煤炭工業(yè)綠色發(fā)展研究

時(shí)間:2022-11-03 09:16:00

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煤炭工業(yè)綠色發(fā)展研究

1煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的必要性

1.1河南省煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。根據(jù)2015年河南統(tǒng)計(jì)年鑒:2014年河南省的能源生產(chǎn)總量為11796萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,其中原煤的占比為89.8%,石油為5.7%,天然氣為0.6%,水電為3.9%;而2014年河南省的能源消耗總量為22890萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,其中原煤的占比為77.7%,石油為12.6%,天然氣為4.5%,水電為5.3%.即使是2014年以前原煤生產(chǎn)和消費(fèi)占比最低的不同年份也分別達(dá)到了78.6%和77.1%[7].由以上數(shù)據(jù)可以看出河南省以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)近期很難改變。但煤炭工業(yè)在為河南經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí),也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。1.2河南煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的必要性。1.2.1資源與環(huán)境的壓力。2014年河南省的煤炭資源保有儲(chǔ)量為303.11億t[7]。但是由于河南省人口眾多,人均的煤炭資源擁有量卻遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,且一些老礦區(qū)的資源面臨著枯竭的境地[8]。另一方面,雖然煤炭地質(zhì)勘探工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是這些新的資源儲(chǔ)量的發(fā)現(xiàn)大多埋藏較深,開(kāi)采起來(lái)難度相對(duì)較大。按照近年來(lái)煤炭資源的開(kāi)采強(qiáng)度,河南省的煤炭資源總體上仍然是處于趨緊的狀況。而煤炭富集地區(qū)往往環(huán)境承載能力低,這些地區(qū)水土流失十分嚴(yán)重,泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁,植被覆蓋率低,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。河南省煤炭開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在:一是地表、地下水系遭到破壞,加劇了水資源的匱乏。煤礦開(kāi)采每年排出大量的礦井水;采煤區(qū)域地下水位的不斷下降,造成部分地區(qū)人畜飲水困難,水利工程破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。二是區(qū)域地形、地貌和植被生長(zhǎng)受到影響。因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來(lái)越多,已經(jīng)嚴(yán)重影響煤礦經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是大氣污染嚴(yán)重。煤礦每年排放出大量的瓦斯和煤炭在燃燒過(guò)程中排放的有毒氣體,以及部分煤矸石自燃造成了嚴(yán)重的大氣污染。1.2.2可持續(xù)發(fā)展的壓力??傮w上來(lái)看,河南省煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一,初級(jí)產(chǎn)品比重較大,商品化程度低。很多煤炭企業(yè)以原煤開(kāi)采為主,大量煤炭沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工而被直接燃燒,煤炭利用效率低。與煤炭開(kāi)采環(huán)節(jié)相比,煤炭深加工和潔凈煤技術(shù)發(fā)展緩慢。很多企業(yè)沒(méi)有形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,過(guò)度依賴(lài)煤炭初級(jí)產(chǎn)品,企業(yè)效益受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,自身抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。當(dāng)前煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展主要還是依賴(lài)于煤炭資源的初級(jí)開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)的能源資源的賦存狀況,決定了在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)都離不開(kāi)煤炭。為此煤炭工業(yè)仍然是國(guó)家必須要發(fā)展的行業(yè)。但是在當(dāng)今資源和環(huán)境成為強(qiáng)制性約束的情況下,煤炭工業(yè)的發(fā)展既要考慮經(jīng)濟(jì)效益也要考慮生態(tài)環(huán)境的承載力,這就為河南煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了非常大的壓力。1.2.3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。相對(duì)于其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè),煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著更大的壓力。首先是煤炭行業(yè)的資源開(kāi)發(fā)特性,需要眾多的固定設(shè)施和大型設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置安裝,而為此投入的大量資金極難變現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較困難;其次是以往單一的煤炭開(kāi)發(fā)模式,對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)積累不足,轉(zhuǎn)型比較困難;三是從業(yè)人員的整體科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低,掌握新的崗位技能面臨著困難。但無(wú)論如何煤炭工業(yè)要走綠色發(fā)展的道路,必須響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合目前的實(shí)際,河南省煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須基于綠色發(fā)展的理念循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。1.3煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵。在煤炭資源儲(chǔ)量趨緊、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、可持續(xù)發(fā)展壓力加大以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切要求的形勢(shì)下,煤炭工業(yè)不能再走那種“高污染、高消耗、浪費(fèi)嚴(yán)重、不可持續(xù)”的“黑色”發(fā)展道路。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看煤炭工業(yè)走綠色發(fā)展的道路是必然的。結(jié)合煤炭工業(yè)的實(shí)際,可以認(rèn)為煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展是在資源和環(huán)境的約束下,基于煤炭開(kāi)發(fā)的生命周期全面地做好煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,研究并利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、安全的開(kāi)采新技術(shù),延長(zhǎng)并構(gòu)建資源循環(huán)梯級(jí)利用,發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)鏈,并在相應(yīng)法規(guī)制度的保障下在全社會(huì)形成綠色能源消費(fèi)的良好氛圍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性可持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展首先是轉(zhuǎn)變思路;其次是全面地做好發(fā)展規(guī)劃,這涉及各個(gè)層面的內(nèi)容;然后是綠色發(fā)展的技術(shù)方面要有突破,這也是至關(guān)重要的內(nèi)容;還有就是煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈一定要拉長(zhǎng),最后就是要有相應(yīng)的制度保障以及在全社會(huì)形成使用綠色潔凈能源的良好氛圍和環(huán)境。

2煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的規(guī)劃

2.1資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用周期長(zhǎng),涉及的環(huán)節(jié)多,且由于不同的地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝方法等使得煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的效率不十分理想。而在當(dāng)前煤炭資源趨緊的形勢(shì)下,針對(duì)不同地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)以及資源儲(chǔ)量在煤炭開(kāi)發(fā)的整個(gè)生命周期中統(tǒng)籌做好資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō),就是因地制宜制定好不同階段的煤炭開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴墓ぷ鳌?梢詮?個(gè)方面進(jìn)行入手:一是規(guī)劃好煤炭資源開(kāi)發(fā)利用及其開(kāi)采效率;二是規(guī)劃好煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度;三是規(guī)劃好煤炭資源枯竭階段的退出機(jī)制。2.2技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。煤炭工業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,必須以技術(shù)創(chuàng)新為依據(jù),制定煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。從煤炭工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的層次看包括末端治理創(chuàng)新、綠色工業(yè)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新[9]。具體包括減沉開(kāi)采技術(shù)、煤與瓦斯共采(協(xié)調(diào)開(kāi)采)技術(shù)、矸石減排技術(shù)、保水開(kāi)采以及煤炭地下氣化等技術(shù)。隨著煤炭資源的開(kāi)采深度的加大,會(huì)面臨著許多前所未有的問(wèn)題,即使原有的技術(shù)也要探索其在新環(huán)境中的適用性。2.2.1減沉開(kāi)采技術(shù)。地質(zhì)條件的特點(diǎn)決定了河南省的煤炭資源開(kāi)采主要以井工開(kāi)采為主。煤炭地下開(kāi)采均會(huì)不同程度地對(duì)地面造成沉陷。如煤炭開(kāi)采礦區(qū)處在平原則會(huì)造成農(nóng)田、道路、建筑物等多方面的損害,對(duì)生產(chǎn)生活影響較大。為此,需要進(jìn)一步研究和發(fā)展地表沉陷的減輕技術(shù),如條帶開(kāi)采技術(shù)、充填開(kāi)采、高水材料開(kāi)采等開(kāi)采技術(shù)方法。其中,從技術(shù)原理上看,根據(jù)相關(guān)的研究可著重從主關(guān)鍵層對(duì)地表移動(dòng)過(guò)程起控制方面進(jìn)行利用,因?yàn)橹麝P(guān)鍵層的破斷將會(huì)導(dǎo)致地表快速下沉[10]。2.2.2煤與瓦斯共采(協(xié)調(diào)開(kāi)采)技術(shù)。從總體情況來(lái)看,河南省的煤田地質(zhì)條件不夠樂(lè)觀,現(xiàn)正在運(yùn)營(yíng)的煤礦有許多是高瓦斯礦井甚至是“雙突”礦井。瓦斯對(duì)煤礦來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍,既可能對(duì)煤礦的安全造成巨大的麻煩,同時(shí)如果能妥善地加以利用,那么也可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。為此,研究并開(kāi)發(fā)煤與瓦斯共采技術(shù)是非常必要的。該技術(shù)的核心是要協(xié)調(diào)瓦斯與煤層開(kāi)采的賦存與空間順序以及相應(yīng)的開(kāi)采時(shí)機(jī)。2.2.3矸石減排技術(shù)。矸石是煤炭開(kāi)采過(guò)程中的附屬物。傳統(tǒng)的開(kāi)采方式,是將包括矸石在內(nèi)的煤炭從井下運(yùn)出地面,然后再經(jīng)過(guò)分揀、篩選,而后煤矸石運(yùn)往矸石山進(jìn)行堆放,這不僅耗費(fèi)人力、能源,而且煤矸石的堆存占用大量土地,還對(duì)周?chē)沫h(huán)境、地貌以及景觀等造成較大的影響。為此研究并使用矸石的少排或不排的技術(shù)是非常關(guān)鍵的。具體實(shí)施起來(lái)可以是井下更多地以煤巷代替巖巷,或者是矸石在井下經(jīng)過(guò)處理后直接作為充填材料應(yīng)用到采空區(qū)。而對(duì)于地面上洗選出的矸石則進(jìn)行循環(huán)利用如可進(jìn)行矸石發(fā)電或者制作矸石磚等。2.2.4保水開(kāi)采。河南省井工開(kāi)采需要大量的抽排地下水以確保煤礦開(kāi)采工作環(huán)境的安全。但是長(zhǎng)期大量地抽取地下水會(huì)使得地下水位下降,煤炭資源的開(kāi)采活動(dòng)不僅使地下水受到污染,水質(zhì)變差,而且使得水資源面臨枯竭,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)及生活用水都會(huì)十分困難。為此,需要根據(jù)相應(yīng)的地質(zhì)條件,研究采用保水開(kāi)采的新技術(shù),盡量地使得煤礦區(qū)域的地下水得到保護(hù)。2.2.5煤炭地下氣化。煤田地下氣化適用于埋藏較深、煤質(zhì)較差,采用傳統(tǒng)井工開(kāi)采經(jīng)濟(jì)效益不好,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期開(kāi)發(fā)過(guò)后遺留的邊角煤、煤層較薄的資源等具有較好的安全性和經(jīng)濟(jì)型。河南省在煤炭地下氣化方面必須統(tǒng)籌規(guī)劃,由具有實(shí)力的煤炭企業(yè)集團(tuán)召集相關(guān)的科技人員選擇適宜煤炭地下氣化的開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)、試生產(chǎn),同時(shí)要配套建設(shè)煤炭地下氣化所需要的設(shè)施設(shè)備,以便很好地加以利用。2.3產(chǎn)業(yè)鏈模式規(guī)劃。河南省煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展必須做好產(chǎn)業(yè)鏈的模式規(guī)劃。即要根據(jù)各個(gè)煤炭礦區(qū)的實(shí)際,因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)鏈模式的規(guī)劃以盡量延長(zhǎng)煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈,使得煤炭資源實(shí)現(xiàn)梯級(jí)的利用、增加附加值。在做產(chǎn)業(yè)鏈模式規(guī)劃時(shí),除了要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理外,還必須充分考慮整體的規(guī)劃。這不僅是節(jié)約資源的需要也是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。就河南省的實(shí)際來(lái)說(shuō),可以從縱向、橫向以及復(fù)合的產(chǎn)業(yè)鏈模式進(jìn)行規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)鏈縱向規(guī)劃是在煤炭資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,發(fā)展下游加工業(yè),深度加工和利用煤炭資源,建立煤化工、焦化、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈的橫向規(guī)劃則主要是對(duì)相關(guān)資源產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的延伸,這種延伸是在開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)業(yè),實(shí)質(zhì)是煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈的同步升級(jí)。而復(fù)合式產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃是將煤炭產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)置于同等重要的地位協(xié)調(diào)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期往往表現(xiàn)為縱向發(fā)展,此后隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的深化,新興的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸發(fā)展,此時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈延伸表現(xiàn)為橫向式,并開(kāi)始建立了不依賴(lài)煤炭資源的新產(chǎn)業(yè)[11]。2.4生態(tài)環(huán)境損失及補(bǔ)償規(guī)劃。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展是首先考慮資源和環(huán)境的約束,基于這樣的前提毫無(wú)疑問(wèn)煤炭工業(yè)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更加有力。但無(wú)論如何其勢(shì)必還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的影響,為此,還必須考慮生態(tài)環(huán)境的損失及補(bǔ)償規(guī)劃。這里的生態(tài)環(huán)境損失及補(bǔ)償規(guī)劃是在煤炭資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的初期就必須做的事情,要貫穿煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)生命周期。

3煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的保障措施

3.1財(cái)稅制度。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展必須要有相應(yīng)的財(cái)政制度保障。一方面煤炭工業(yè)的發(fā)展是需要大量投資的行業(yè),無(wú)論是煤炭的開(kāi)發(fā)勘探、施工設(shè)計(jì),還是生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、建設(shè)和安裝維護(hù),以及對(duì)安全災(zāi)害的防治都需要大量的資金投入;二是煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用還需要繳納各種稅費(fèi),支付大量從業(yè)人員的工資。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體良好的情況下,煤炭行業(yè)的資金比較充足,獲得資金的渠道暢通。但在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)頹廢的情況下,對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的影響就比較大。制定有利于煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的財(cái)稅制度,就是要從煤炭行業(yè)的實(shí)際出發(fā),從有利于資源的高效利用,有益于生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展出發(fā),制定相應(yīng)的財(cái)稅制度,對(duì)于符合該條件的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,否則予以限制、淘汰。3.2生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的愈發(fā)重視,無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面都相應(yīng)地出臺(tái)了礦山開(kāi)采生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方面的制度措施。但是這些制度措施對(duì)于煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展來(lái)說(shuō)還有一定的差距。為此,應(yīng)該基于煤炭工業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真分析原有生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的內(nèi)容,對(duì)好的制度措施予以保留,而對(duì)那些明顯偏離實(shí)際或者不能有效地確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臈l款予以更改,重點(diǎn)是做好落實(shí)工作。3.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是其綠色發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高[12]。在綠色發(fā)展的模式下,煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)解決的是物質(zhì)利用的最大化,廢物排放的最小化;低碳經(jīng)濟(jì)考慮的是用能方式的轉(zhuǎn)變;而生態(tài)經(jīng)濟(jì)則重點(diǎn)考慮的是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小,三者之間是相輔相成的。為此,煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策主要從以下方面的促進(jìn)作用進(jìn)行制定:一是,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面必須遵循經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展原則,通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等有效途徑,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,建立起有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)就是結(jié)合各個(gè)煤炭開(kāi)發(fā)單位的實(shí)際,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù),延伸煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品的附加值。二是,促進(jìn)煤炭工業(yè)自身產(chǎn)業(yè)用能方式的節(jié)約,減少碳排放量實(shí)現(xiàn)其由高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染、從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的發(fā)展。這既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是降低成本的關(guān)鍵。煤炭工業(yè)在自身的生產(chǎn)過(guò)程中在提高用能效率的同時(shí),生產(chǎn)的過(guò)程也嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)等方面的相關(guān)要求施行。煤炭企業(yè)自身用能效率的提高無(wú)疑是降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)進(jìn)行清潔生產(chǎn),減少對(duì)環(huán)境的危害,不僅利于企業(yè)職工的身心健康,而且還有利于塑造企業(yè)良好的自身形象。三是,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中特別注意淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備;用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先扶持節(jié)能、低耗、無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,推進(jìn)節(jié)能型工廠的建設(shè)。3.4消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變制度。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展很重要的一個(gè)方面就是給消費(fèi)者提供干凈、潔凈的能源產(chǎn)品。換句話(huà)說(shuō),就是要在全社會(huì)興起煤炭產(chǎn)品的消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,并為此制定強(qiáng)有力的保障制度。首先,國(guó)家層面上應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度,以作為各地消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的根本性依據(jù)。其次,從各地省級(jí)政府來(lái)看,應(yīng)該結(jié)合本地的實(shí)際制定相應(yīng)的措施,以確保消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。最后,在各地市級(jí)層次方面,尤其是用煤或產(chǎn)煤的地市做好措施的落實(shí)。只有國(guó)家和地方上下共同努力,營(yíng)造倡導(dǎo)和使用綠色潔凈能源產(chǎn)品的良好氛圍,并以此來(lái)倒逼煤炭企業(yè)狠下工夫,努力生產(chǎn)清潔能源,才能確保煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

河南省是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)大省,煤炭在一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)的比重在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位。煤炭開(kāi)發(fā)利用不可避免地會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。在當(dāng)前資源儲(chǔ)量趨緊,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)惡化的形勢(shì)下,煤炭工業(yè)決不允許再走以前那種“高污染、高消耗、破壞嚴(yán)重”的老路,而是要走綠色發(fā)展的道路。河南省煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展就是要形成資源有序、節(jié)約開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境損害最低的情況下適度開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展格局。

作者:馬金山 單位:河南理工大學(xué)

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