導(dǎo)語：輸變電工程建設(shè)進度管控策略研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：輸變電工程建設(shè)項目投資額大、建設(shè)質(zhì)量要求較高，工程建設(shè)按期完成是保證電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。隨著輸變電工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，對輸變電工程建設(shè)進度的管控難度提升，電網(wǎng)企業(yè)必須強化進度管控提升。本文梳理了輸變電工程建設(shè)進度計劃和過程管控問題與難點，提出相應(yīng)的策略與建議，能夠指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程進度計劃管控優(yōu)化提升。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；進度管控；優(yōu)化提升

近年來，隨著電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模的不斷加大，工程建設(shè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展要求越來越高，電網(wǎng)企業(yè)先后出臺了一系列輸變電工程建設(shè)計劃及加強過程管理工作的相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和統(tǒng)一輸變電工程進度計劃管理職責(zé)及內(nèi)容體系，提升進度管控水平提供了保障。目前，輸變電工程建設(shè)進度管理一般包括電網(wǎng)企業(yè)總部、省公司、省級建設(shè)分公司、地市供電企業(yè)、業(yè)主項目部、各參建單位等多層級參與主體，各主體結(jié)合任務(wù)分工負責(zé)工作歸口管理、年度綜合計劃管理、工程建設(shè)進度信息上報等任務(wù)[1]。為實現(xiàn)輸變電工程建設(shè)進度科學(xué)化管理，電網(wǎng)企業(yè)積極應(yīng)用包括ERP系統(tǒng)、基建管理信息系統(tǒng)等信息化管理手段，實現(xiàn)了多方信息的聯(lián)動及全過程進度管控提升，促進輸變電工程依法合規(guī)有序建設(shè)。然而，隨著輸變電工程建設(shè)外部環(huán)境復(fù)雜多變，全過程進度管控多干擾因子不確定增加，深化依法合規(guī)下輸變電工程建設(shè)進度優(yōu)化管控策略研究意義重大[2]。

1輸變電工程建設(shè)進度管控主要問題及發(fā)展瓶頸分析

1.1輸變電工程建設(shè)進度計劃管理問題與瓶頸分析。當前，輸變電工程建設(shè)進度計劃管理方面，由于管理層級多、工程建設(shè)復(fù)雜性大、多干擾因子影響面廣等現(xiàn)實問題，存在著進度計劃執(zhí)行不合理，造成進度計劃與實際工作脫節(jié)，在實際工作中為完成進度計劃存在趕工期等現(xiàn)象，影響輸變電工程建設(shè)質(zhì)量，偏離工程建設(shè)目標，帶來潛在建設(shè)風(fēng)險[3]。進度計劃管理具有非常重要的指導(dǎo)意義，總結(jié)問題和瓶頸如下：1.1.1計劃管控力度和計劃執(zhí)行的嚴肅性有待提升。目前，超計劃項目、計劃未下達提前建設(shè)的項目仍然存在，由于管理原因造成的計劃調(diào)整幅度較大，特別是低電壓等級或縣公司管轄計劃執(zhí)行力度不夠，落實不到位，存在較大隨意性。1.1.2進度計劃編制及內(nèi)部審批流程復(fù)雜。進度計劃是一項復(fù)雜的管理問題，同時對工程建設(shè)任務(wù)完成影響較大。進度計劃管理內(nèi)部審批手續(xù)繁多，內(nèi)部審批流程較長，對滿足政府政策工程或者電源送電建設(shè)等要求帶來挑戰(zhàn)。1.1.3工程進度計劃編制工作繁雜。工程進度計劃科學(xué)編制同時要考慮電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、財務(wù)、建設(shè)、調(diào)度、物資等多個部門要求，且每個部門要求上報的信息維度不一樣，精準編制計劃工作較為繁雜，對進度計劃科學(xué)編制帶來一定挑戰(zhàn)。1.2輸變電工程建設(shè)進度過程管控問題與瓶頸分析輸變電工程建設(shè)進度過程管控直接工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，影響工程建設(shè)進度保障及目標實現(xiàn)的主要問題和瓶頸總結(jié)如下：1.2.1前期規(guī)劃與工程建設(shè)協(xié)調(diào)方面。輸變電工程建設(shè)存在前期規(guī)劃與工程建設(shè)需求脫節(jié)現(xiàn)象，部分項目的前期目標計劃僅考慮與規(guī)劃投產(chǎn)時間銜接，與計劃開工時間匹配上存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，無法滿足依法合規(guī)實質(zhì)性開工建設(shè)的基本要求。1.2.2屬地協(xié)調(diào)保障方面。隨著地方社會經(jīng)濟發(fā)展，土地資源趨緊，群眾維權(quán)意識不斷增強，線路通道、站址的選擇日益困難，政策處理難度越來越大。工程征遷青賠復(fù)雜性強，工程建設(shè)受阻嚴重。征地、青苗賠償?shù)膯栴}和矛盾突出，征地拆遷補償?shù)臉藴始捌湎嚓P(guān)政策落實難度較大，破解電網(wǎng)建設(shè)受阻問題缺乏行之有效的措施。1.2.3物資供應(yīng)保障方面。由于采購申請、審批、招標等環(huán)節(jié)均存在較大的不確定性，從提起采購申請到物資到貨的周期相對較長，成為影響工程進度的重要因素。物資的質(zhì)量問題與保障工程進度息息相關(guān)，物資質(zhì)量不達標導(dǎo)致物資調(diào)換或另加采購等問題無法避免。1.2.4設(shè)計質(zhì)量深度保障方面。由于設(shè)計質(zhì)量深度不足，影響工程正常建設(shè)。設(shè)計單位存在技術(shù)人員水平及質(zhì)量保障問題，部分地區(qū)人才流失嚴重，技術(shù)水平、人員力量不能滿足現(xiàn)有工程建設(shè)規(guī)模要求，造成勘察設(shè)計不足、圖紙錯誤缺漏等問題，影響工程科學(xué)有序建設(shè)。1.2.5基建項目管理機制保障方面在輸變電工程中，設(shè)計進度往往與工程實際銜接不足，存在設(shè)計不合理，設(shè)計深度不足，物資需求提報不符合國網(wǎng)采購要求的情況。施工組織管理松散，施工過程的施工組織、施工力量、資金投入不足，存在以包代管現(xiàn)象等。

2輸變電工程建設(shè)進度管控優(yōu)化策略分析

依法合規(guī)是輸變電工程建設(shè)的基本要求，確保進度目標實現(xiàn)是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)及優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)提升的重要支撐。結(jié)合當前進度管理現(xiàn)狀及問題，提出優(yōu)化策略如下：2.1加強政企溝通協(xié)調(diào)及市政規(guī)劃對接。工程建設(shè)管理單位進一步加強重視與各級政府的溝通協(xié)調(diào)，及時把握政策動態(tài)，了解政策導(dǎo)向及項目投產(chǎn)需求，掌握土地性質(zhì)、環(huán)評政策等，積極主動對接市政規(guī)劃，盡可能與政府協(xié)商簡化相關(guān)手續(xù)辦理流程，協(xié)調(diào)停電計劃的有效落實[4]。2.2強化“綠色通道”項目前瞻計劃與有序推進?！熬G色通道”項目亟需在一定期限內(nèi)完成的輸變電工程項目建設(shè)，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)，由專人承擔(dān)項目聯(lián)系、協(xié)調(diào)審批等工作，以保障“綠色通道”項目在規(guī)定期限內(nèi)能夠又好又快地完成。2.3加強前期工作跟蹤與落實。在輸變電工程建設(shè)前期，及時協(xié)調(diào)解決青賠受阻等問題，確保符合依法開工、投產(chǎn)要求及時開工、投產(chǎn)。發(fā)揮縣公司屬地協(xié)調(diào)優(yōu)勢，增配青賠協(xié)調(diào)人員，統(tǒng)籌發(fā)揮屬地公司的資源優(yōu)勢。2.4確保施工現(xiàn)場材料、設(shè)備供應(yīng)。在開工前，為使其最大化的合理利用也應(yīng)優(yōu)先確定施工計劃與設(shè)計圖紙，合理規(guī)劃材料的使用渠道，并做好材料檢測工作確保材料的質(zhì)量，保證工程質(zhì)量與進度。加強物資到貨協(xié)調(diào)，及時梳理物資供應(yīng)情況[5]。2.5多措并舉推廣先進理念實施。積極推進“可研設(shè)計一體化”，提升前期工作設(shè)計深度，有效避免不同單位進行可研和設(shè)計工作帶來的工作協(xié)調(diào)難度大、工作內(nèi)容重復(fù)率高、設(shè)計前后銜接不順等問題，有利于可研、設(shè)計工作的延續(xù)性，提高設(shè)計單位工作的主動性，減少設(shè)計變更，縮短設(shè)計周期。有序開展“土建先行”，地區(qū)負荷尚未達到需要新建變電站，而遠景規(guī)劃需建設(shè)變電站的情況下，配合當?shù)氐貐^(qū)規(guī)劃和建設(shè)，先行進行變電站的土建設(shè)計和施工，以避免后續(xù)建設(shè)變電站可能帶來的阻礙問題。2.6加強隊伍建設(shè)完善管理機制。結(jié)合各種法律法規(guī)，對管理機制進行完善，確保進度管理能夠有章可依，使進度管理能夠規(guī)范化操作。加強綜合計劃管理及上下級溝通協(xié)調(diào)，保障機制完善與溝通順暢。優(yōu)化勞動用工管理，嚴控總量，盤活存量，用好增量，加強項目關(guān)鍵人員的培養(yǎng)和管理。

3結(jié)語

輸變電工程建設(shè)是社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展下安全穩(wěn)定用電需求保障的重要支撐，伴隨優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)要求及高效率工程建設(shè)管理需求的不斷提升，深入開展工程建設(shè)進度管控策略研究至關(guān)重要。本文針對當前我國輸變電工程建設(shè)進度管理現(xiàn)狀分析，結(jié)合現(xiàn)實發(fā)展需求及發(fā)展形勢，梳理了輸變電工程建設(shè)進度計劃和過程管控的難點與問題，并提出優(yōu)化提升策略建議，為綜合提升大規(guī)模電網(wǎng)工程建設(shè)下，輸變電依法合規(guī)、保障建設(shè)任務(wù)按期完成提供一定借鑒與參考。

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作者:劉沁 單位:國網(wǎng)福建省電力有限公司建設(shè)部