導(dǎo)語：工程施工簽證辦理現(xiàn)狀及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程施工簽證辦理存在的主要問題

1.1簽證內(nèi)容缺失或界定范圍不清晰

項目管理人員缺乏對工程變更單、工作聯(lián)系單更深層次的認(rèn)識，往往造成定義混淆、概念不清晰的情況。簽證辦理過程中常見的兩種問題：一是工程變更單、工作聯(lián)系單在定義上混淆，誤認(rèn)為兩者的作用和功能一致，只是名稱上的差別，這種誤解造成施工簽證名稱混用，單據(jù)不規(guī)范；二是工程變更單、工作聯(lián)系單內(nèi)容上的混淆，經(jīng)常出現(xiàn)將兩者內(nèi)容顛倒的情況，從而使得審批程序和內(nèi)容不對應(yīng)。例如工程變更單中只寫了變更事由，而沒有對工程量進(jìn)行確認(rèn)，工作聯(lián)系單未說明事由，反而寫了工作量。這導(dǎo)致所完成工程量沒有監(jiān)理、業(yè)主簽字認(rèn)可，給結(jié)算工作帶來了很大困難。

1.2廠家設(shè)備原因不屬于合同約定的變更范圍

變更事由是設(shè)備缺陷、設(shè)備質(zhì)量問題或廠家不完成其現(xiàn)場工作內(nèi)容而造成的施工方工作量增加。該事由無法確認(rèn)為合同中約定的屬于工程變更的允許范圍，最終會在審計環(huán)節(jié)被扣除。例如某電器設(shè)備廠家未完成內(nèi)部電纜敷設(shè)和內(nèi)部二次接線工作，而業(yè)主單位要求由我施工項目部配合廠家完成，此部分費(fèi)用最終無法計入工程結(jié)算，只能向設(shè)備廠家進(jìn)行索賠。

1.3簽證中工作量描述未對單價進(jìn)行確認(rèn)

簽證中工作量描述未對單價進(jìn)行確認(rèn)，造成取費(fèi)困難。由于先行工程均明確要求，規(guī)模以上工程必須采用清單招標(biāo)方式，而招標(biāo)工程量文件未對計日工做具體說明，因此投標(biāo)報價中無法列入計日工項，從而導(dǎo)致部分簽證的機(jī)械臺班、人工費(fèi)用無法明確。工程變更單列入此類零星臺班，無取費(fèi)依據(jù)。

1.4窩工及趕工費(fèi)用依據(jù)不充分

在工程變更單各類費(fèi)用中，所占費(fèi)用比例最高的為窩工及趕工費(fèi)用，而此類費(fèi)用在竣工結(jié)算和工程審計時往往存在較多爭議，難以記列。結(jié)算較多出現(xiàn)兩種情況：一是工程合同中明確記列的事由產(chǎn)生窩工費(fèi)用、趕工費(fèi)用不予記列的情況，如××110kV輸變電工程施工合同通用條款16.1.2中明確說明“雙方確定簽約合同價中已充分考慮且包括了以下費(fèi)用，承包人的窩工損失（包括設(shè)備、圖紙的暫時脫供）”，此類簽證竣工結(jié)算時無法認(rèn)可；二是窩工、趕工事由闡述不清或不當(dāng)，無法評判是否屬于合同允許的追加范圍、無法確定該項工作是否屬于工序的關(guān)鍵路徑，造成費(fèi)用的審減。

2工程施工簽證辦理的若干合理化建議

2.1清晰認(rèn)識工程變更單的內(nèi)容和功能

工程變更單，是在工作聯(lián)系單下達(dá)的基礎(chǔ)上，由施工單位項目部提出，施工單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)，是一種事中管理，其目的在在于體現(xiàn)所需完成工作的措施方案、工作量和計價標(biāo)準(zhǔn)。工程變更單原則上應(yīng)當(dāng)附有變更說明、變更方案、變更預(yù)算書等。《工程變更單SZJB4》的簽字頁應(yīng)注明工程量及簽證價款?；蚋郊兏庖姟⒆兏桨讣白兏A(yù)算書由業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可。施工現(xiàn)場項目管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述要求對施工簽證進(jìn)行填寫，并補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

2.2避免發(fā)生廠家原因簽證或與廠家協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)償

由于該類簽證的責(zé)任方為設(shè)備供貨商，不屬于合同約定的變更范圍，無法計入工程竣工結(jié)算。因此，對于業(yè)主下達(dá)類似指令應(yīng)審慎對待，與廠家協(xié)商明確相關(guān)費(fèi)用和支付方式，協(xié)議簽訂后方可完成施工。無法協(xié)商解決的，由于業(yè)主單位與設(shè)備供貨商有合同效力關(guān)系并明確相關(guān)義務(wù)責(zé)任，應(yīng)告知業(yè)主項目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理。

2.3未明確的臺班單價應(yīng)在變更單中明確

機(jī)械臺班費(fèi)用定額、相關(guān)材機(jī)價格文件未包含的項目等其臺班單價應(yīng)在變更單中注明單價費(fèi)用，并由監(jiān)理與業(yè)主項目經(jīng)理進(jìn)行價格真實性的審核。

2.4窩工事由相應(yīng)合同，證明材料充分，過程記錄詳實

窩工、趕工類簽證單辦理時，應(yīng)當(dāng)寫明符合結(jié)算要求的事由，明確監(jiān)理和業(yè)主單位的責(zé)任，相關(guān)證明材料充分（可證實索賠額資料的收集：如發(fā)票、委托合同、現(xiàn)場照片），過程記錄詳實，工程量記錄合理。例如某項工作是合同約定工程量，是否延遲，施工單位都要完成相關(guān)工作任務(wù)，因此對此項簽證費(fèi)用不予認(rèn)可。

作者:季陽 單位:寧夏送變電工程公司