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回眸我國(guó)的教育信息化進(jìn)程，2003年已經(jīng)和一串?dāng)?shù)字緊密地聯(lián)系在一起。在這里，枯燥乏味的數(shù)字已不再是簡(jiǎn)單的符號(hào)，透過(guò)這些數(shù)字，人們可以清楚地看到我國(guó)政府的教育信息化發(fā)展思路，深切地體會(huì)到我國(guó)教育教學(xué)改革的力度在不斷加大，追趕世界教育信息化發(fā)展潮流的步伐正在加快，也明顯地感覺(jué)到我國(guó)教育信息化還任重道遠(yuǎn)。隨著時(shí)間的推移，在我國(guó)教育信息化發(fā)展史冊(cè)中，2003年將凸現(xiàn)其歷史性的地位，乏味的數(shù)字也將日益鮮活起來(lái)。

5

國(guó)家的總體計(jì)劃歷來(lái)以5年為一個(gè)周期，2003年，當(dāng)我國(guó)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》取得碩果之際，教育部出臺(tái)了《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。

新一輪的教育振興行動(dòng)計(jì)劃中提出了未來(lái)5年教育信息化的總體目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家公共教育信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)多層次、多功能的資源開(kāi)發(fā)、交流和共享機(jī)制的形成，提高各類(lèi)社會(huì)成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時(shí)隨地終身學(xué)習(xí)的需求，提升現(xiàn)有教育質(zhì)量和水平，為國(guó)家信息化提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。同時(shí)確定了未來(lái)5年中國(guó)教育信息化建設(shè)總體方案，該方案由硬件平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)體系等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公共資源、公共應(yīng)用和公共服務(wù)等主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)，管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、培訓(xùn)服務(wù)以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等支持環(huán)境組成。

教育信息化不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是教育發(fā)展全局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2003年將因此成為一個(gè)重要的拐點(diǎn)，在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，我國(guó)的教育信息化建設(shè)從此將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

18

2003年11月6日，全球最大的18所開(kāi)放大學(xué)的校長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)在“上海世界巨型大學(xué)峰會(huì)”上，舉行了一次中西方遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域最大規(guī)模的高層對(duì)話。

聯(lián)合國(guó)教科文組織教育總干事約翰?丹尼爾，教育部副部長(zhǎng)、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主任章新勝和校長(zhǎng)們一起闡述了各自對(duì)遠(yuǎn)程教育的理解和展望。18所來(lái)自全球著名的遠(yuǎn)程教育大學(xué)的校長(zhǎng)在介紹了各自的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)之后，共同簽署了《開(kāi)放大學(xué)上海合作宣言》。當(dāng)今社會(huì)正朝著知識(shí)密集、相互依賴(lài)且國(guó)際化的方向發(fā)展，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一項(xiàng)基本人權(quán)，給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都帶來(lái)了構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的巨大壓力。未來(lái)遠(yuǎn)程教育界的交流與合作將呈現(xiàn)多樣化、多元化的態(tài)勢(shì)。資源共享已經(jīng)成為促進(jìn)遠(yuǎn)程教育發(fā)展，對(duì)機(jī)會(huì)、質(zhì)量和成本效益三角關(guān)系的良性發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵問(wèn)題。校長(zhǎng)們一致同意成立全球的開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，選擇課程開(kāi)發(fā)、信息通訊技術(shù)、合作辦學(xué)、學(xué)位承認(rèn)、交流信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并提供交流的論壇、研究和工作人員交流等六個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先開(kāi)展合作。

在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)和教育國(guó)際化背景下的遠(yuǎn)程教育，比任何時(shí)候更需要?jiǎng)?chuàng)新與合作。在了解世界遠(yuǎn)程教育的發(fā)展中，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育正快步走向世界。

300

2003年，教育部決定，在今后5年內(nèi)，將引進(jìn)300門(mén)國(guó)外優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)教育課程，促進(jìn)高等院校等的雙語(yǔ)教學(xué)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)300個(gè)網(wǎng)絡(luò)課程和素材庫(kù)等教學(xué)軟件，逐步建成國(guó)家遠(yuǎn)程職業(yè)教育與成人教育資源庫(kù)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立開(kāi)放的資源共享機(jī)制，形成高質(zhì)量、全方位的國(guó)家職業(yè)成人教育資源庫(kù)。

網(wǎng)絡(luò)條件硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，資源建設(shè)是核心，這已是耳熟能詳、盡人皆知。近幾年，各級(jí)各類(lèi)教育部門(mén)十分重視教育教學(xué)資源建設(shè)，根據(jù)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教學(xué)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了一批基于網(wǎng)絡(luò)的教育教學(xué)資源庫(kù)、素材庫(kù)和一批社會(huì)急需的網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)課件。但是，從全國(guó)來(lái)看，優(yōu)質(zhì)教育資源仍存在著結(jié)構(gòu)性短缺，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題沒(méi)有根本解決，難以實(shí)現(xiàn)共享，在一定程度上還存在著“信息孤島”。因此，加強(qiáng)國(guó)家教育資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一的教育資源平臺(tái)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀高等教育資源，加強(qiáng)國(guó)家高等教育精品資源建設(shè)，逐步建立起國(guó)家級(jí)高等教育資源庫(kù)，無(wú)疑是一項(xiàng)從根本上推動(dòng)高等院校教育信息化的有力措施。

1000

在60多萬(wàn)所中小學(xué)中選出1000所，作為全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，對(duì)每一個(gè)入選學(xué)校來(lái)說(shuō)，既是崇高的榮譽(yù)，也意味著艱巨的責(zé)任。2003年12月18日，“千所?！钡拇淼谝淮锡R聚北京，大家共同探討實(shí)驗(yàn)6年來(lái)的得與失。

1997年，為探索中小學(xué)教育教學(xué)改革和信息技術(shù)教育發(fā)展模式，建設(shè)一批在基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中具有示范和窗口作用的先進(jìn)學(xué)校，教育部啟動(dòng)了“全國(guó)千所現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”項(xiàng)目。6年來(lái)，實(shí)驗(yàn)學(xué)校在信息化環(huán)境建設(shè)、教育教學(xué)資源建設(shè)、教師隊(duì)伍培訓(xùn)、教育科研課題研究、推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合、信息技術(shù)環(huán)境下新型教學(xué)模式的探索等方面，都取得了明顯成績(jī)，同時(shí)也較好地發(fā)揮了示范和輻射作用。

在國(guó)家新一輪課程改革和大力普及信息技術(shù)教育的進(jìn)程中，實(shí)驗(yàn)學(xué)校已經(jīng)深刻地意識(shí)到：如果不能?chē)@“應(yīng)用”和“績(jī)效”，在資源建設(shè)上發(fā)揮更大的作用，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)效率，積極創(chuàng)造和完善信息技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，頭上的光環(huán)將漸漸暗淡。

10000

教育部長(zhǎng)周濟(jì)于2003年12月16日在北京宣布，由教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)共同實(shí)施的西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，認(rèn)真實(shí)施，在全國(guó)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的240個(gè)貧困縣中10000所鄉(xiāng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)示范點(diǎn)全部建成。

在兩年多的時(shí)間里，教育部、李嘉誠(chéng)基金會(huì)和西部地區(qū)各級(jí)政府、各項(xiàng)目單位通力合作，以大學(xué)為培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各級(jí)電教部門(mén)的作用，集成各方面的人才優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)了適合西部地區(qū)項(xiàng)目培訓(xùn)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收技術(shù)培訓(xùn)教材，并制作了配套光盤(pán)；開(kāi)發(fā)了多種媒體的、適合中西部地區(qū)的遠(yuǎn)程教育資源，形成了用數(shù)字化資源帶動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用的新模式。該項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了學(xué)校教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，提高了教師隊(duì)伍的水平，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，推進(jìn)了西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕逃畔⒒ㄔO(shè)。

這些成功的做法使人們看到了在貧困地區(qū)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的可能性。10000個(gè)點(diǎn)建成了，但它不應(yīng)是完結(jié)的終點(diǎn)，而是全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，它們的建成將為我國(guó)農(nóng)村教育的改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

40000

到2003年底，從“校校通”工程開(kāi)始實(shí)施起到目前兩年多的時(shí)間里，已經(jīng)有約40000所中小學(xué)建立了校園網(wǎng)，而2000年10月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是3000所。中小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有量已經(jīng)從平均150人一臺(tái)發(fā)展到現(xiàn)在平均35人一臺(tái)?；A(chǔ)教育信息化的硬件環(huán)境有了較大改善，發(fā)展速度、推進(jìn)速度驚人。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，僅政府投入就達(dá)到500億～600億，如果將公司（企業(yè)）贊助、學(xué)校提供場(chǎng)地和家長(zhǎng)自購(gòu)計(jì)算機(jī)等情況統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，可能達(dá)到上千億的投入。但是，大投入，是否實(shí)現(xiàn)了大產(chǎn)出？目前的調(diào)查結(jié)果十分令人憂慮。相關(guān)調(diào)查表明，已建設(shè)的校園網(wǎng)絡(luò)中，大約90%還都處在一種閑置或是沒(méi)有充分利用的狀態(tài)。真正用得好的，能充分運(yùn)用硬件設(shè)施廣泛開(kāi)展信息技術(shù)與課程整合的，僅占10%左右。大多數(shù)學(xué)校停留在初步探索的層面上，信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)的影響仍遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

硬件環(huán)境的大投入與應(yīng)用效果的低產(chǎn)出，正成為當(dāng)前教育信息化進(jìn)程中的焦點(diǎn)矛盾之一。研究探索實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)環(huán)境下教育教學(xué)效率、效果顯著提升的模式和方法，真正實(shí)現(xiàn)教育信息化的大投入與大產(chǎn)出，已是當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育信息化發(fā)展和研究的核心問(wèn)題。

1000萬(wàn)

我國(guó)有1000萬(wàn)中小學(xué)教師，他們是中國(guó)基礎(chǔ)教育的脊梁。2003年，為提高全國(guó)上千萬(wàn)中小學(xué)教師的整體素質(zhì)，教育部決定實(shí)施“教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃。“教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃將為教師終身學(xué)習(xí)構(gòu)建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享共建的平臺(tái)，充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，打破時(shí)空阻隔，大規(guī)模開(kāi)展高水平的教師培訓(xùn)，使不同地區(qū)的教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源，這將成為大幅度提高教師尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的一條重要途徑。

信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不僅改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學(xué)習(xí)方式。信息化既要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，也要為教師終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件，為教師職業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。教育信息化的進(jìn)程為大規(guī)模、高水平、高效益地開(kāi)展教師的全員培訓(xùn)提供了可能，而學(xué)會(huì)信息技術(shù)應(yīng)用的教師在推進(jìn)教育信息化的過(guò)程中又發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。我國(guó)政府緊緊抓住這一歷史契機(jī)，實(shí)施“教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，實(shí)現(xiàn)教師教育領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)聯(lián)合，溝通各種教育形式，建立和依托優(yōu)質(zhì)高校的公共服務(wù)體系，共建共享優(yōu)質(zhì)資源。

這是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，必將加速教師教育的信息化進(jìn)程，也使迅速提高上千萬(wàn)中小學(xué)教師的整體水平成為可能。值得注意的是，“教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中，必須盡快出臺(tái)培訓(xùn)時(shí)間、教材選擇、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)指標(biāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利益分割等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與“教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃的有關(guān)單位和高校，需要在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上開(kāi)展工作，否則，將會(huì)影響計(jì)劃的順利實(shí)施。

100億

2003年9月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，提出在未來(lái)5年內(nèi)，由中央政府和地方政府共同投入約100億人民幣，在全國(guó)農(nóng)村實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，是在全國(guó)11萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)，在37萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、在37萬(wàn)所農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教師，通過(guò)這三種模式，把優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教學(xué)方法送進(jìn)農(nóng)村特別是廣大中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，讓山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的孩子們逐步與城鎮(zhèn)里的孩子一樣享受同等的優(yōu)質(zhì)教育，持續(xù)不斷地提高廣大農(nóng)村教師的教學(xué)水平和能力。同時(shí)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備為當(dāng)?shù)氐睦习傩仗峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程。它既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也是推進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的需要，是我國(guó)教育“三個(gè)面向”的重要途徑。