財(cái)務(wù)管理與地質(zhì)勘查論文

時(shí)間:2022-02-15 08:30:50

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財(cái)務(wù)管理與地質(zhì)勘查論文

一、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)薄弱地質(zhì)勘查單位由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,很多財(cái)務(wù)管理者缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),并且對(duì)于內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏足夠的規(guī)范性。在很多單位的項(xiàng)目資金管理過程過于隨意,缺乏足夠的掌控能力,并且對(duì)于固定資產(chǎn)控制不夠嚴(yán)格,購建與管理不夠平衡,內(nèi)部資產(chǎn)管理與維護(hù)的問題頗多,相關(guān)地質(zhì)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不夠先進(jìn)。

(二)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低地質(zhì)單位為了適應(yīng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)向單位的需要,財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面取得有效成果但還存在明顯問題:

1.觀念轉(zhuǎn)變遲緩。財(cái)務(wù)工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念難以磨滅,面對(duì)多元化的產(chǎn)業(yè)新形勢(shì),暴露了對(duì)現(xiàn)在會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏了解運(yùn)用的問題以及難以適應(yīng)新形勢(shì)的情況。

2.在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題,會(huì)計(jì)信息失真,面對(duì)困難沒有有效解決措施,不利于實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督。

3.人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。年齡大的人員工作時(shí)間長(zhǎng)了缺乏原則沒有進(jìn)取心而新上崗的不安于本職工作,作風(fēng)浮躁對(duì)工作缺乏熱情等歪曲了會(huì)計(jì)的形象擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理秩序。

(三)歷史遺留問題較多財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重地質(zhì)勘查單位中的負(fù)擔(dān)過重會(huì)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)效益和地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成負(fù)擔(dān)過重的原因可以概括為:

1.地質(zhì)勘查單位受傳統(tǒng)觀念的影響基地一般建在邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)離城市幾十公里,近些年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平和住房條件得到了提高,而地質(zhì)勘查單位職工的住房條件和生活環(huán)境未能根本改變,職工(特別是離退休職工)意見較大,為了和諧地勘建設(shè)、改善離退休職工生活環(huán)境和條件,基地建設(shè)和基地維修每年都要投入大量的資金。

2.地質(zhì)勘查單位是一個(gè)老單位,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,離退休職工人數(shù)接近在職職工人數(shù)的兩倍。雖然基本退休費(fèi)由社保發(fā)放。2006年實(shí)施的事業(yè)單位收入分配制度改革,離退休人員享受生活補(bǔ)貼,這塊費(fèi)用總量較大,財(cái)政只補(bǔ)助一部份而另外一部份則要地質(zhì)勘查單位自籌,從而消耗了地質(zhì)勘查單位的部份資金,增加了地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

3.地質(zhì)勘查單位在職職工年令老化。由于年令和身體的原因已不適應(yīng)野外工作,又未達(dá)到退休條件,這些老職工都是事業(yè)身份人員且沒有加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),他們?cè)谀贻p時(shí)為地勘事業(yè)做出過貢獻(xiàn),單位有責(zé)任解決好他們的就業(yè)問題,以保證他們的生活水平不要明顯下降,因此單位就要人為增設(shè)部分輔助崗位,這種安置效益勢(shì)必要消耗部分經(jīng)濟(jì)效益,從而增加了地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

(四)管理粗獷資金使用效率不高

1.探礦權(quán)是地質(zhì)勘查單位生存和發(fā)展的必要條件,由于種種原因地質(zhì)勘查單位呈一度盲目追求探礦權(quán)的數(shù)量,而沒有注重探礦權(quán)的質(zhì)量,目前地質(zhì)勘查單位獲取的探礦權(quán)中,有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量屬于質(zhì)量不高、無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的探礦權(quán),地質(zhì)勘查單位每年要為這部分探礦權(quán)向國(guó)家繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和支付一定數(shù)量的探礦權(quán)維護(hù)費(fèi),這種無效投入消耗了地質(zhì)勘查單位的寶貴資金。

2.地質(zhì)勘查具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特性,地質(zhì)勘查單位這些年來在自主探礦權(quán)中投入了大量的人力、財(cái)力和物力,雖然取得的一定的找礦成果,但是在目前大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下,難以在短時(shí)間內(nèi)變現(xiàn)收回成本、產(chǎn)生效益。探礦權(quán)的成本費(fèi)用沉淀了大量資金,致使地質(zhì)勘查單位的資金周轉(zhuǎn)次數(shù)下降。

3.地質(zhì)勘查單位核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中承接的是一些需要墊資的施工頂目,從開始施工一直到頂目竣工都要地質(zhì)勘查單位墊付生產(chǎn)資金。野外施工結(jié)束到辦理竣工決算有一個(gè)較長(zhǎng)的過程,即使辦理了竣工決算摧收工程款也是很困難,導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位應(yīng)收款科目余額較大,從而占用了大量資金。

4.安全成本、質(zhì)量成本、管理成本居高不下。

(五)籌資渠道單一資金分散

1.地質(zhì)勘查單位的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了地質(zhì)勘查單位的籌資渠道的單一性。地質(zhì)勘查單位是省屬公益一類事業(yè)單位,銀行貸款是地質(zhì)勘查單位唯一的籌資渠道。

2.地質(zhì)勘查單位的地質(zhì)項(xiàng)目、工程施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣告,遍布全國(guó)各地。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為了管理和自身利益的需要,要求各分公司、項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶,造成了地質(zhì)勘查單位賬戶過多、資金分散的現(xiàn)狀。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

(一)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)財(cái)務(wù)管理工作的開展,必須要認(rèn)識(shí)到其對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意義。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng)的管理活動(dòng),在資源整合、價(jià)值管理中發(fā)揮著重要作用。一般來說,財(cái)務(wù)管理涉及投資、融資、資金管理、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等多項(xiàng)職能。首先要采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段,明確地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)開展前,必需開展項(xiàng)目可行性研究和資金使用效益評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制。再次在開展財(cái)務(wù)管理工作之前,還要做好相關(guān)預(yù)算管理,并且通過事前控制措施的有效制定,保證后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。有關(guān)管理人員要進(jìn)行積極的組織人員進(jìn)行預(yù)算編制,并且與各部門進(jìn)行深入的溝通,細(xì)致的研究地質(zhì)勘查單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好相關(guān)材料的收集工作,并且積極采納相關(guān)部門的反饋,加強(qiáng)后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行過程。在執(zhí)行預(yù)算的過程中,不同部門的工作人員要真正的重視單位利益,并且將提高綜合經(jīng)濟(jì)效益作為自身工作的目標(biāo)和原則。財(cái)務(wù)管理部門要真正的做好把關(guān),將預(yù)算進(jìn)行落實(shí),通過不同的收支管理手段,減少地質(zhì)勘查單位的運(yùn)營(yíng)成本,保證資金流暢供應(yīng),提高相關(guān)投資項(xiàng)目的收益水平。另外,地質(zhì)勘查單位還要做好日常成本費(fèi)用支出的審核工作,加強(qiáng)預(yù)算控制,營(yíng)造節(jié)約的生產(chǎn)風(fēng)氣。

(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度地質(zhì)勘查單位要積極的進(jìn)行改革,并且對(duì)于現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善,大力推進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式的開展。單位管理人員要對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行清晰、明確的認(rèn)識(shí),并且對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)系進(jìn)行梳理明確,為財(cái)務(wù)管理工作的開展和發(fā)揮提供良好的空間。現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)情決定了地質(zhì)單位自身改革的腳步不斷推進(jìn)的形式,并且逐步完成了單位改制的過程。地質(zhì)單位必須要真正的進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并且針對(duì)于市場(chǎng)的具體續(xù)期,提出相應(yīng)的改革對(duì)策。與此同時(shí),地質(zhì)勘查單位自身也要做好內(nèi)部硬件方面的升級(jí)與維護(hù)工作,對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理,減少內(nèi)部成本消耗,為財(cái)務(wù)管理工作提供良好的基礎(chǔ),保證財(cái)務(wù)管理工作的合理進(jìn)行。另外,我國(guó)法律法規(guī)政策環(huán)境也是出于不斷變化當(dāng)中的,財(cái)務(wù)管理工作的開展,也要積極的適應(yīng)相關(guān)政策的變化,并且對(duì)于一些既存問題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn),做好管理制度上的調(diào)整與補(bǔ)充。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控能力地質(zhì)勘查單位自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理控制水平,對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)使用、處置與維護(hù)的情況進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定,做好相關(guān)的管理流程與辦法。現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度中的疏漏要進(jìn)行及時(shí)的處理與完善,保證相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展,保證單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作具有足夠的依據(jù)。地質(zhì)勘查單位在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作中,要做好相關(guān)責(zé)任的細(xì)化,并且分配好相應(yīng)的工作任務(wù)與資產(chǎn)管理任務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任。對(duì)于地質(zhì)勘查單位的資產(chǎn)管理過程,必須要實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理,對(duì)于任何一項(xiàng)資產(chǎn)都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管,保證責(zé)任分配細(xì)化,避免公共資產(chǎn)私人亂用情況的發(fā)生。相關(guān)管理者要切實(shí)的圍繞單位固定資產(chǎn)的管理制度來開展相關(guān)管理工作,保障內(nèi)部資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅與權(quán)威。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還要做好資產(chǎn)管理的監(jiān)控工作,并且營(yíng)造良好的文化氛圍。作為地質(zhì)勘查單位的重要管理內(nèi)容來說,其資產(chǎn)是其單位內(nèi)部的重要資源。財(cái)務(wù)管理的過程中需要指派專人進(jìn)行資產(chǎn)管理工作,并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工作,為單位管理者的決策提供依據(jù)。在進(jìn)行內(nèi)控管理的過程中,要對(duì)于各項(xiàng)工作的成本進(jìn)行管理,并且通過有效的財(cái)務(wù)控制手段,對(duì)于內(nèi)部使用資金進(jìn)行科學(xué)的管理,通過制定有效的衡量標(biāo)準(zhǔn),減少勘查業(yè)務(wù)的具體成本,進(jìn)而有效的通過地質(zhì)勘查單位的效益。地質(zhì)勘查單位自身所面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,其內(nèi)部控制管理工作必須要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理工作的重要性,讓地質(zhì)勘查單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展。

(四)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理組織體系地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理組織體系是維系地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的組織保障。地質(zhì)勘查單位由多個(gè)二級(jí)單位(有的是法人單位,有的是內(nèi)部獨(dú)立核算單位)構(gòu)成,為整合資源提高地質(zhì)勘查單位的整體價(jià)值,需要強(qiáng)化地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策能力、財(cái)務(wù)管控能力和財(cái)務(wù)執(zhí)行能力。地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)建立縱向財(cái)務(wù)管理組織體系。地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理體制是指依據(jù)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)及內(nèi)部各級(jí)組織的責(zé)任定位等,對(duì)地質(zhì)勘查單位內(nèi)部各級(jí)財(cái)務(wù)組織就權(quán)利、責(zé)任等進(jìn)行劃分的一種制度安排。財(cái)務(wù)管理體制的核心問題如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限,地質(zhì)勘查單位應(yīng)采用混合式財(cái)務(wù)管理體制,混合式財(cái)務(wù)管理體制是集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制和分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制有機(jī)結(jié)合。地質(zhì)勘查單位采用混合式財(cái)務(wù)管理體制,可充分發(fā)揮地質(zhì)勘查單位總部財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)監(jiān)控功能,同時(shí)也能激發(fā)二級(jí)單位的積極性和創(chuàng)造性,控制經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),還要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系和財(cái)務(wù)人員管理體系。地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理要更好的發(fā)展和生存必須不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段實(shí)施現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理體系。只有這樣才能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),有效的提高地質(zhì)勘查的財(cái)務(wù)水平,促進(jìn)管理的科學(xué)性合理性,降低業(yè)務(wù)成本達(dá)到單位經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

作者:錢贛生單位:浙江省核工業(yè)二六九大隊(duì)