導(dǎo)語(yǔ)：工程施工簽證辦理現(xiàn)狀及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程施工簽證辦理存在的主要問(wèn)題

1.1簽證內(nèi)容缺失或界定范圍不清晰

項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)工程變更單、工作聯(lián)系單更深層次的認(rèn)識(shí)，往往造成定義混淆、概念不清晰的情況。簽證辦理過(guò)程中常見的兩種問(wèn)題：一是工程變更單、工作聯(lián)系單在定義上混淆，誤認(rèn)為兩者的作用和功能一致，只是名稱上的差別，這種誤解造成施工簽證名稱混用，單據(jù)不規(guī)范；二是工程變更單、工作聯(lián)系單內(nèi)容上的混淆，經(jīng)常出現(xiàn)將兩者內(nèi)容顛倒的情況，從而使得審批程序和內(nèi)容不對(duì)應(yīng)。例如工程變更單中只寫了變更事由，而沒(méi)有對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)，工作聯(lián)系單未說(shuō)明事由，反而寫了工作量。這導(dǎo)致所完成工程量沒(méi)有監(jiān)理、業(yè)主簽字認(rèn)可，給結(jié)算工作帶來(lái)了很大困難。

1.2廠家設(shè)備原因不屬于合同約定的變更范圍

變更事由是設(shè)備缺陷、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或廠家不完成其現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容而造成的施工方工作量增加。該事由無(wú)法確認(rèn)為合同中約定的屬于工程變更的允許范圍，最終會(huì)在審計(jì)環(huán)節(jié)被扣除。例如某電器設(shè)備廠家未完成內(nèi)部電纜敷設(shè)和內(nèi)部二次接線工作，而業(yè)主單位要求由我施工項(xiàng)目部配合廠家完成，此部分費(fèi)用最終無(wú)法計(jì)入工程結(jié)算，只能向設(shè)備廠家進(jìn)行索賠。

1.3簽證中工作量描述未對(duì)單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)

簽證中工作量描述未對(duì)單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，造成取費(fèi)困難。由于先行工程均明確要求，規(guī)模以上工程必須采用清單招標(biāo)方式，而招標(biāo)工程量文件未對(duì)計(jì)日工做具體說(shuō)明，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)法列入計(jì)日工項(xiàng)，從而導(dǎo)致部分簽證的機(jī)械臺(tái)班、人工費(fèi)用無(wú)法明確。工程變更單列入此類零星臺(tái)班，無(wú)取費(fèi)依據(jù)。

1.4窩工及趕工費(fèi)用依據(jù)不充分

在工程變更單各類費(fèi)用中，所占費(fèi)用比例最高的為窩工及趕工費(fèi)用，而此類費(fèi)用在竣工結(jié)算和工程審計(jì)時(shí)往往存在較多爭(zhēng)議，難以記列。結(jié)算較多出現(xiàn)兩種情況：一是工程合同中明確記列的事由產(chǎn)生窩工費(fèi)用、趕工費(fèi)用不予記列的情況，如××110kV輸變電工程施工合同通用條款16.1.2中明確說(shuō)明“雙方確定簽約合同價(jià)中已充分考慮且包括了以下費(fèi)用，承包人的窩工損失（包括設(shè)備、圖紙的暫時(shí)脫供）”，此類簽證竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法認(rèn)可；二是窩工、趕工事由闡述不清或不當(dāng)，無(wú)法評(píng)判是否屬于合同允許的追加范圍、無(wú)法確定該項(xiàng)工作是否屬于工序的關(guān)鍵路徑，造成費(fèi)用的審減。

2工程施工簽證辦理的若干合理化建議

2.1清晰認(rèn)識(shí)工程變更單的內(nèi)容和功能

工程變更單，是在工作聯(lián)系單下達(dá)的基礎(chǔ)上，由施工單位項(xiàng)目部提出，施工單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)，是一種事中管理，其目的在在于體現(xiàn)所需完成工作的措施方案、工作量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工程變更單原則上應(yīng)當(dāng)附有變更說(shuō)明、變更方案、變更預(yù)算書等?！豆こ套兏鼏蜸ZJB4》的簽字頁(yè)應(yīng)注明工程量及簽證價(jià)款?；蚋郊兏庖?、變更方案及變更預(yù)算書由業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述要求對(duì)施工簽證進(jìn)行填寫，并補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

2.2避免發(fā)生廠家原因簽證或與廠家協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)償

由于該類簽證的責(zé)任方為設(shè)備供貨商，不屬于合同約定的變更范圍，無(wú)法計(jì)入工程竣工結(jié)算。因此，對(duì)于業(yè)主下達(dá)類似指令應(yīng)審慎對(duì)待，與廠家協(xié)商明確相關(guān)費(fèi)用和支付方式，協(xié)議簽訂后方可完成施工。無(wú)法協(xié)商解決的，由于業(yè)主單位與設(shè)備供貨商有合同效力關(guān)系并明確相關(guān)義務(wù)責(zé)任，應(yīng)告知業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理。

2.3未明確的臺(tái)班單價(jià)應(yīng)在變更單中明確

機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、相關(guān)材機(jī)價(jià)格文件未包含的項(xiàng)目等其臺(tái)班單價(jià)應(yīng)在變更單中注明單價(jià)費(fèi)用，并由監(jiān)理與業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行價(jià)格真實(shí)性的審核。

2.4窩工事由相應(yīng)合同，證明材料充分，過(guò)程記錄詳實(shí)

窩工、趕工類簽證單辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明符合結(jié)算要求的事由，明確監(jiān)理和業(yè)主單位的責(zé)任，相關(guān)證明材料充分（可證實(shí)索賠額資料的收集：如發(fā)票、委托合同、現(xiàn)場(chǎng)照片），過(guò)程記錄詳實(shí)，工程量記錄合理。例如某項(xiàng)工作是合同約定工程量，是否延遲，施工單位都要完成相關(guān)工作任務(wù)，因此對(duì)此項(xiàng)簽證費(fèi)用不予認(rèn)可。

作者:季陽(yáng) 單位:寧夏送變電工程公司