導(dǎo)語：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理建設(shè)與應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

為解決上述問題，國土資源部信息中心啟動全國地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成了由數(shù)據(jù)管理軟件、報盤軟件、部審批系統(tǒng)、統(tǒng)一配號系統(tǒng)、監(jiān)督管理報備系統(tǒng)等一系列系統(tǒng)軟件組成的完整的地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息化體系。

2建設(shè)思路

全國地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是從地質(zhì)勘查資質(zhì)管理工作出發(fā)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用成熟的信息技術(shù)，結(jié)合當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)實際情況，建設(shè)覆蓋地質(zhì)勘查資質(zhì)審批流程的系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立各級地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、全國地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫和執(zhí)業(yè)信息報備數(shù)據(jù)庫，全面推進地質(zhì)勘查資質(zhì)管理工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)，如圖所示。（1）由國土資源部統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)，基于C/S方式統(tǒng)一開發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)報盤軟件和數(shù)據(jù)管理軟件，支持獨立運行，按業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域垂直部署推廣；（2）應(yīng)用國土資源部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的搭建功能，基于B/S方式建立部級地質(zhì)勘查資質(zhì)管理系統(tǒng)；（3）通過在國土資源主干網(wǎng)上建立地質(zhì)勘查資質(zhì)證書統(tǒng)一配號系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)的實時獲取和備案，完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；（4）依托國土資源部門戶網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、部署地質(zhì)勘查資質(zhì)登記信息與查詢系統(tǒng)，向社會提供資質(zhì)證的證號查詢與驗證服務(wù)；（5）以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以國土資源部門戶網(wǎng)站為平臺，依據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定[3]，實現(xiàn)地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理信息的在線填報、審查和備案以及和邏輯性方面的檢查；對各級各類申請完整申報材料的打印、報盤生成等功能。3.2地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)管理軟件面向全國各省地質(zhì)勘查資質(zhì)主管部門，實現(xiàn)管理機關(guān)對本級地質(zhì)勘查資質(zhì)各類申請的受理、審批和發(fā)證等業(yè)務(wù)流程的信息化管理,建立起本省地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫。在系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和運行過程中，采用下列的技術(shù)路線：（1）采用多層架構(gòu)的C/S結(jié)構(gòu)；（2）采用應(yīng)用服務(wù)器和組件開發(fā)技術(shù)，提高系統(tǒng)的靈活性和可擴展性；采用中間件技術(shù)，提高系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性；（3）根據(jù)不同的應(yīng)用類型，采用面向?qū)ο蠡蛎嫔霞墮C關(guān)對下屬地勘單位行業(yè)情況的復(fù)核、審核。（6）基于“全國地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫”，在國土資源部綜合監(jiān)督管理平臺上，實現(xiàn)全國地質(zhì)勘查資質(zhì)日常統(tǒng)計，實現(xiàn)與探礦權(quán)登記信息關(guān)聯(lián)統(tǒng)計。

3建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)路線

全國地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)由一系列系統(tǒng)軟件組成，建設(shè)內(nèi)容全方位涵蓋地質(zhì)勘查資質(zhì)業(yè)務(wù)管理的方方面面，即有業(yè)務(wù)應(yīng)用，又有監(jiān)管服務(wù)。3.1地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)報盤管理軟件。面向地質(zhì)勘查資質(zhì)申報單位，完成各類地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的專用軟件?？梢酝瓿傻刭|(zhì)勘查單位進行部、省兩級各類申請（新設(shè)、變更、補證、延續(xù)、注銷）申報信息的編輯；對申報數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性向過程的方法分析和設(shè)計系統(tǒng)；（4）采用.NET架構(gòu)的編程語言進行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)開發(fā)；（5）采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持大型的主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫建立信息資源數(shù)據(jù)；（6）支持Windows操作系統(tǒng)。3.3國土資源部內(nèi)網(wǎng)地質(zhì)勘查資質(zhì)審批系統(tǒng)。面向部級地質(zhì)勘查資質(zhì)主管部門，依據(jù)部行政審批許可事項規(guī)范文本，基于國土資源部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)管理機關(guān)對部級資質(zhì)各類申請從政務(wù)大廳接件到內(nèi)部審批、公示、公告、發(fā)證等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。在國土資源部數(shù)據(jù)中心建立部級地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫。在系統(tǒng)架構(gòu)上，采用先進的、基于J2EE平臺的三層分布式應(yīng)用體系架構(gòu)，將用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)資源進行分離。在客戶端的具體實現(xiàn)上根據(jù)不同的應(yīng)用場景采用不同的技術(shù)實現(xiàn)策略，即：對包括系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)應(yīng)用等要求部署靈活、使用簡便的應(yīng)用場景，采用以瀏覽器為主的實現(xiàn)方式；對與復(fù)雜業(yè)務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建相關(guān)的模塊，采用集成到統(tǒng)一的、以Eclipse為集成平臺的胖客戶端實現(xiàn)方式。在系統(tǒng)實現(xiàn)上，全面結(jié)合在應(yīng)用中得到驗證的UniEAP（通用企業(yè)級框架）、UniFlow（工作流）、FlyQuery（報表）、UniForm（表單）、GIS、DRM（數(shù)據(jù)資源管理）等成熟組件，用組件化、參數(shù)化、模式化、集成化等先進構(gòu)造思想，構(gòu)建靈活、健壯、高效、穩(wěn)定的電子政務(wù)平臺。3.4全國地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)信息報備系統(tǒng)。在互聯(lián)網(wǎng)上以國土資源部門戶網(wǎng)站為平臺，面向全國擁有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書單位，實現(xiàn)對地質(zhì)勘查資質(zhì)單位提交年度單位執(zhí)業(yè)情況報告、異地從事地質(zhì)勘查活動相關(guān)信息的在線采集和管理。面向部省國土資源主管部門提供監(jiān)督管理相關(guān)內(nèi)容的填報、審查、備案，面向部省國土資源主管部門、中央行業(yè)局、地方行業(yè)局以及中央行業(yè)局駐地方單位提供地勘單位行業(yè)基本情況的復(fù)核、審核?？紤]到系統(tǒng)的應(yīng)用場景，系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，應(yīng)用MVC設(shè)計模式，實現(xiàn)Web系統(tǒng)的職能分工。在技術(shù)選擇上，總體采用J2EE開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和部署平臺，以保障系統(tǒng)具有良好的擴展性和穩(wěn)定性；基于角色控制權(quán)限，采用工作流控制流程；數(shù)據(jù)庫軟件采用Oracle10g，對外服務(wù)均采用WebService方式，以Xml文件為載體，進行內(nèi)外網(wǎng)間的數(shù)據(jù)擺渡。另外，系統(tǒng)采用基于配置的設(shè)計思想，實現(xiàn)對人員，權(quán)限，校驗規(guī)則等的可配置性，保證系統(tǒng)可維護，可擴展。3.5全國地質(zhì)勘查資質(zhì)證書統(tǒng)一配號系統(tǒng)。面向部省兩級地質(zhì)勘查資質(zhì)主管部門，以國土資源主干網(wǎng)為基礎(chǔ)，以勘查單位資質(zhì)證的管理配號應(yīng)用為主要業(yè)務(wù)，實現(xiàn)部、省兩級國土資源主管部門對勘查單位資質(zhì)證的配號過程和數(shù)據(jù)統(tǒng)一的管理，以及對全國勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)的實時獲取和統(tǒng)一備案管理。系統(tǒng)主要具有完成配號申請、集中審批、人員查驗、查詢與公告、監(jiān)控分析與統(tǒng)計等功能。系統(tǒng)采用J2EE架構(gòu)進行設(shè)計、開發(fā)和部署，使用工具化的許可證配號管理體系，適應(yīng)配號服務(wù)發(fā)展的需要。整合已建成的地質(zhì)勘查資質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)包含地質(zhì)勘查資質(zhì)配號申請數(shù)據(jù)庫、全國地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的地質(zhì)勘查資質(zhì)核心數(shù)據(jù)庫。3.6地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計展示系統(tǒng)。面向部級地質(zhì)勘查資質(zhì)主管部門，基于國土資源部監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全國地勘資質(zhì)信息的日常統(tǒng)計分析功能。按照監(jiān)管平臺統(tǒng)一技術(shù)路線，采用J2EE架構(gòu)，基于J2EE的B/S/S三層結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)庫軟件采用Oracle10G，應(yīng)用服務(wù)器采用TomCat5，TomCat5支持Servlet2.4和JSP2.0規(guī)范，大量底層代碼里的重大修改，帶來性能的提升、穩(wěn)定性的提升。通過OWB(OracleWarehouseBuilder)技術(shù)，實現(xiàn)與實時更新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步，每天定時自動的根據(jù)數(shù)據(jù)抽取腳本進行數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、清洗和加載。系統(tǒng)底層采用UniEAPPlatform3.0+UniEAPForm搭建，報表工具使用UniEAPReport3.2。通過開發(fā)單機版程序調(diào)用VBA操作Word實現(xiàn)公報的自動生成。系統(tǒng)公報統(tǒng)計由生成公報功能單機版程序、公報統(tǒng)計后臺服務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和圖表生成模塊組成。生成公報單機版程序通過操作WordVBA接口，根據(jù)Word模版配置，請求后臺服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和圖表生成接口的返回數(shù)據(jù)，自動生成系統(tǒng)公報結(jié)果。3.7地質(zhì)勘查資質(zhì)人員核查工具軟件。軟件用于一年四次的部省兩級地質(zhì)勘查資質(zhì)集中受理審查，對地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)申請技術(shù)人員進行人員核查的專用軟件，核查結(jié)果作為審查的依據(jù)。軟件具有對集中審批申報的地勘單位技術(shù)人員重復(fù)聘用、超齡聘用、身份證疑似等情況的檢查功能。3.8地質(zhì)勘查資質(zhì)證書公告和查驗系統(tǒng)系統(tǒng)面向社會公眾，對部省兩級國土資源主管部門審批頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，通過國土資源部門戶網(wǎng)站向社會進行公告。同時，該系統(tǒng)向社會公眾提供權(quán)威、統(tǒng)一的全國地質(zhì)勘查資質(zhì)證書查驗服務(wù)。

4推廣應(yīng)用情況

經(jīng)過近十年的建設(shè)和推廣，全國地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋部級和31個省級地勘資質(zhì)主管部門、全國各中央和地方行業(yè)局、全國各地勘資質(zhì)申請單位以及社會公眾。2008年7月，“地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)報盤管理軟件”和“地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)管理軟件”投入運行，完成了第一批全國地質(zhì)勘查資質(zhì)證書重新登記發(fā)證工作。從地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)源頭上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；各省級地質(zhì)勘查資質(zhì)主管部門通過系統(tǒng)實現(xiàn)本級資質(zhì)的審批發(fā)證，建立了省級地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)了省級地質(zhì)勘查資質(zhì)的信息化管理。2010年3月，“地質(zhì)勘查資質(zhì)內(nèi)網(wǎng)行政審批系統(tǒng)”在國土資源部內(nèi)網(wǎng)上正式運行，實現(xiàn)了部主管部門日常地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的審批發(fā)證信息化管理。通過采集和匯總部、省兩級地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息，建立了全國地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)存儲達580GB。實現(xiàn)全國13403個勘查單位資質(zhì)證書、16.3萬高中級勘查技術(shù)人員，159萬勘查設(shè)備儀器的存儲和管理。2011年1月，“全國地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)信息報備系統(tǒng)”正式運行，實現(xiàn)地勘單位異地從事地質(zhì)勘查活動，以及年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督信息化管理，在加強對地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。通過系統(tǒng)共接收全國地勘單位報送的執(zhí)業(yè)信息報告15000余份，異地備案27700余份，行業(yè)情況統(tǒng)計14700余份。2012年3月，“地質(zhì)勘查資質(zhì)證書統(tǒng)一配號系統(tǒng)”上線運行，通過該系統(tǒng)形成穩(wěn)定的地質(zhì)勘查資質(zhì)登記數(shù)據(jù)動態(tài)獲取渠道，實現(xiàn)對全國勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)的實時獲取，促進全國地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理聯(lián)動機制的建立，加強行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。截止2017年8月，通過配號系統(tǒng)共配發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書8300余個。2012年4月，“地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)”投入運行，實現(xiàn)了全國地質(zhì)勘查單位、技術(shù)人員、儀器設(shè)備的日常統(tǒng)計，地勘資質(zhì)與探礦權(quán)登記信息關(guān)聯(lián)統(tǒng)計等。2012年9月，“地質(zhì)勘查資質(zhì)證書公告和查驗系統(tǒng)”在部門戶網(wǎng)站正式投入運行。部級和省級國土資源主管部門2008年以來審批頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，通過系統(tǒng)向社會及時公告。

5結(jié)束語

全國地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不但規(guī)范了地質(zhì)勘查資質(zhì)審批發(fā)證、強化了地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理，而且實現(xiàn)了地質(zhì)勘查資質(zhì)政務(wù)信息公開，方便了地勘單位、社會公眾快捷查詢和社會監(jiān)督，提高了行政透明度，加強了政府誠信力，其社會效益和經(jīng)濟效益均很顯著。

參考文獻

[1]國務(wù)院令第520號.《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》.

[2]國土資發(fā)〔2008〕137號文件.國土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》的通知.

[3]國土資發(fā)〔2010〕14號文件.國土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》的通知.

作者:王紅 曾建鷹 涂強 劉臻 戴雙華 單位:國土資源部信息中心