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摘要：工程管理項目計劃的實施能夠確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，但項目計劃的實施要與工程實施機制相結(jié)合，以此來提高工程施工的管理效率。工程項目的質(zhì)量管控要以物質(zhì)管控為根基，通過技術(shù)控制為工程項目的實施創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。本文重點對我國工程管理項目計劃實施控制機制進行分析，一方面減少工程施工的風險，另一方面降低企業(yè)的經(jīng)濟成本和社會成本，不斷提高工程管理的效率。

關(guān)鍵詞：工程管理;項目實施計劃;機制分析

本文以具體工程項目實施的前期決策階段［1］、招投標階段、實施階段、竣工階段等幾個方面為分析依據(jù)，對工程管理項目計劃實施控制機制展開全面系統(tǒng)分析，通過工程項目計劃實施管理模式分析、工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析、工程管理中計劃實施的規(guī)范性控制分析以及工程管理中項目計劃實施控制機制建設(shè)分析來提高工程項目建設(shè)施工的質(zhì)量水平。

1我國工程管理項目計劃實施控制機制概況

我國工程項目施工主要存在以下特點:建設(shè)周期長、施工難度大、資源耗費多?；诖笮凸こ添椖渴┕さ奶攸c，在項目施工設(shè)計階段，相關(guān)部門就應該針對這些特點對整個工程項目進行整體規(guī)劃，通過工程管理項目計劃實施控制機制分析來制定一套合理的施工設(shè)計方案。只有這樣才能在具體的施工過程中根據(jù)施工情況，改善設(shè)計方案。所以整個工程項目建設(shè)初期的工程計劃方案要貫徹整個工程建設(shè)始終，通過初期的財政估算、控制工程量，從建設(shè)初始就實施工程監(jiān)督，確保設(shè)計方案合理，避免資金嚴重浪費，最大限度保障施工效率。

2工程項目管理計劃實施的控制機制分析

2.1工程項目計劃實施管理模式分析

工程項目計劃實施管理模式分析［2］就是要在工程施工前期推行全生命周期工程量的管理。在工程項目建設(shè)中，工程量的控制與管理階段的主要任務是在項目初期設(shè)計階段、施工作業(yè)階段以及項目竣工結(jié)算審核階段，通過推行全生命周期工程量的管理，合理控制和科學計劃工程量，將項目的運營成本控制在合理范圍內(nèi);在不影響項目工程質(zhì)量的前提下，合理利用信息、人力、財力等資源來滿足工程建設(shè)需求，從而取得合理的投資效益和社會效益。為了確保整個工程量能夠得到科學控制，必須在工程項目建設(shè)初期進行合理規(guī)劃，并實施有效監(jiān)管。右圖為我國工程項目計劃實施管理模式前期規(guī)劃流程示意圖。

2.2工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析

實踐證實，在工程項目建設(shè)初期，倘若因建設(shè)不合理或管理不完善而造成失誤，往往導致?lián)p失無法彌補。為了保證整個工程順利完成，在工程建設(shè)的初期設(shè)計階段，應遵循最合理的程序來科學制定設(shè)計方案，要通過工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析來保證設(shè)計方案的精準度。目前，我國多數(shù)建設(shè)工程均未能實行有效的項目供應鏈控制機制分析，再加上大型工程項目施工建設(shè)管理涉及環(huán)節(jié)多，因此，在工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析過程中，一定要按照人員的崗位職責，不同工程特點采取不同的方式對工程安全、質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)督檢查，根據(jù)工程施工情況進行施工方案調(diào)整，要對工程整個施工環(huán)節(jié)、各個階段、各個方面，全程、全方位管控，確保工程質(zhì)量和進度等各項指標符合預期效果。為了便于對工程量有力控制和高效管理，應設(shè)計統(tǒng)一的工程量計算和編制清單，采用統(tǒng)一格式進行有效規(guī)范。這種統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)和文件統(tǒng)稱為工程量文件，主要由項目設(shè)計階段工程量文件和施工階段工程量文件組成。在項目工程竣工結(jié)算階段，相關(guān)工作人員只需加上主要材料供應表、主要設(shè)備供應表以及工程量對比分析表，就能夠直觀地分析最終工程量，從而順利完成最后的工程結(jié)算任務。

2.3工程管理中計劃實施的規(guī)范性控制分析審計監(jiān)督［3］

作為工程項目計劃實施的規(guī)范性控制，是整個工程項目實施的重要一環(huán)，特別是對于重大工程項目的實施，長期以來，在事后監(jiān)督方面未能有效起到規(guī)范管理的作用。同時建筑工程施工易受自然條件約束，投資建設(shè)周期長，風險施工難度大，時間滯后等現(xiàn)實問題的制約使得全過程審計監(jiān)督會對水利工程項目的有效順利實施產(chǎn)生最直接的影響。尤其是一些重大的施工工程項目的實施，必須要保證工程實施的科學性和合理性，因此全過程跟蹤審計尤為重要。另外它能大力克服傳統(tǒng)事后審計存在的局限性，并從源頭上規(guī)避工程項目實施中的惡性腐敗問題，也有效提高了投資和管理方的綜合效益。

2.4工程管理中項目計劃實施控制機制建設(shè)分析

(1)工程項目全過程施工的角色定位中介機構(gòu)對于項目建設(shè)的全過程充當了第三者參與角色，對于具體事務性工作并不能陷入建設(shè)管理，只能發(fā)揮其咨詢服務職能，履行相應審計監(jiān)督責任以完善的項目管理機制堵塞建設(shè)漏洞。對于工程全過程跟蹤審計有關(guān)問題，不應替建設(shè)單位作出決策，而是積極與建設(shè)單位溝通協(xié)商。始終把握監(jiān)督者的角色定位，杜絕越位、失職情況發(fā)生，有效做到審計服務監(jiān)督有機統(tǒng)一。

(2)不斷優(yōu)化工程項目跟蹤審計收費優(yōu)化跟蹤審計收費［4］在大型工程項目實施中起著關(guān)鍵性作用。傳統(tǒng)的審計服務收費包括了基本費和核減費，但這并不適合于大型的工程全過程跟蹤審計。這就涉及跟蹤審計收費的優(yōu)化問題，優(yōu)化效益的好壞直接會影響到中介機構(gòu)的積極性。具體來講各個階段要合理驗收關(guān)鍵性工程項目部位，同時還有工程款項結(jié)算。這樣不僅可以降低跟蹤審計的經(jīng)濟、時間成本，同時也可以提高項目全過程跟蹤審計效率。

(3)加強施工人才隊伍建設(shè)，提高施工人才綜合素質(zhì)工程項目施工涉及領(lǐng)域包括造價、監(jiān)理、施工、法務、財務等各個領(lǐng)域，因此對于施工人才隊伍的發(fā)展應不斷充實提高。在保持各自相對穩(wěn)定性的前提下，人員的配備應充分適應其工作要求，否則就會嚴重影響到工程項目施工的質(zhì)量。所以要求施工技術(shù)人員學法、懂法、具備過硬的綜合業(yè)務能力素質(zhì)。例如不斷加強施工人員后續(xù)教育，學習相關(guān)專業(yè)知識，從起初的工程預算、決算，從投招投標到竣工驗收，從工程項目實施進度再到社會、經(jīng)濟效益的分析，大力發(fā)揮專業(yè)人才的施工能力。通過以項目計劃實施控制機制分析可知，工程項目施工的競爭已經(jīng)變得越來越大，發(fā)展空間也受到了嚴重的影響。因此，企業(yè)項目施工成本控制對于施工企業(yè)來講十分重要。成本控制與造價管理［5］是一個過程的兩個方面，二者相輔相成。只有不斷提高工程施工企業(yè)的工程造價管理水平和工程管理項目計劃實施控制水平，才能在確保工程項目質(zhì)量和效益的前提下真正做好施工成本控制。只有把幾方面的計劃和控制機制有效結(jié)合才能發(fā)揮工程項目施工企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而促進企業(yè)施工項目建設(shè)成本控制與造價管理水平得以提升，提高施工企業(yè)的市場競爭力。

3結(jié)論

綜上所述，我國工程管理項目計劃實施控制機制分析包括工程項目計劃實施管理模式的分析、工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析、工程管理中計劃實施的規(guī)范性控制分析以及工程管理中項目計劃實施控制機制建設(shè)分析四大重要組成部分，在具體施工時要確保施工工期與規(guī)定條款相符，工程項目驗收合格才能竣工，同時還要對綜合單價調(diào)整情況以及項目工程量進行最終審核，竣工決算編制所參照的數(shù)據(jù)資料一定要真實有效、合法完整。因此，施工方要通過不斷建立和完善相應的項目實施管理機制來提高我國工程項目的建設(shè)管理水平和質(zhì)量。

參考文獻:

［1］鄭祺愷.工程管理中項目計劃實施控制機制研究［J］．上海建材，2014(6):22－25.

［2］鄭祺愷.工程管理中項目計劃實施控制機制研究［J］．綠色建筑，2015(1):51－54.

［3］任志勇.論水利水電工程項目進度管理與考核方法［J］．云南水力發(fā)電，2015(4):126－131，136.

［4］崔永霞.水利建設(shè)項目全過程跟蹤審計［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014(15):

作者:王鵬 劉忠昊 張展 單位:中國石油天然氣管道工程有限公司 中國石油天然氣管道局