新時期煤礦安全問題與對策

時間:2022-11-21 03:45:12

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新時期煤礦安全問題與對策

一、煤礦安全管理存在的問題

(一)缺乏健全的安全管理體制

隨著我國煤炭行業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的撤銷,國家對于煤炭行業(yè)的管理力度也逐漸下降,逐漸形成以企業(yè)為主和行業(yè)管理為輔的一種煤礦安全管理模式,對煤礦企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)管沒有到位,企業(yè)的生產(chǎn)管理活動和安全管理工作脫節(jié)。

(二)安全檢查工作沒有到位

檢查方式仍舊是傳統(tǒng)安全檢查方式,主觀性較大,缺乏量化指標(biāo)。政府部門在實施安全檢查工作的時候,檢查人員在實際檢查工作中徇私舞弊,造成安全檢查工作流于形式,為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

(三)安全管理意識較低

很多企業(yè)對安全管理工作不是很重視,沒有正確地認(rèn)識煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全管理之間的關(guān)系。在安全管理過程中,仍舊是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,對安全管理的投入達(dá)不到要求,導(dǎo)致其安全管理效果較低。

(四)用工管理和培訓(xùn)實效性較差

很多煤礦企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中仍舊使用的是協(xié)議工、農(nóng)民工與合同工,為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了隱患。在煤礦企業(yè)中,實施員工培訓(xùn)工作的目的就是增強(qiáng)員工的安全意識以及工作技能,盡管每一年我國煤礦企業(yè)在員工培訓(xùn)上花費了大量的資金,但是事實上員工的工作技能和安全意識卻沒有得到實質(zhì)性的提高,造成大量資金的浪費,其實效性不是很強(qiáng)。

b(一)健全安全管理體制

1.從煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理出發(fā),應(yīng)該加大政府的用人、行政以及監(jiān)察力度,積極尋求企業(yè)管理和政府管理相結(jié)合的方法以及途徑,處理好煤炭行業(yè)管理較為薄弱這一問題。對于一些突出的安全生產(chǎn)問題,必須要采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,重點監(jiān)察煤礦企業(yè)的生產(chǎn)資格、用工規(guī)范等。2.制定一個完善的安全監(jiān)察流程,嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度。在煤礦企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建一個獨立安全檢查部門,通過相關(guān)的安全管理人員來進(jìn)行監(jiān)督和檢查,加大安全監(jiān)督管理工作,從而確保員工的人身安全。3.構(gòu)建安全責(zé)任體系,不斷完善其安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將各項安全管理責(zé)任落到實處,促使煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工能夠重視其安全生產(chǎn)工作,從而便于煤礦安全管理工作的順利進(jìn)行。

(二)優(yōu)化管理方式

1.實施精細(xì)化管理,加大安全管理重要性的宣傳,合理且系統(tǒng)的進(jìn)行方案制訂,逐漸細(xì)化管理制度,確定安全管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建崗位責(zé)任制度,盡量做到實事求是、全面、嚴(yán)格、獎懲得當(dāng)和層次清晰等。2.加大安全風(fēng)險的預(yù)控和安全資金的投入,確定事故重點以及相關(guān)的應(yīng)急措施。第一,根據(jù)高危作業(yè)的施工特點,增大安全預(yù)控管理的力度,著重從責(zé)任人和監(jiān)督人入手,重點抓中夜班和交接班等較為薄弱的環(huán)節(jié)。第二,加大對煤礦企業(yè)有關(guān)責(zé)任人自身安全風(fēng)險預(yù)控技能的培訓(xùn),使其能夠重視安全投資以及存在的風(fēng)險。第三,健全井下高危作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)的應(yīng)急措施。3.在新建或者資源整合礦井上,可以采取業(yè)務(wù)流程再造法,在各個部門職能的具體業(yè)務(wù)流程上來進(jìn)行控制和管理。將流程作為目標(biāo)和導(dǎo)向,進(jìn)行具體工作組織框架的設(shè)計,加大業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新以及再造,確保煤礦企業(yè)中各項活動能夠高效且安全的運行。

(三)加大煤礦企業(yè)專業(yè)人才的建設(shè)

進(jìn)行各種安全操作程序的培訓(xùn)以及安全工作方式的教育,促使員工能夠掌握正確且合理的工作方法,還要注意員工自救能力的培訓(xùn),讓其在遇到安全生產(chǎn)事故的時候,能夠進(jìn)行自救,以此使安全事故所造成的損失有所減少。

(四)逐漸完善安全監(jiān)督管理制度

構(gòu)建相應(yīng)的安全監(jiān)督管理制度,促使安全監(jiān)督管理人員及時發(fā)現(xiàn)安全狀況,并及時發(fā)現(xiàn)在煤礦企業(yè)安全管理中所存在的一些問題,確保安全管理工作能夠正常地進(jìn)行。

本文作者:閔栩工作單位:貴州省納雍縣安監(jiān)局