔ)資料被銷毀,定額一再受到擠壓,預(yù)算人員改行,概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷,造成設(shè)計(jì)、施工無預(yù)算、竣工無決算的現(xiàn)象。4)造價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作整頓和發(fā)展的階段。從1977年到20世紀(jì)90年代初期是國(guó)家恢復(fù)重建造價(jià)管理機(jī)構(gòu),成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局的第四階段,這期間,建設(shè)管理發(fā)展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年,我國(guó)終于成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),這標(biāo)志著推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的里程。對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。
3我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在加入了WTO世界貿(mào)易組織逐步與國(guó)際接軌之后,各地在編制新預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,遵循著國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式理念,嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)部提出的“控制量,放開價(jià),引入競(jìng)爭(zhēng)”的基本改革的思想路線發(fā)展,在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面做了新的嘗試,計(jì)價(jià)方式也由政府決定造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)造價(jià),造價(jià)管理方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。明確規(guī)定預(yù)算定額單價(jià)中的材料、人工、機(jī)械價(jià)格均作為編制期的基期價(jià),建筑產(chǎn)品價(jià)格從根據(jù)國(guó)家預(yù)算定額、計(jì)劃價(jià)格的計(jì)價(jià)模式,并定期市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)知道,逐步走向根據(jù)國(guó)家預(yù)算定額、物價(jià)管理部門的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時(shí)并受承包合同條件制約的計(jì)價(jià)模式。由于更多地融入了市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的影響因素,隨著《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建筑法》等一批相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施,對(duì)規(guī)范建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)管理,促進(jìn)建筑業(yè)的改革起到極大的推動(dòng)作用。
4現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的種種不足之處
4.1工程造價(jià)管理的上行法律缺失
工程價(jià)格管理的規(guī)章制度層次不高、可操控性弱,沒有一個(gè)整體的較為統(tǒng)一的系統(tǒng)性。工程造價(jià)管理的法規(guī)均停留在部門規(guī)章階段,工程造價(jià)的管理缺乏上行法律、法規(guī)。同時(shí)在實(shí)際處理中《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》被串標(biāo)、扭曲、議標(biāo)的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮,因此,在貫徹和落實(shí)中經(jīng)常的會(huì)有“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象出現(xiàn),這是十分值得相關(guān)部門對(duì)認(rèn)知對(duì)待的問題。
4.2目前,建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為也存在很大的不規(guī)范性,這些問題大多與工程造價(jià)直接相關(guān),缺乏監(jiān)督與懲治手段
尤其是政府投資項(xiàng)目的管理方面,更是存在一定的不規(guī)范性。往往導(dǎo)致資金缺乏、監(jiān)督和責(zé)任追究起來無從下手,起了極大的反面作用。變現(xiàn)的主要形式包括:?jiǎn)渭冏⒅卣?jī)和形象工程、壓縮工期現(xiàn)象嚴(yán)重、不履行法定的招標(biāo)程序、不履行法定的建設(shè)程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。
5我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì)分析
5.1國(guó)際化趨勢(shì)的不斷發(fā)展
隨著中國(guó)加入WTO世貿(mào)組織,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步的融入到全球市場(chǎng)的行列,跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來越多,我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在不斷的程上升局勢(shì),與此同時(shí)的外國(guó)企業(yè),也必定在資本、技術(shù)、人才管理等方面利用自身優(yōu)勢(shì)占據(jù)中國(guó)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)方面,這就需要我們不斷的完善和改善工程造價(jià)管理方面。
5.2信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和飛速的發(fā)展,越來越多的人們已經(jīng)到了離開網(wǎng)絡(luò)就無法順利生活的局面,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)緊密的將人們的日常生活和生產(chǎn)發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起,工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段,工程造價(jià)管理軟件也已經(jīng)開始大批量的運(yùn)用到其中,推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。另外,由于各方面科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn),這也從一方面間接的表明了,工程造價(jià)管理將越來越多的依賴于網(wǎng)絡(luò)和電腦的發(fā)展,未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
6結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑工程造價(jià)管理在我國(guó)的發(fā)展已然有了很長(zhǎng)的時(shí)間,但是在開始很長(zhǎng)一段時(shí)間中我國(guó)建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的腳步不是十分明顯?,F(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)成功入市,所有的建筑企業(yè)被迫推向了市場(chǎng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為了我們所最為關(guān)注的重點(diǎn)問題。建筑工程造價(jià)管理在一定程度能為企業(yè)節(jié)約開支,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理效益和經(jīng)濟(jì)管理水平,這對(duì)于企業(yè)今后在市場(chǎng)上乘風(fēng)破浪的前行是非常有利的。
作者:高妞 單位:洛陽(yáng)市宇盛建筑安裝有限公司