導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地質(zhì)勘查實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》文件精神，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和有效利用，市政府決定建立全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，保護(hù)利用和發(fā)揮好我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)秩序管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)的重要措施；對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，推動(dòng)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，把好新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置復(fù)核關(guān)。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用。按照“禁采區(qū)內(nèi)全面禁止、限采區(qū)內(nèi)總量控制、可采區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃”的總體要求，嚴(yán)格控制礦山總數(shù)和開采總量，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求。對(duì)新立礦業(yè)權(quán)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，認(rèn)真做好復(fù)核工作。要科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)之間、礦業(yè)權(quán)與居民區(qū)之間要按設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，保留一定的距離，從而保證礦業(yè)權(quán)的發(fā)展空間，消除安全隱患。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立探礦權(quán)的，若區(qū)塊中已設(shè)立了開采同一礦種的采礦權(quán)，原則上不予復(fù)核；對(duì)不符合將來設(shè)置采礦權(quán)條件的探礦權(quán)申請(qǐng)，為避免給投資者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，原則上不予復(fù)核。

三、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置、審批管理權(quán)限和程序進(jìn)行進(jìn)一步清理。凡不符合國(guó)家法律法規(guī)的，要一律廢止，堅(jiān)決剎住出現(xiàn)的盲目擴(kuò)張，隨意占用資源的“圈礦熱”。要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán)。規(guī)范審批程序，完善探礦權(quán)采礦權(quán)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等管理制度。

申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)注冊(cè)資本不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測(cè)算的礦山建設(shè)投資總額的30%。外商投資企業(yè)申請(qǐng)限制類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。申請(qǐng)人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件，方可實(shí)施開采作業(yè)。探礦權(quán)人在辦理探轉(zhuǎn)采，申請(qǐng)采礦登記時(shí)，應(yīng)同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)注銷申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)新立采礦權(quán)時(shí)，同時(shí)注銷該探礦權(quán)。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)具備企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。對(duì)已取得探礦權(quán)，但不具備法人資格的探礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請(qǐng)。未按時(shí)提交申請(qǐng)或年度檢查不合格的，及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告情況，并建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告。

加強(qiáng)山砂、河砂管理，簡(jiǎn)化辦證程序。辦理山砂采礦許可證需提交《礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)說明書》及相關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的基礎(chǔ)材料，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定出讓采礦權(quán)。辦理河砂采礦許可證以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證為前置件，提交標(biāo)有西安80坐標(biāo)的礦區(qū)范圍圖及其它相關(guān)基礎(chǔ)材料，并以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證的采砂人為受讓人協(xié)議出讓采礦權(quán)。山砂、河砂采礦權(quán)價(jià)款以評(píng)估類比的方式進(jìn)行繳納。

四、加大勘查找礦的總體投入，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的管理力度。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一區(qū)塊登記管理制度，并統(tǒng)一規(guī)劃。新立探礦權(quán)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和探礦權(quán)出讓管理規(guī)定，依據(jù)勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置探礦權(quán)，1個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置1個(gè)勘查主體。探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排總資金的1/3。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工；按相關(guān)規(guī)定及時(shí)備案、報(bào)告有關(guān)情況，足額完成最低勘查投入，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，杜絕弄虛作假。

已設(shè)立的探礦權(quán)要加快勘查工作，國(guó)土資源部門要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案加強(qiáng)監(jiān)督管理。探礦權(quán)人資金能力不足的，可以將探礦權(quán)向真正有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)探礦權(quán)人提前提交勘查成果，允許在勘查許可證有效期內(nèi)，持前一勘查階段勘查許可證提交下一勘查階段的成果報(bào)告。需要延續(xù)的勘查項(xiàng)目，必須提高工作階段，特殊情況需要在本階段延續(xù)的，必須縮減初始登記勘查面積的25％。沒有進(jìn)一步工作價(jià)值的勘查項(xiàng)目不再予以延續(xù)登記。

對(duì)圈而不探的勘查項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)向省、市國(guó)土資源部門報(bào)告情況，并提出注銷建議意見。對(duì)普查項(xiàng)目，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，重點(diǎn)檢查是否按勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，是否足額投入勘查資金。對(duì)已提交初步成果的項(xiàng)目，在辦理普查轉(zhuǎn)詳查登記過程中，要適當(dāng)調(diào)整探礦區(qū)范圍，促其重點(diǎn)投入，進(jìn)行有針對(duì)性找礦，盡快提交勘查成果。要嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告單、年終成果總結(jié)及日常檢查記錄制度，做好勘查項(xiàng)目的監(jiān)管工作。

對(duì)探礦許可證有效期內(nèi)，不能提交階段性工作成果或沒有重大發(fā)現(xiàn)的，探礦許可證到期要嚴(yán)格審查。對(duì)勘查項(xiàng)目弄虛作假，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性探礦工作，隨意編造勘查成果的，及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并建議注銷勘查許可證。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在權(quán)利到期30日前，依法提出申請(qǐng)。否則，不予受理。確因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)的，經(jīng)市國(guó)土資源部門核實(shí)后，按工作程序，由市政府向上級(jí)國(guó)土資源部門正式行文說明情況，報(bào)省國(guó)土資源廳審查。

勘查許可證期滿不再延續(xù)的、已申請(qǐng)采礦權(quán)的、因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)，原探礦權(quán)人要按規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)。過期不辦理注銷登記的，由市國(guó)土資源局予以公告，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)。

勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)人及承擔(dān)勘查工作的地勘單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，按要求進(jìn)行勘查工作。如有違法行為發(fā)生，嚴(yán)格按《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》罰條進(jìn)行處罰。

五、加強(qiáng)開發(fā)管理，充分利用礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。采礦權(quán)人必須履行相關(guān)的義務(wù)，及時(shí)提交年度開發(fā)利用報(bào)告及儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，埋設(shè)并保護(hù)礦區(qū)范圍界樁及地面標(biāo)志。開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝；必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，有效利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，要按照采選起步、加工為主、適度開發(fā)、綜合利用、提高效益的思路，大力發(fā)展礦產(chǎn)加工業(yè)。大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大中型“兩強(qiáng)”企業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)資源加工型項(xiàng)目，特別是在鎳、鎢、鉬、鐵、銅、鉛、鋅、硅灰石、方解石、石墨等資源開發(fā)方面，注重產(chǎn)品的精深加工，注重開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，促進(jìn)資源開發(fā)及其產(chǎn)品加工的規(guī)?；⑾盗谢?、精深化，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)效益最大化。今后，凡在我市境內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)，原則上必須配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。沒有配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的，政府不予支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)積極開發(fā)下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，進(jìn)一步提升資源開發(fā)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，完善儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。采礦權(quán)申請(qǐng)人開辦礦山需占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前，持相關(guān)材料向授予其采礦權(quán)的國(guó)土資源部門申報(bào)登記；礦山企業(yè)每年要對(duì)其動(dòng)用、消耗、缺失、生產(chǎn)探礦增減變化的資源儲(chǔ)量進(jìn)行測(cè)量，編制礦山儲(chǔ)量年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)賬，填報(bào)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表。采礦權(quán)人不按規(guī)定開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作并提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告的，不予通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢。

七、建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。為了更好地促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，在礦業(yè)權(quán)交易中，嚴(yán)格遵守《省國(guó)土資源廳礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》，探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，一律通過省礦業(yè)權(quán)交易中心進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)所產(chǎn)生的稅費(fèi)，由礦山所在地征管部門負(fù)責(zé)征繳。

對(duì)探礦權(quán)人以申請(qǐng)?jiān)谙龋ㄟ^招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合持有探礦權(quán)滿2年或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度地質(zhì)報(bào)告或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源，并完成規(guī)定的最低勘查投入等探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

對(duì)探礦權(quán)人以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

探礦權(quán)人不得將一個(gè)勘查項(xiàng)目分段提交成果、分段開發(fā)、分段轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁炒買炒賣探礦權(quán)。

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，必須符合法律法規(guī)規(guī)定，受讓人應(yīng)具備規(guī)定的采礦權(quán)申請(qǐng)條件，并繼承該采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立或與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)或因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，并符合轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

八、建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理投入機(jī)制。根據(jù)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，明確治理主體和治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。切實(shí)抓好廢棄露天礦山環(huán)境整治規(guī)劃和項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)露天礦山環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收等監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)必須按相關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》及《土地復(fù)墾方案》，足額存儲(chǔ)環(huán)境恢復(fù)治理備用金和土地復(fù)墾保證金。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者利用其他措施，確保綠色礦業(yè)良性發(fā)展。

九、建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報(bào)告、備案、限時(shí)制度。為了加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，全面掌握礦產(chǎn)資源開發(fā)、勘查工作進(jìn)展情況，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報(bào)告制度、備案制度及限時(shí)制度。通過各項(xiàng)制度執(zhí)行，著重打擊圈而不探、以采代探、投機(jī)炒礦等行為，嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

十、建立健全礦山企業(yè)儲(chǔ)量臺(tái)賬、生產(chǎn)臺(tái)賬及銷售臺(tái)賬。嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)建立臺(tái)賬制度，在納稅、繳費(fèi)工作上公平、公正、透明，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

十一、加大監(jiān)管的力度。各部門要提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念和服務(wù)方式；在礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管工作中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的要求，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入條件，嚴(yán)肅查處無證開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，防止對(duì)資源的破壞和浪費(fèi)；要堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向，全面推行采礦權(quán)招、拍、掛制度，健全完善公正、公平、透明的礦業(yè)權(quán)交易制度、礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)備用金存儲(chǔ)制度，促進(jìn)資源有效配置和依法、有序、合理、高效開發(fā)利用。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程地質(zhì)；勘查；重點(diǎn)

工程地質(zhì)勘查是工程設(shè)計(jì)與施工開展前的很重要的一個(gè)工作，很多工程質(zhì)量通病都與建設(shè)初期的工程地質(zhì)勘查工作沒做好有關(guān)，其對(duì)工程建設(shè)的重要性不言而喻，然而，在實(shí)際勘查工作中，勘查工作人員往往存在著某些工作誤區(qū)或主次不分之嫌，給我國(guó)工程地質(zhì)勘查工作帶來了一些負(fù)面影響，如數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、不詳?shù)缺撞?，因此，?duì)工程地質(zhì)勘察重點(diǎn)和難點(diǎn)探究是本領(lǐng)域?qū)W者研究的熱點(diǎn)，也是本專業(yè)技術(shù)人員急需掌握的內(nèi)容之一，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，分析研究了工程地質(zhì)勘查工作的重、難點(diǎn)和質(zhì)量控制措施。

1、工程地質(zhì)勘察概況

地面以下土層的狀況，包括分布、松密程度、壓縮性狀況、強(qiáng)度的大小等，地下水的深度與水質(zhì)情況等地質(zhì)狀況，都直接關(guān)系著擬建建筑物或構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和耐久性。因此，擬建建筑物在設(shè)計(jì)和施工前，需要對(duì)其所建地區(qū)的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘查，取得工程地質(zhì)的詳盡準(zhǔn)確資料后，為工程設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。工程地質(zhì)勘查實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)和施工三結(jié)合的工作原則，勘察工作在設(shè)計(jì)和施工前進(jìn)行，利用勘查取得數(shù)據(jù)資料分析研究建筑場(chǎng)地和地基的工程地質(zhì)條件，并做好地質(zhì)條件評(píng)價(jià)工作，與此同時(shí)，運(yùn)用各種勘測(cè)技術(shù)和方法，為解決工程建設(shè)中各種地質(zhì)問題而進(jìn)行的調(diào)查研究工作，其成果資料是工程項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)和施工等的重要依據(jù)。

2、工程地質(zhì)勘察的重點(diǎn)、難點(diǎn)

工程地質(zhì)勘察工作通常分為選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察三個(gè)階段。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和分析了工程地質(zhì)勘查三階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.1 選址勘察階段

選址勘察階段是工程地質(zhì)勘查的第一階段，在此階段要通過幾個(gè)候選場(chǎng)址的工程地質(zhì)資料進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)擬選場(chǎng)址的穩(wěn)定性和適宜性作出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和預(yù)判。本階段是勘查初始階段，技術(shù)含量并不高，但是需要特別注意以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)于工程地質(zhì)條件較為復(fù)雜，且資料不符合要求，然而其它方面條件又較好且意向選取的場(chǎng)地，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程地質(zhì)測(cè)繪；二是，選擇場(chǎng)址時(shí)，要對(duì)場(chǎng)址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，且要避開地質(zhì)條件較差的地段，一般情況下，不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育地段、地基土性質(zhì)不良地段、對(duì)建筑抗震不利的地段、地下水對(duì)建筑場(chǎng)地有威脅的地段、地下采空區(qū)上的不穩(wěn)定地段等都視為地質(zhì)條件較差的地段。

2.2 初步勘察階段

初步勘察階段是地質(zhì)勘查工作的第二階段，本階段主要是對(duì)所選建筑地段的穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)，為工程設(shè)計(jì)提供地質(zhì)條件資料。本階段，筆者總結(jié)了以下幾方面需要特別注意：一是對(duì)于場(chǎng)地地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地段，要進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪和調(diào)查；二是對(duì)于抗震設(shè)防烈度為7度及以上的建筑場(chǎng)地，還要評(píng)價(jià)判定場(chǎng)地地基的地震效應(yīng)；三是本階段在選址勘查階段的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行工程勘探、測(cè)試和地球物理勘探等工作。

2.3 詳細(xì)勘察階段

詳細(xì)勘察階段是工程地質(zhì)勘查的第三階段，本階段主要任務(wù)是為工程設(shè)計(jì)所需地質(zhì)條件提供各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，對(duì)場(chǎng)地地基作出評(píng)價(jià)，為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、地基處理、地質(zhì)災(zāi)害的防治等提出具體方案或結(jié)論，筆者結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)需要重點(diǎn)做好：

一是探明建筑物范圍各層土的類別、結(jié)構(gòu)、厚度、工程特性等，計(jì)算并評(píng)價(jià)地基的穩(wěn)定性與承載力；二是對(duì)需要進(jìn)行基礎(chǔ)沉降計(jì)算的建筑物，提出所需計(jì)算參數(shù)，并預(yù)判建筑物的沉降度；三是對(duì)于抗震設(shè)防烈度等于及大于7度的場(chǎng)地，還要預(yù)測(cè)地震效應(yīng)，分析流砂與地震液化的可能性，且對(duì)相應(yīng)現(xiàn)象做出評(píng)估；四是探明地下水水位深度及埋藏情況，預(yù)判地下水對(duì)建筑物鋼筋銹蝕的影響程度；五是尚需提供為深基坑開挖時(shí)的邊坡穩(wěn)定計(jì)算所需的技術(shù)參數(shù)，并分析和預(yù)判基坑開挖、降水等對(duì)鄰近工程和環(huán)境的影響等。此階段是地質(zhì)勘查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提供數(shù)據(jù)資料和技術(shù)參數(shù)的主要階段，做好本階段的工程地質(zhì)勘探工作對(duì)整個(gè)工程地質(zhì)勘查工作將會(huì)起到?jīng)Q定性的作用，因此，一定要搞好本階段的工程地質(zhì)勘探的主要工作，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)做到最好，為工程地質(zhì)勘查工作圓滿完成做好鋪墊。

2.4 施工勘查工作

除了上述三階段外，施工中仍然需要進(jìn)行工程地質(zhì)勘探工作，那就是施工勘查工作。筆者結(jié)合自己多年的施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要特別注意：

一是需要對(duì)較重要建筑物的復(fù)雜地基進(jìn)行驗(yàn)槽，探明人工填土的分布情況和均勻性等；二是在深基坑設(shè)計(jì)與施工中，應(yīng)進(jìn)行地基監(jiān)測(cè)工作；三是在地基處理與加固時(shí)，還要進(jìn)行加固設(shè)計(jì)與校驗(yàn)工作；四是當(dāng)施工中出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)觀測(cè)和跟蹤處理。

3、提高工程地質(zhì)勘察質(zhì)量的對(duì)策措施

工程地質(zhì)勘察工作是保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，也是設(shè)計(jì)與施工地質(zhì)數(shù)據(jù)獲取的直接途徑，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量的好壞是舉足輕重的。但是在實(shí)際勘查工作中，由于工作人員的技術(shù)或態(tài)度問題，工程地質(zhì)勘查質(zhì)量不盡如人意，給工程建設(shè)設(shè)計(jì)與施工帶來了不必要的麻煩，嚴(yán)重者還會(huì)帶來不可挽回的損失，筆者結(jié)合自己的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，總結(jié)分析了提高工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的對(duì)策和措施，主要有以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕因?yàn)楣ぷ魅藛T態(tài)度問題出現(xiàn)質(zhì)量弊病，做到分工明確、責(zé)任明確，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)范程序和要求；二是參與項(xiàng)目的工程地質(zhì)勘查技術(shù)人員要全方位的實(shí)地調(diào)查，強(qiáng)化學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范規(guī)程和技術(shù)要求，強(qiáng)化基本功，統(tǒng)一目標(biāo)和計(jì)劃，制定詳細(xì)的勘查計(jì)劃和實(shí)施方案；三是大力宣傳工程地質(zhì)勘查質(zhì)量意識(shí)，對(duì)參與人員進(jìn)行安全教育、質(zhì)量達(dá)標(biāo)教育、文明勘查施工教育，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，做到從嚴(yán)施工，一絲不茍，精益求精；四是加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)獲取相關(guān)單位的信息反饋和所求，為下一步工作做出計(jì)劃和指導(dǎo)，同時(shí)也為前期工作做出評(píng)價(jià)；五是嚴(yán)格執(zhí)行自檢互檢制度，把質(zhì)量控制措施落實(shí)到位；六是做好各類資料收集整理工作，做到資料真實(shí)、詳盡、規(guī)范、完整，為以后工作做經(jīng)驗(yàn)性的指導(dǎo)或警示作用等。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程地質(zhì)勘查工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，紛繁復(fù)雜，這就需要工作人員既要做到工作互聯(lián)，更要做到抓住重點(diǎn)與難點(diǎn)迎刃而解，強(qiáng)化管理，為工程設(shè)計(jì)與施工提供詳實(shí)、科學(xué)、完整的資料，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。本文從工程地質(zhì)勘查概況入手，分析研究了工程地質(zhì)勘查幾階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要是選址勘察、初步勘查、詳細(xì)勘查等階段，繼而探尋了提高工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的對(duì)策和措施，由于篇幅有限，還不甚全面，希望通過本文的研究能為我國(guó)工程地質(zhì)勘查工作提供理論參考，也希望為研究本課題的同仁起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇3

加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金科學(xué)管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質(zhì)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地勘單位的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，對(duì)項(xiàng)目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質(zhì)項(xiàng)目多數(shù)直接來自財(cái)政撥付，這體現(xiàn)了國(guó)家保證地質(zhì)勘查工作有序開展合理運(yùn)作的“集中財(cái)力辦大事”的思想，取得不錯(cuò)成果。對(duì)地勘單位來說，規(guī)范的資金管理環(huán)節(jié)應(yīng)包括預(yù)算管理、使用管理、決算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。建立較為完善的管理制度，強(qiáng)化事前、事中和事后的監(jiān)督審查，提高資金管理和使用效率。

(一)預(yù)算管理

項(xiàng)目技術(shù)可行性方案的確立是科學(xué)編制和有效使用項(xiàng)目資金的前提。項(xiàng)目預(yù)算編制必須是在科學(xué)確定技術(shù)方案，明確技術(shù)條件、細(xì)化投入實(shí)物工作量、人員安排等與預(yù)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的列支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算經(jīng)費(fèi)使用需求。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)項(xiàng)目總體實(shí)施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質(zhì)工作投入程度和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)和項(xiàng)目預(yù)算管理要求，2006年，財(cái)政部與國(guó)土資源部組織制定了《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分），現(xiàn)有使用的地質(zhì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（2010年試作）。2010年，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查新任務(wù)要求，地調(diào)局制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制和審查要求（試行）的通知》及補(bǔ)充要求，2013年，為適應(yīng)形勢(shì)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規(guī)定了預(yù)算編制方法和要求，預(yù)算編制人員首先按技術(shù)方案確定的投入工作量結(jié)合地形等級(jí)、地質(zhì)復(fù)雜程度等技術(shù)條件，套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分類編制地形測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量、物化探等地質(zhì)工作手段預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費(fèi)投入表，并把工作手段預(yù)算按規(guī)范性、合理性要求分解成人員費(fèi)、差旅費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、咨詢勞務(wù)費(fèi)等15項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)表和費(fèi)用歸集匯總預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費(fèi)使用表，兩表之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，項(xiàng)目承擔(dān)單位要做到堅(jiān)持原則、緊扣實(shí)際、細(xì)致全面的編制預(yù)算。

(二)使用管理

加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范資金使用效益，現(xiàn)有規(guī)范性地質(zhì)專項(xiàng)資金管理辦法有財(cái)政部、國(guó)土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕174號(hào)）等，辦法明確規(guī)定了項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并接受有關(guān)部門及其委托機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算組織會(huì)計(jì)核算；投資性支出、捐贈(zèng)及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項(xiàng)目無關(guān)的其他支出不得列入項(xiàng)目支出。執(zhí)行內(nèi)控制度，本著節(jié)約做事原則，控制消費(fèi)性支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目資金管理辦法》，同時(shí)還要以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)，把項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)列支。

(三)決算與評(píng)價(jià)管理

承接財(cái)政撥付地質(zhì)項(xiàng)目是不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費(fèi)用支出，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，注重資金合理性開支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項(xiàng)目開展的工作進(jìn)度，及時(shí)做好野外工作記錄，特別是有實(shí)物工作量的手段費(fèi)用，要客觀、如實(shí)組織施工決算，提供真實(shí)、完整的決算憑證及施工合同，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬，審計(jì)或監(jiān)察部門不定時(shí)參與監(jiān)督檢查實(shí)物工作量完成真實(shí)性，避免造假行為發(fā)生，做到野外工作開展進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)報(bào)支進(jìn)度相對(duì)一致。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

二、加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理與使用的建議

為了更加有效使用資金，確保財(cái)政資金用到實(shí)處，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管控：

(一)加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理可優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)管理，是一種有效的控制手段。在編制預(yù)算前要認(rèn)真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預(yù)算做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)要著重抓好以下事項(xiàng)：第一，注重預(yù)算的有效性。結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)書認(rèn)真領(lǐng)會(huì)技術(shù)方案中與經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)的表述，確認(rèn)預(yù)算類型（根據(jù)野外實(shí)物工作量比例區(qū)分甲類預(yù)算或乙類預(yù)算）、工作區(qū)地質(zhì)條件及相關(guān)技術(shù)條件，確定費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算占總經(jīng)費(fèi)預(yù)算的比例，不可突破上限標(biāo)準(zhǔn)。第二，注重預(yù)算的合理性。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，要采取科學(xué)的方法，根據(jù)以往經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況合理編制預(yù)算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術(shù)嫻熟度高，就會(huì)縮短外業(yè)工作時(shí)間，可適當(dāng)減少編制差旅費(fèi)用。某一項(xiàng)目由不同部門共同組織實(shí)施的要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，合理分配費(fèi)用，確保預(yù)算編制與執(zhí)行的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，注重預(yù)算可執(zhí)行性。要對(duì)項(xiàng)目工作地的財(cái)稅政策、人文環(huán)境有所了解，比照同類項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行狀況，找出共同特性，避免預(yù)算執(zhí)行中申請(qǐng)變更，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

(二)建立完善科學(xué)的管理制度

地勘單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理工作，必須建立并完善科學(xué)的管理制度。首先，要推行整套項(xiàng)目管理體制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到預(yù)算的全流程都進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，提高資金使用的科學(xué)性和合理性，保障項(xiàng)目資金使用充足、降本增效。其次，建立專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)管制度，通過日常工作的事前、事中和事后的監(jiān)督，可以從全過程進(jìn)行資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)資金的收入和支出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)更要檢查其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會(huì)計(jì)核算制度，采用科學(xué)的方法，結(jié)合單位的實(shí)際，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。規(guī)定對(duì)于項(xiàng)目在一定期限內(nèi)未啟動(dòng)實(shí)施或工作進(jìn)度緩慢的，對(duì)項(xiàng)目資金可以采取凍結(jié)等辦法，敦促項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)保質(zhì)開展工作。

(三)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

篇4

我國(guó)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，石油、天然氣、煤、鈾等能源礦產(chǎn)有較大找礦潛力，鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源潛力很大。近年來，我國(guó)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度有所提高，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，地質(zhì)找礦新機(jī)制探索初見成效，以社會(huì)資金為主的礦產(chǎn)勘查投入連年大幅增長(zhǎng)，地質(zhì)找礦多元化投入的格局基本形成，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略工程，加大勘查力度，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。”據(jù)此，國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門編制了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011―2020年)》，以石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)為重點(diǎn)，開展主要含油氣盆地、重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦工作，力爭(zhēng)用8―10年的時(shí)間新建一批礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地，重塑全國(guó)礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，是在新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力的有效途徑，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面推行地質(zhì)找礦新機(jī)制，著力打造以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元投資制度平臺(tái)，吸引社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查開發(fā)，立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃、合理布局。依據(jù)資源稟賦條件，合理規(guī)劃礦產(chǎn)勘查開局，促進(jìn)整裝勘查和規(guī)模開發(fā)，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

突出重點(diǎn)、拓寬領(lǐng)域。以能源、國(guó)家緊缺資源、新興材料資源的找礦突破為重點(diǎn)，兼顧優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、儲(chǔ)備與保護(hù)。

市場(chǎng)導(dǎo)向、合力推進(jìn)。以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加大投入，形成政府、企事業(yè)單位等共同推進(jìn)找礦突破的有利局面。堅(jiān)持改革、創(chuàng)新制度。加快地質(zhì)找礦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解制約找礦突破的體制機(jī)制障礙。

科技支撐、協(xié)同攻關(guān)。充分依靠科研院所、高校的科技力量，加強(qiáng)成礦規(guī)律和找礦技術(shù)方法研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用水平。

依法實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)管。完善礦產(chǎn)勘查開發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全高效協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)監(jiān)管體系。

（三）總體目標(biāo)。

用8―10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)主要含油氣盆地、重要礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)、老礦山深部和的找礦突破，以及重點(diǎn)成礦區(qū)帶找礦遠(yuǎn)景區(qū)的找礦發(fā)現(xiàn)，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。結(jié)合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向海域拓展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)體制機(jī)制改革，促進(jìn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

（四）階段目標(biāo)。

用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展。完成整裝勘查區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)的重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空地球物理調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作量的75%。完成重點(diǎn)地區(qū)天然氣水合物資源潛力評(píng)價(jià)。新發(fā)現(xiàn)10―20個(gè)油氣資源有利目標(biāo)區(qū)和300處其他重要礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地，初步形成5―8處大型資源勘查開發(fā)基地。建立40個(gè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地。初步形成全國(guó)統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，完善礦產(chǎn)資源管理制度。

用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破?；就瓿芍攸c(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)的重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空地球物理調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。鎖定重點(diǎn)地區(qū)天然氣水合物資源富集區(qū)并優(yōu)選目標(biāo)進(jìn)行試采。形成3―7個(gè)油氣資源勘探接續(xù)區(qū)和10個(gè)以上其他重要礦產(chǎn)資源的大型勘查開發(fā)基地。基本查清我國(guó)大宗、緊缺和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的資源節(jié)約與綜合利用狀況，完成所有大中型礦山綜合開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和潛力評(píng)估。建立60個(gè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地。能源及重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率較2010年提高3%―5%。建成全國(guó)統(tǒng)一高效的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，基本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源管理體系。

用8―10年時(shí)間，重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。累計(jì)新增一批重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，新打造一批礦產(chǎn)資源基地，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，提高礦業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)形成“油氣并舉”、“大宗緊缺礦產(chǎn)和新興材料資源并舉”、“開源節(jié)流并舉”格局，新礦物材料資源勘查開發(fā)取得顯著成果，能源及重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率較2010年提高5%以上，實(shí)現(xiàn)15%以上的難利用礦產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可利用資源?？辈殚_發(fā)形成“陸海并重”、“東西并重”空間布局，深化陸域礦產(chǎn)資源勘查并取得新突破，海洋礦產(chǎn)資源勘查取得新發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)大宗礦產(chǎn)產(chǎn)地與消費(fèi)區(qū)分割的局面，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。初步完成以礦業(yè)權(quán)為核心的市場(chǎng)化改革，推進(jìn)以總量控制、雙向調(diào)節(jié)為核心的礦產(chǎn)資源管理體制改革，重塑礦政管理格局。

二、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。

1. 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。

加快推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究工作，重點(diǎn)開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空磁法測(cè)量和地球化學(xué)調(diào)查，開展1∶25萬航空地球物理調(diào)查、區(qū)域重力調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，深化對(duì)重點(diǎn)成礦區(qū)帶成礦地質(zhì)背景和成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)新的物化探異常、礦（化）點(diǎn)和礦化線索，圈定新的找礦遠(yuǎn)景區(qū)，更新一批國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)圖件，為全面推進(jìn)礦產(chǎn)勘查奠定基礎(chǔ)。

2. 油氣資源調(diào)查。

以天山―興蒙―吉黑構(gòu)造帶、中上揚(yáng)子海相盆地、青藏高原及重點(diǎn)海域?yàn)橹?，開展油氣新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域和新類型的基礎(chǔ)地質(zhì)與戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查，加強(qiáng)區(qū)域油氣地質(zhì)綜合研究與編圖工作，著力解決制約我國(guó)油氣勘查的關(guān)鍵油氣地質(zhì)問題。發(fā)現(xiàn)并圈定新的含油氣盆地，優(yōu)選油氣遠(yuǎn)景區(qū)，評(píng)價(jià)油氣有利目標(biāo)區(qū)，查明油氣資源潛力和勘探開發(fā)前景，開拓油氣資源新區(qū)、新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)油氣新發(fā)現(xiàn)和重大突破。引導(dǎo)油氣企業(yè)加強(qiáng)新區(qū)、新領(lǐng)域油氣勘探開發(fā)，形成新的接續(xù)區(qū)，增強(qiáng)我國(guó)油氣資源可持續(xù)供給能力。

開展煤層氣、頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖、油砂、殼幔源氣等非常規(guī)油氣資源地質(zhì)調(diào)查與研究，圈定勘探開發(fā)遠(yuǎn)景區(qū)并評(píng)價(jià)開發(fā)利用前景，選擇有利目標(biāo)區(qū)開展重點(diǎn)勘查示范，促進(jìn)我國(guó)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)，開拓能源新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)能源多元供給。

開展海域、陸域凍土區(qū)天然氣水合物資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，圈定有利區(qū)塊，評(píng)價(jià)資源潛力。優(yōu)選試采目標(biāo)，實(shí)施凍土區(qū)和海域天然氣水合物試采工程。研發(fā)天然氣水合物勘采技術(shù)和裝備，籌建實(shí)驗(yàn)基地。

3. 礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。

加快推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，選擇重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)，分階段部署礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。加大異常查證和礦（化）點(diǎn)檢查力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重要新發(fā)現(xiàn)，圈定新的找礦靶區(qū)，提交可供普查的礦產(chǎn)地，為后續(xù)礦產(chǎn)勘查奠定基礎(chǔ)。開展全國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和主要城市淺層地溫能潛力調(diào)查，重點(diǎn)開展青藏鐵路沿線高溫地?zé)岷椭攸c(diǎn)地區(qū)中低溫地?zé)峒案蔁釒r資源潛力調(diào)查，并開展綜合利用示范。

專欄：19個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶及其主要找礦遠(yuǎn)景區(qū)

（1） 阿爾泰成礦帶

（新疆）蒙庫(kù)―諾爾特（鐵鉛鋅銅）、卡拉先格爾（銅鎳鐵）、包古圖（銅金）等

（2） 天山―北山成礦帶

（內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆）內(nèi)蒙古北山雅干―烏力吉（多金屬），甘肅北山營(yíng)毛沱―玉石山（鐵銅），寧夏賀蘭山北段（銅金）、寧南（多金屬），新疆阿吾拉勒（鐵銅金）、瓊河壩（銅鐵金）、土屋―筆架山（銅鉬）、景峽―銀幫山（銅多金屬）、烏拉根―霍什布拉克（鉛鋅）等

（3） 大興安嶺成礦帶

（內(nèi)蒙古、黑龍江）內(nèi)蒙古莫爾道嘎（銅鉬多金屬）、得爾布干南段（多金屬）、甘河―烏爾其汗（多金屬）、吉峰―西陵梯（鉛鋅金銀）、阿爾山―博克圖（錫多金屬）、西烏旗―霍林郭勒（鉛鋅多金屬）、查干哈達(dá)廟―芒和特（銅鉬多金屬）、白乃廟―別魯烏圖（銅鉬多金屬）、阿巴嘎旗―西烏旗（多金屬）、查干敖包廟―吉爾嘎朗圖（銅鉬多金屬）、奧尤特―朝不愣（鐵銅鉛鋅多金屬）、溫都爾廟―白音敖包（鐵），黑龍江多寶山（銅）、呼中―塔源（銅金）等。

（4） 祁連成礦帶

（甘肅、青海）甘肅北祁連西段塔兒溝―小柳溝（鎢鉬鐵銅）、祁連東段（銅、稀土）、小沙龍―大沙龍（多金屬），青海祁連―天峻（銅多金屬）、冷湖―大柴旦（鉀鋰硼）等。

（5） 西昆侖成礦帶

（新疆）塔什庫(kù)爾干（鐵鉛鋅銅）等。

（6） 東昆侖成礦帶

（青海）景忍―野馬泉（鐵多金屬）、格爾木―曲麻萊（金）、都蘭―興海（銅）、同仁―澤庫(kù)（銅）、阿爾金北緣（鐵多金屬）、祁漫塔格（鐵多金屬）等。

（7） 秦嶺成礦帶

（四川、陜西、甘肅）四川諾爾蓋（鈾金），陜西寧強(qiáng)―鎮(zhèn)巴（鉛鋅）、鳳縣―太白（鉛鋅金銅銻）、山陽(yáng)―柞水（鉛鋅銅鐵銀)，陜西勉略寧―甘肅文縣（銅鉛鋅金），甘肅夏河―合作（金銅鐵）、瑪曲西南部（金鉛鋅）、迭部―武都―禮縣（鉛鋅金銀銅）、兩當(dāng)縣北部（鉛鋅銀金）等。

（8） 遼東吉南成礦帶

（遼寧、吉林）遼寧岫巖―寬甸（金銅鉛鋅硼），吉林柳河―輝南（銅金鐵鉛鋅）等。

（9） 晉冀成礦區(qū)

（河北、山西、山東、河南）河北隆化―灤平（鐵）、邯鄲―邢臺(tái)（鐵）、冀東（鐵金）、鳳山―北岔溝門（銀鉛鋅鉬），河北大海陀―王安鎮(zhèn)―山西靈丘（銅鉬鉛鋅），山西雁門―靈丘（鐵）、中條山（銅），山東沂源―沂水（鐵），河南安陽(yáng)―林州（鐵）等。

（10） 豫西成礦區(qū)

（河南、陜西）河南陜縣―新安（鋁）、偃師―鞏義―滎陽(yáng)（鋁）、魯山―寶豐（鋁）、商丘―永城（鐵）、許昌（鐵）、魯山―新蔡（鐵）、欒川（鉬金銀鉛鋅鐵）、木桐（鉬金銀鉛鋅鐵）、湍源（銀金鉛鋅）、下湯―神林（鉛鋅鉬）、桐柏（金銀銅鐵）、濟(jì)源（鋁銅多金屬），河南―陜西小秦嶺（金銀鉛鋅鉬）等。

（11） 班公湖―怒江成礦帶

（）足那―恒星錯(cuò)（銅鉛鋅）、丁欽弄―仁達(dá)（銅鉛鋅鐵）、玉龍―馬拉松多（銅鉬）、顛達(dá)（鉛鋅）、各貢弄―吉錯(cuò)（銅鉛鋅金）、趙發(fā)涌―國(guó)從格（鉛鋅）、拉諾瑪―錯(cuò)納（鉛鋅）、索達(dá)（鉛鋅）、扎格拉（金）、八宿（銅鉛鋅）、多?。ㄣ~金）、窩肉―嘎爾窮（銅金）、材瑪（鐵）、羌多（銅鉛鋅鐵）、小唐古拉（銻）、舍索―班戈（銅鉛鋅鐵）、東恰錯(cuò)（銅鉛鋅鐵）、木乃（銅鐵）、碾廷―當(dāng)曲（鐵銅）、哈爾麥（鉛鋅）等。

（12） 岡底斯成礦帶

（）瑪旁雍錯(cuò)（金鉻）、在下根（銅）、馬攸木（金鉻）、隆格爾（鐵鉛鋅）、色布塔（銅金）、尼雄（鐵）、打加錯(cuò)（銅鉛鋅）、朱諾（銅鉛鋅）、梅巴切勤―查藏錯(cuò)（鉛鋅銀）、恰功―則學(xué)（鉛鋅銀）、則莫多拉―雄村（銅金）、吉如―拉亞（銅鉬）、扎西康（銻鉛鋅）、仁布（鉻）、廳宮―沖江（銅鉬）、浪卡子（金）、正松多―達(dá)布（銅鉬）、江翁松多（鉛鋅銅）、勒青拉―新嘎果（鉛鋅鐵）、驅(qū)龍―甲瑪（銅鉬）、劣布―程巴（銅鉬金）、措美―哲古（金銻）、拉屋―尤卡朗（鉛鋅）、蒙亞阿―龍馬拉（鉛鋅）、幫浦―米拉山（鉛鋅）、羅布莎（鉻金）、查拉普―邦布（金）、薩拉崗―彭崗（金銻）、昂張（鉛鋅銀）、亞貴拉―洞中拉（鉛鋅銀）、得明頂―湯不拉（銅鉬）等。

（13） 西南三江成礦帶

（四川、云南、青海）四川白玉贈(zèng)科―理塘虐顏（鉛鋅）、木里松機(jī)庚―金山（金銅），云南德欽紅坡牛場(chǎng)（銅鉛鋅）、中甸（銅鉬金）、維西―蘭坪（銅鉛鋅）、騰沖―盈江（錫鉛鋅）、保山―鎮(zhèn)康（鉛鋅）、瀾滄江（銅鉛鋅），青海沱沱河（鉛鋅）、納日貢瑪―下拉秀（銅鉬）、然者涌―莫海拉亨（鉛鋅）等。

（14） 川滇黔成礦帶

（四川、重慶、貴州、云南）四川馬爾康（金鐵錳鉛鋅、稀有金屬），川南―滇東北―黔西北（鉛鋅）、四川鹽源―云南麗江（金銅鐵鉛鋅）、揚(yáng)子地臺(tái)西緣（銅鐵金），重慶城口（鋇錳），渝東南―黔中南（錳鋁鉛鋅），黔東南（金銻鎢錫銅），滇東南（鎢錫鉛鋅銀）等。

（15） 湘西鄂西成礦帶

（湖北、湖南、貴州、四川、陜西）湖北神農(nóng)架―黃陵（鉛鋅多金屬），湖南沅陵―懷化（鉛鋅鐵錳），湖南龍山―湖北鶴峰（鉛鋅鐵），湖南張家界―貴州銅仁（鉛鋅錳），湖北―四川―陜西大巴山（鉛鋅）等。

（16） 長(zhǎng)江中下游成礦帶

（江蘇、安徽、江西、湖北）江蘇寧鎮(zhèn)（鐵銅），安徽廬江―樅陽(yáng)（鐵銅）、銅陵（銅金）、繁昌（鐵銅）、馬鞍山―蕪湖（鐵）、無為―和縣（鐵銅金）、安慶―懷寧（鐵銅金）、貴池―青陽(yáng)（銅金）、望江（鐵銅金），安徽天長(zhǎng)―江蘇六合（鐵銅），江西九江―瑞昌（銅）、湖口―彭澤（銅金），湖北小池口（銅鉬金）、鄂東南（鐵銅）、幕阜山（鎢鉬金）等。

（17） 欽杭成礦帶

（浙江、安徽、江西、湖南、廣東、廣西）浙江結(jié)蒙―楊林（鉛鋅銅金銀銻）、羅店―平水（鐵銅金）、德清―湖州（金銀），安徽祁門―休寧（金鎢鉬）、青陽(yáng)―旌德―績(jī)溪―寧國(guó)（鎢鉬錫），江西村前―興源沖（銅金）、東鄉(xiāng)―賦春（銅鉛鋅金銀鎢）、蓮花―新余（鐵鎢錫銅鈮鉭），湖南幕阜山―望湘（金鎢鉛鋅）、瀏陽(yáng)―板杉鋪（金銅鉛鋅）、衡陽(yáng)盆地周緣（鉛鋅）、錫田―彭公廟（鎢錫）、銅山嶺―九嶷山（鎢錫），廣東信宜―廉江（錫金）、云浮―新洲（金銀鉛鋅），花山―姑婆山―連山（鎢錫鉛鋅），廣西博白―岑溪（銅鉛鋅銀）、大明山（鎢銅金），廣西大瑤山―廣東懷集（銅鉛鋅金鉬）等。

（18） 南嶺成礦帶

（江西、湖南、廣東、廣西）江西崇義―大余―上猶（鎢錫）、贛縣―于都（銅鎢）、龍南足洞―信封（稀土）、龍南―全南―定南（鎢多金屬），湖南陽(yáng)明山―上堡（鎢錫多金屬）、騎田嶺―千里山（鎢錫鉛鋅多金屬）、萬洋山―諸廣山（鎢錫多金屬），廣東花山―連陽(yáng)（鎢錫鉛鋅）、始興（鎢多金屬）、樂昌―翁源（鎢錫多金屬），廣西南丹―河池（錫鉛鋅）、三江―融安（錫銅鉛鋅）、越城嶺（鎢錫多金屬）、關(guān)帝廟―大義山（鎢錫多金屬）等。

（19） 武夷成礦帶

（浙江、福建、江西、廣東）浙江龍泉―高亭（鉬鉛鋅金銀）、慶元―景寧（鉛鋅鉬金銀），福建浦城管查―上廠（銅多金屬）、建陽(yáng)井后―建甌上房（鉬鎢）、建甌八外洋―南平后坪（銅）、德化雙旗山（金銅）、大田湯泉―漳平北坑場(chǎng)（鐵鉬）、德化陽(yáng)山―漳平洛陽(yáng)（鐵）、上杭太山頭―永定山口（銅），福建泰寧―江西廣昌（銅鉬金），江西虎圩―船坑（銅金鉛鋅）、臨川茅排―宜黃（金銀鐵硫）、會(huì)昌-尋烏（錫銅），廣東大柘-弄坑（金銀鉛鋅硫鐵)、豐順留隍（鉛鋅銀)等。

4. 地質(zhì)科技攻關(guān)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善重點(diǎn)成礦區(qū)帶成礦理論和礦床模型。針對(duì)覆蓋區(qū)地質(zhì)調(diào)查、特殊景觀區(qū)和深部找礦的需求，加強(qiáng)地球物理勘查、野外便攜式測(cè)試和鉆探技術(shù)的研發(fā)與推廣，探討有效的勘查技術(shù)方法組合，加強(qiáng)航空、航天高光譜技術(shù)和信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，完善礦產(chǎn)勘查和野外地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，提高勘查速度與質(zhì)量。

（二）重要礦產(chǎn)勘查。

1. 油氣資源勘查。

按照“深化東（中）部、發(fā)展西部、加快海域”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，進(jìn)一步深化成熟勘探區(qū)塊的精細(xì)勘探，加強(qiáng)老油氣區(qū)的新領(lǐng)深度挖潛。東（中）部地區(qū)油氣勘探的重點(diǎn)為松遼和渤海灣等油氣盆地，石油勘探的主要領(lǐng)域?yàn)樾陆?、深層、古潛山、灘海，主要目?biāo)為構(gòu)造―巖性和地層―巖性圈閉;天然氣勘探的主要目標(biāo)為構(gòu)造圈閉，兼顧構(gòu)造―巖性圈閉。西部地區(qū)油氣勘探的重點(diǎn)是鄂爾多斯、四川、塔里木、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木等油氣盆地，主要領(lǐng)域?yàn)榀B合盆地的前陸和克拉通古隆起，主要目標(biāo)為大中型的構(gòu)造和地層―巖性圈閉;同時(shí)加強(qiáng)羌塘盆地等新區(qū)油氣勘探。海域油氣勘探以尋找新的大中型油氣田為目標(biāo)，勘探重點(diǎn)為渤海海域、珠江口盆地北部和北部灣盆地等。

加快推進(jìn)以頁(yè)巖氣、煤層氣為重點(diǎn)的非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)。加強(qiáng)重點(diǎn)盆地煤層氣勘探和煤礦區(qū)煤層氣（瓦斯）抽放利用。加大四川、重慶、云南、貴州、湖北、陜西、山西等地區(qū)的頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)勘查力度，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣勘查開發(fā)突破，推動(dòng)頁(yè)巖氣、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 重要固體礦產(chǎn)勘查。

優(yōu)選有望形成大型―特大型后備資源基地的礦集區(qū)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)企業(yè)、地勘單位的資金與技術(shù)力量，加大勘查投入、加快勘查進(jìn)度，實(shí)施整裝勘查，盡快實(shí)現(xiàn)找礦重大突破，增加重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，形成大型礦產(chǎn)資源基地，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。圍繞鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽、鉛、鋅、金等重點(diǎn)礦種，首批優(yōu)選47個(gè)國(guó)家重點(diǎn)勘查區(qū)進(jìn)行整裝勘查，動(dòng)態(tài)評(píng)估其他重點(diǎn)勘查區(qū)工作進(jìn)展，滾動(dòng)調(diào)整整裝勘查區(qū)名錄，10年共部署約100個(gè)整裝勘查區(qū)。同時(shí)，兼顧錳、鎳、鉻、銀、煤炭、鎢、錫、鉬、銻、稀土以及金剛石、高純石英、石墨等礦產(chǎn)勘查。

鈾礦：以地浸砂巖型鈾礦為主，兼顧花崗巖型、火山巖型和碳硅泥巖型鈾礦，重點(diǎn)開展天山、準(zhǔn)噶爾、祁連―秦嶺、華北陸塊、華南等鈾成礦區(qū)的勘查工作，以伊犁盆地、鄂爾多斯盆地、二連盆地、松遼盆地和南嶺等為主攻地區(qū)，評(píng)價(jià)并最終形成大型鈾礦資源基地。

鐵礦：以“鞍山式”沉積變質(zhì)型鐵礦為主，兼顧矽卡巖（接觸交代）型、火山巖型、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦等。圍繞遼東吉南、晉冀、川滇黔、豫西、長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)成礦區(qū)帶，在加大航磁異常查證力度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隱伏礦和深部礦勘查，穩(wěn)定和擴(kuò)大產(chǎn)能。同時(shí)，圍繞天山―北山、西昆侖、岡底斯等重點(diǎn)成礦區(qū)帶加強(qiáng)新區(qū)找礦，形成新的礦產(chǎn)資源基地。

銅礦：以斑巖型銅礦為主，兼顧噴流沉積型、矽卡巖型。西部地區(qū)以岡底斯、班公湖―怒江、西南三江、東昆侖、西昆侖、天山―北山等重點(diǎn)成礦區(qū)帶為重點(diǎn)，加快找礦突破，形成新的資源基地。中、東部地區(qū)圍繞長(zhǎng)江中下游、欽杭、大興安嶺等重點(diǎn)成礦區(qū)帶開展深部找礦，穩(wěn)定和擴(kuò)大產(chǎn)能。

鋁土礦：以沉積型鋁土礦和堆積型一水鋁土礦為主。重點(diǎn)在山西、河南、廣西、貴州、重慶等?。▍^(qū)、市）的資源分布區(qū)開展勘查。

鉀鹽：以海相（海陸交互相）沉積型和地下鹵水型鉀鹽礦為主，兼顧現(xiàn)代內(nèi)陸鹽湖型。重點(diǎn)在柴達(dá)木盆地西部、羅布泊盆地南部、塔里木盆地、滇西南蘭坪―思茅盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地西部以及藏北鹽湖區(qū)、羌塘盆地等地區(qū)開展勘查。

鉛鋅礦：以密西西比河谷型和噴流―沉積型等層控型鉛鋅礦為主，兼顧其他類型。重點(diǎn)在岡底斯、天山、柴達(dá)木周緣、川滇黔相鄰區(qū)、滇西、湘西―鄂西、豫西、西秦嶺等地區(qū)開展勘查。

金礦：以構(gòu)造蝕變巖型、石英脈型金礦為主。重點(diǎn)在晉冀、秦嶺、阿爾泰、西南三江、東昆侖、大興安嶺等重點(diǎn)成礦區(qū)帶勘查。同時(shí)，在膠東、小秦嶺等金資源富集區(qū)加強(qiáng)深部找礦，其他地區(qū)加強(qiáng)新區(qū)找礦。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)：以資源相對(duì)富集的內(nèi)蒙古、江西、四川、新疆、湖南、廣東、廣西、福建和云南等?。▍^(qū)）為重點(diǎn)，開展稀土以及稀有、稀散礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略調(diào)查，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新的獨(dú)立礦床;在已發(fā)現(xiàn)稀土以及稀有、稀散礦產(chǎn)資源的成礦區(qū)帶開展必要勘查以進(jìn)行資源儲(chǔ)備。在青藏高原富鋰特種鹽湖區(qū)，重點(diǎn)開展鋰鹽及其他重要鹽湖礦資源的勘查，兼顧其他地區(qū)硬巖型和地下鹵水型鋰礦的勘查。在新疆、青海、甘肅、陜西、江蘇、河南、河北、內(nèi)蒙古等省（區(qū)），優(yōu)選有找礦潛力的地區(qū)開展高純石英遠(yuǎn)景調(diào)查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的遠(yuǎn)景地區(qū)，開展重點(diǎn)勘查。在山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、湖南、河南、四川和陜西等?。▍^(qū)），開展石墨（包括晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨）的重點(diǎn)勘查。

鎳礦：以銅鎳硫化物型鎳礦為主。重點(diǎn)在東天山、阿爾泰、內(nèi)蒙古小南山地區(qū)開展勘查，同時(shí)加強(qiáng)吉林紅旗嶺―和龍，甘肅龍首山，新疆東天山哈密、阿爾泰喀拉通克、坡北、菁布拉克，四川峨眉，陜西勉縣―略陽(yáng)―寧強(qiáng)，云南哀牢山，河南唐河，廣西融水，貴州遵義等地區(qū)的勘查。

錳礦：以海相沉積型碳酸錳礦為主，兼顧淋積―遷聚型氧化錳礦，加強(qiáng)隱伏礦和深部礦勘查。加強(qiáng)云南宣威、香格里拉―鶴慶、丘北―彌勒、硯山、盈江、瀾滄，廣西宜山、靖西，貴州銅仁、遵義，湖南寧鄉(xiāng)，陜西―甘肅摩天嶺，新疆伊犁特克斯盆地南緣、和靜大西溝、庫(kù)車庫(kù)爾干，內(nèi)蒙古四子王旗衛(wèi)鏡爾登等地區(qū)的勘查。

鉻鐵礦：以雅魯藏布江蛇綠巖帶鉻鐵礦為主，加強(qiáng)羅布莎地區(qū)深部和接替資源勘查，開展雅魯藏布江蛇綠巖帶西段、阿爾泰、西準(zhǔn)噶爾等地區(qū)的勘查。

鎢、錫、鉬等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)：鎢礦、錫礦勘查以云英巖型、石英脈型為主，兼顧矽卡巖型和構(gòu)造蝕變巖型，重點(diǎn)在南嶺、東昆侖、祁連、大興安嶺等重點(diǎn)成礦區(qū)帶開展勘查，加強(qiáng)湖南錫田、大義山、三九―白云仙、臨湘，江西崇義―于都、修水，福建東游―玉山，云南個(gè)舊、麻栗坡，新疆白干湖―吐拉，廣西賓陽(yáng)高田―馬嶺，廣東樂昌，陜西柞水―寧陜，甘肅白山等地區(qū)的勘查。鉬礦勘查以斑巖型鉬礦為主，主要在豫西、大興安嶺、南嶺、東昆侖、天山―北山、長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)成礦區(qū)帶開展勘查，加強(qiáng)河南嵩縣雷門溝、大石門溝、欒川―嵩縣―汝陽(yáng)、大別山北麓，黑龍江大興安嶺岔路口、翠宏山―鹿鳴，安徽金寨沙坪溝、池州黃山嶺等地區(qū)勘查。加強(qiáng)鎢、錫、鉬等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的資源儲(chǔ)備。

煤：以南方缺煤省份、西部聚煤區(qū)及大型煤炭后備基地為重點(diǎn)，開展煤炭資源遠(yuǎn)景調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)新的煤產(chǎn)地。開展西部地區(qū)大型煤炭后備基地整裝勘查，做好國(guó)家煤炭資源儲(chǔ)備。開展國(guó)家規(guī)劃的大型煤炭基地中有發(fā)展?jié)摿ΦV區(qū)的煤炭資源普查和必要詳查。

3. 老礦山找礦。

優(yōu)先選擇大興安嶺、晉冀、長(zhǎng)江中下游、南嶺等重點(diǎn)成礦區(qū)帶，開展老礦山深部和接替資源勘查，促進(jìn)深部找礦突破。通過攻深找盲、探邊摸底，發(fā)現(xiàn)并查明新的資源儲(chǔ)量，為現(xiàn)有資源基地的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供資源保障，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。按照分期分批、先急后緩、逐年安排、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，優(yōu)先安排在成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大和市場(chǎng)需求量大的大中型生產(chǎn)礦山特別是資源危機(jī)礦山開展勘查評(píng)價(jià)工作，對(duì)具有重大戰(zhàn)略意義的重要礦集區(qū)深部找礦遠(yuǎn)景作出初步評(píng)價(jià)。

（三）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。

構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)技術(shù)和管理制度，激勵(lì)礦山企業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快轉(zhuǎn)化科技成果，實(shí)現(xiàn)難利用資源開發(fā)利用的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

1. 開展資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)。

調(diào)查我國(guó)主要大中型礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的現(xiàn)狀，建立和完善主要礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，摸清主要礦業(yè)企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用的潛力，進(jìn)一步明確開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和推廣應(yīng)用方向。

2. 建立資源節(jié)約與綜合利用考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查、實(shí)時(shí)督察、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作，對(duì)礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率進(jìn)行考核，對(duì)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程。

實(shí)施以礦業(yè)企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，引導(dǎo)和帶動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

油氣資源高效開發(fā)利用示范。重點(diǎn)示范推廣老油田采收先進(jìn)技術(shù)，低豐度、低滲透油氣資源有效開采技術(shù)，油砂、油頁(yè)巖、頁(yè)巖氣綜合開發(fā)利用技術(shù)。

煤炭和煤層氣資源高效開采及廢物利用示范。重點(diǎn)示范推廣中薄煤層機(jī)械開采、矸石回填綠色采煤、煤層氣綜合開發(fā)利用、含煤高嶺石及煤系硫鐵礦綜合利用和高灰難選煤泥分選技術(shù)等，提高煤炭資源的開采利用水平。

黑色金屬綜合開發(fā)利用示范。重點(diǎn)示范推廣寧鄉(xiāng)式、宣龍式高磷鮞狀赤鐵礦和褐鐵礦、菱鐵礦等復(fù)雜難選鐵礦，釩鈦磁鐵礦、含稀土鈮鐵礦、錫鐵礦、硼鐵礦等多組分共伴生鐵礦以及低品位微細(xì)粒碳酸錳礦等復(fù)雜難利用錳礦及礦山廢棄物的綜合利用技術(shù)。

在生態(tài)環(huán)境承載能力較弱和生態(tài)功能重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分考慮礦產(chǎn)地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境承載力等因素，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先前提下，統(tǒng)籌兼顧點(diǎn)上開發(fā)和面上保護(hù)，以點(diǎn)上開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定基礎(chǔ)，達(dá)到面上保護(hù)的目的。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件，引入社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)并具有礦業(yè)開發(fā)先進(jìn)理念和技術(shù)的大型企業(yè)，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞，同步修復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。

（六）大力完善礦業(yè)權(quán)管理。

按照地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度，著力打造競(jìng)爭(zhēng)開放、規(guī)范有序的勘查市場(chǎng)。全面落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)編制整裝勘查區(qū)主攻礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，保障礦業(yè)權(quán)的設(shè)置布局科學(xué)、勘查工作“快而不亂”。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要根據(jù)勘查工作進(jìn)展進(jìn)行滾動(dòng)修編。優(yōu)選勘查主體，通過勘查實(shí)施方案審查和提交承諾書等方式，落實(shí)勘查主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政出資勘查行為，鼓勵(lì)社會(huì)資金開展風(fēng)險(xiǎn)勘查。嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，抑制炒作。整裝勘查區(qū)新設(shè)探礦權(quán)必須達(dá)到普查以上（含普查）工作程度、地質(zhì)勘查報(bào)告經(jīng)評(píng)審備案后才能轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮國(guó)有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用，促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展。開辟礦業(yè)權(quán)審批“快速通道”，主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，提高審批效率。

（七）強(qiáng)化市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監(jiān)管。

進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)秩序監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察全覆蓋，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。對(duì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)秩序混亂、管理松弛的地區(qū)開展重點(diǎn)整治。落實(shí)各級(jí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管制度，對(duì)違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

依照質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的原則，建立地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)各類財(cái)政出資的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，保證項(xiàng)目工作質(zhì)量和成果質(zhì)量。建立項(xiàng)目實(shí)施單位信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)肅查處并及時(shí)公布質(zhì)量監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，推進(jìn)地勘單位質(zhì)量體系認(rèn)證工作。繼續(xù)推進(jìn)建立注冊(cè)地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度，強(qiáng)化地質(zhì)勘查個(gè)人執(zhí)業(yè)法律責(zé)任;開展誠(chéng)信體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）作用，促進(jìn)行業(yè)自律，構(gòu)建個(gè)人與單位共同負(fù)責(zé)的地質(zhì)工作質(zhì)量保障體系。完善地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面清理制約地質(zhì)找礦工作的過時(shí)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高地質(zhì)找礦工作效率，加快推進(jìn)地質(zhì)找礦突破。

（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

篇5

一、普查目的和意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對(duì)象和范圍

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

三、普查時(shí)間

普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日24時(shí)，普查時(shí)期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機(jī)構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。

（二）各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫侠戆才胖С?。對(duì)基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

六、普查宣傳動(dòng)員

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與，需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)宣傳部門和普查辦公室要充分利用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告和群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳，使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

省、地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)媒體，特別是黨報(bào)和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换緦傩浴⒇?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中：各類被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性內(nèi)容為：?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。

各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊(cè)類型對(duì)應(yīng)調(diào)整的說明

6.關(guān)于統(tǒng)計(jì)上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存目錄

10.科技統(tǒng)計(jì)分類目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼

12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄

16.商品交易市場(chǎng)類別目錄

九、普查登記和報(bào)送原則

法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。

普查表的基層報(bào)送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則：既要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，又要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料另行處理。

十、普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。

十一、普查的組織實(shí)施原則

第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

（一）全省經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。

（二）各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案并報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后，布置到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好縣（市、區(qū)）級(jí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會(huì)和各部門開展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負(fù)責(zé)對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)工作。

（四）特殊部門的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織省級(jí)普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報(bào)、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項(xiàng)工作。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專業(yè)工作，參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。

省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項(xiàng)。

省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)普查方面的事項(xiàng)。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)。

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名錄方面的事項(xiàng)，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)技術(shù)方面的事項(xiàng)，并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動(dòng)保障廳、總工會(huì)以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實(shí)施，并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對(duì)鐵路運(yùn)輸活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。

中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)及其他金融單位清查，負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財(cái)務(wù)狀況普查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)單位清查，負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。

聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，完成對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)所屬?gòu)氖卵b備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

省武警總隊(duì)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）對(duì)外提供有償服務(wù)的隊(duì)列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

（六）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件；有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的錯(cuò)誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國(guó)家總體方案的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定省的實(shí)施方案、單位清查實(shí)施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點(diǎn)，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實(shí)施辦法。

（二）組織普查試點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開展普查試點(diǎn)。各地級(jí)以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。縣級(jí)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會(huì)）、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)普查小區(qū)，對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會(huì)要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報(bào)工作。

（五）開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對(duì)”的方法。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對(duì)相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理，并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重，形成底冊(cè)。普查員在進(jìn)行單位清查時(shí)，不帶底冊(cè)上門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況，組織查漏補(bǔ)缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開展填報(bào)培訓(xùn)和實(shí)施普查登記。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查登記前，各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國(guó)經(jīng)普辦字〔*〕5號(hào)）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊(cè)，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相關(guān)人員（統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)員），按時(shí)到指定地點(diǎn)參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報(bào)過程中必須做到“四核對(duì)”：?jiǎn)挝桓黜?xiàng)屬性指標(biāo)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對(duì)；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料核對(duì)；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料核對(duì)，對(duì)差異較大的要找出原因。企業(yè)填報(bào)人員對(duì)上報(bào)的報(bào)表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報(bào)送要求，依時(shí)將普查表報(bào)到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。

基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報(bào)程序進(jìn)行操作。

（七）進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)改正。復(fù)查工作完成后，各級(jí)要對(duì)單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將年報(bào)納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核無誤后，上報(bào)至縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室；縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報(bào)的普查資料認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、改錯(cuò)、匯總上報(bào)地級(jí)以上市。地級(jí)以上市普查辦公室對(duì)縣級(jí)普查辦公室上報(bào)的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級(jí)錄入、縣級(jí)合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、五級(jí)數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報(bào)”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對(duì)普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)或縣一級(jí)完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實(shí)際情況自行確定。

按照年報(bào)方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報(bào)數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋?，在縣一級(jí)經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫(kù)相銜接，并做到一致。年（定）報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送。

省、市、縣各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，設(shè)立本級(jí)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)組織，則必須組建鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅(jiān)持“分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實(shí)保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗(yàn)收

各級(jí)普查辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級(jí)培訓(xùn)普查人員，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位填報(bào)人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會(huì)，保證基層普查單位不重不漏。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。單位清查后各級(jí)都要對(duì)普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷，有問題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗(yàn)收制度。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)，驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報(bào)表，將退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào)，直至驗(yàn)收合格為止。

省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作，抽查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報(bào)人員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個(gè)單位的“單位基本情況，能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

各級(jí)普查辦公室須對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。對(duì)外同級(jí)普查公報(bào)，須經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。對(duì)外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級(jí)普查辦公室最終核實(shí)認(rèn)可之后，方可對(duì)外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級(jí)普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)有關(guān)力量對(duì)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級(jí)要建立普查工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)；對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對(duì)普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、普查工作進(jìn)度安排

普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計(jì)劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實(shí)施細(xì)則、宣傳動(dòng)員、部門協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級(jí)數(shù)據(jù)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。