煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價與模式分析

時間:2022-06-23 10:27:17

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煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價與模式分析

區(qū)域循環(huán)按照生態(tài)學理論和生態(tài)設(shè)計原則進行實施,企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán),組織生態(tài)工業(yè)鏈通過合理布置生產(chǎn)組織和生活,把不同的經(jīng)濟組織連接起來,形式完成物質(zhì)循環(huán)和能量流動。其經(jīng)濟優(yōu)勢有3個:減少資源耗、減少造成溫室效應(yīng)的氣體排放、污染和廢料再利用;社會層次(大循環(huán))。是針對消費后排放的循環(huán)經(jīng)濟大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè),它包括城市中的廢棄物再生利用和可持續(xù)消費,完成“資源、產(chǎn)品、再生資源”的過程。形成互相交錯、能量通暢的物質(zhì)良性循環(huán)。煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)戰(zhàn)略包括循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)載體。究其原因是由于循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐,這些技術(shù)有污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)。要運用生命周期理論進行評估,對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流分析,然后進行生命周期評估的數(shù)據(jù)收集、影響分析和改善分析的3個環(huán)節(jié)評估。可持續(xù)發(fā)展是人類與自然協(xié)調(diào)的必然選擇,促進煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的深化措施是社會、經(jīng)濟發(fā)展的保證,是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性原則的有力保證,它能有效促進區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障資源利用的代際均衡,這個過程要求循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展都遵循生態(tài)學原則,從而實現(xiàn)區(qū)域間的揚長避短、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)資源利用的代際均衡原則,大大促進了經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。我國煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟概況一般表現(xiàn)為大多數(shù)礦區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,生態(tài)破壞與環(huán)境污染嚴重,下崗失業(yè)人員增多、社會矛盾突出,城市布局分散、功能弱化??偨Y(jié)成煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的特征就是概念泛化與誤用,沒有分清單個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的行動不等于循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟被單純認為是經(jīng)濟增長方式或環(huán)境治理的路徑。項目不切實際、一哄而上,并且盲目套用模式。過分注重物質(zhì)效益,沒有注重非物質(zhì)化服務(wù)功能的開發(fā)。我國煤炭礦區(qū)的指導(dǎo)思想要求是樹立循環(huán)經(jīng)濟的科學發(fā)展觀,建立生態(tài)化、集約化的經(jīng)濟發(fā)展模式,以建立科學生態(tài)工業(yè)鏈為主線,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以清潔生產(chǎn)、廢物回收利用等環(huán)境無害化技術(shù)為途徑,它是我國煤炭礦區(qū)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保證。它以社會、經(jīng)濟和生態(tài)和諧發(fā)展為目標,確立總的發(fā)展思路,努力探索礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化模式。我國煤炭礦區(qū)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有很好的現(xiàn)實優(yōu)勢,煤炭行業(yè)為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點的重點行業(yè),煤炭行業(yè)是資源開發(fā)的源頭,具有國家的政策和資金支持優(yōu)勢。煤炭采掘和洗選加工等多種共伴生礦物,存在著巨大的潛在經(jīng)濟價值,并且其人力、場地、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢巨大。

礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟效益評價指標體系

指標體系建立的原則需要遵循理論上的完善性、科學性和正確性,主成分性與獨立性原則。應(yīng)比較全面地反映循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展特征,堅持定性與定量相結(jié)合原則,要從時間序列又要從空間序列來評價和判定,指標的選取應(yīng)當考慮其可取性、可比性、可測性和可控性等等。指標體系構(gòu)建的總體框架應(yīng)能體現(xiàn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總目標,表明影響礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的諸多要素,能代表發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟各種組成成分。在指標體系中要合理地體現(xiàn)出績效??冃窃u價對象活動過程的效率和活動的結(jié)果??冃Ч芾硎侵竿ㄟ^設(shè)定組織目標,運用一系列的管理手段對組織運行效率和結(jié)果進行控制與掌握的過程。績效評價是對組織行為活動的效能進行科學測量與評定,并通過績效評價系統(tǒng)進行建立與實施。績效強調(diào)的是投入與產(chǎn)出的關(guān)系,煤炭礦區(qū)要實現(xiàn)投入與產(chǎn)出比率最大化,以績效作為活動的評價尺度。將績效目標體系落實到煤炭礦區(qū)管理者和員工身上,制訂出煤炭礦區(qū)群體和員工的工作目標,使煤礦礦區(qū)績效管理與管理者的日常管理緊密結(jié)合,使組織戰(zhàn)略真正得以落實,即績效的最大化,從而推動企業(yè)經(jīng)濟與礦區(qū)社會的和諧發(fā)展[3]。

煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式要體現(xiàn)全面規(guī)劃、突出重點、根據(jù)實際情況、梯級開發(fā),確立好煤炭、電力與環(huán)保的關(guān)系。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)突出以下主線:以資源和能源的稀缺性和有限性、以環(huán)境承載力的有限性及環(huán)境問題。把一體化整合作為實施循環(huán)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。把一體化整合作為實施循環(huán)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),充分發(fā)揮市場機制的作用,突出厲行節(jié)約這條主線,把清潔生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益結(jié)合起來,發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)集群,把握好政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新及管理創(chuàng)新的關(guān)系,盡一切可能使投入有所回報。切實做到以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,實現(xiàn)正規(guī)化生產(chǎn),提高機械化水平,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展模式可以采取焦炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)模式、煤炭電力工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)模式。煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式要保證發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)鍵,煤炭產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈是主線,創(chuàng)建園區(qū)是載體,技術(shù)創(chuàng)新是支撐。同時要做好瓦斯的處理、廢棄煤炭的處理、礦井水的治理、煤矸石的綜合利用、塌陷區(qū)治理和矸石山治理。

煤炭工業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,根據(jù)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的基本理論,構(gòu)建煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟效益評價指標體系,給出礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式,對解決煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟效益評價問題具有積極的指導(dǎo)作用。

本文作者:白優(yōu)黃平良樊蓮蓮李榕工作單位:中煤科工集團