企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新及阻礙因素

時(shí)間:2022-08-30 11:04:32

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企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新及阻礙因素

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心主體地位日益凸顯,其生產(chǎn)運(yùn)作理當(dāng)切合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。但以利潤(rùn)最大化為追求的企業(yè),導(dǎo)致了傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境之間的資源爭(zhēng)奪,最終使人與自然矛盾的進(jìn)一步激化?!?〕面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化趨勢(shì),我國(guó)企業(yè)理當(dāng)推行旨在體現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色發(fā)展觀,因應(yīng)人民生態(tài)需要和當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的新要求,著力化解內(nèi)外部阻礙因素,力行綠色技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新到綠色技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變

近現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了環(huán)境污染日益嚴(yán)重,環(huán)境治理已刻不容緩。在此背景下不少發(fā)達(dá)國(guó)家制定了關(guān)于保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法律政策,從而推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,并提出了綠色技術(shù)的概念。綠色技術(shù)概念的提出,不僅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義上提示了技術(shù)發(fā)展的方向,而且在企業(yè)發(fā)展層面提示了從傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新向綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的要求?!?〕傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀一體兩面,始終以人為中心而忽略環(huán)境因素,其實(shí)質(zhì)是“優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、忽視生態(tài)保護(hù)”,單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)最大化,向大自然一味索取;同時(shí)為了追求經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于社會(huì)系統(tǒng)之外,偏執(zhí)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益,而忽略了人、社會(huì)、大自然三者之間的平衡關(guān)系;認(rèn)為發(fā)展與財(cái)富是可以無(wú)限增長(zhǎng)的,所產(chǎn)生的一切問(wèn)題都可以用技術(shù)解決。于是,傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新在為人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、為企業(yè)獲取直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)淪為人們掠奪大自然的工具,環(huán)境承載力和資源再生力被人類忽視,結(jié)果使人類面臨著嚴(yán)峻的生存與發(fā)展危機(jī)。概括起來(lái),嵌入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新存在兩大弊端:一是以技術(shù)對(duì)自然的無(wú)限度消耗謀取偏狹的財(cái)富無(wú)限增長(zhǎng),陷入對(duì)環(huán)境資源存量有限性的枉顧和財(cái)富無(wú)限增長(zhǎng)的虛幻;二是以單一的經(jīng)濟(jì)效益作為技術(shù)創(chuàng)新的目的,忽視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)籌兼顧以及與其相對(duì)應(yīng)的環(huán)境資源價(jià)值的多樣性,這必然導(dǎo)致人與自然矛盾的更加激化。對(duì)此,企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體必須立足于人與自然和諧發(fā)展,從傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新理當(dāng)成為事實(shí)上也日益成為當(dāng)代企業(yè)的努力方向。黨的因應(yīng)當(dāng)展大勢(shì)、立足中國(guó)國(guó)情,提出了堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì),內(nèi)在地要求我國(guó)企業(yè)以綠色發(fā)展理念為指引,揚(yáng)棄傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的園囿,在綠色技術(shù)創(chuàng)新上奮力前行,同時(shí)也為我國(guó)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新注入了新的動(dòng)能。

二、企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的特質(zhì)

綠色技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),內(nèi)在于其自身的特點(diǎn)。進(jìn)一步將綠色技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行比較分析,可以梳理出綠色技術(shù)創(chuàng)新的四個(gè)顯著特質(zhì)。第一,以新的發(fā)展理論為指導(dǎo)。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新以傳統(tǒng)發(fā)展理論為依據(jù),以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),始終把“利潤(rùn)”放在第一位,其目的是以最小成本換取最大的利潤(rùn)。這無(wú)疑會(huì)使企業(yè)為了降低成本提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的快速增長(zhǎng),而在生產(chǎn)過(guò)程中肆意利用自然資源、排放人工廢物。因此,傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致自然資源消耗和污染物排放的雙重增加,最終導(dǎo)致以生態(tài)環(huán)境惡化為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而綠色技術(shù)創(chuàng)新是以可持續(xù)發(fā)展理論、綠色發(fā)展理念等新的發(fā)展理論為指導(dǎo),力求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的整體最佳,追求天人和諧及生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào),以其功能價(jià)值的多樣性凸顯環(huán)境資源價(jià)值的多樣性?!熬G色技術(shù)創(chuàng)新為開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓綠色市場(chǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)創(chuàng)造了機(jī)遇,成為國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑”〔3〕和企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生因素。第二,與環(huán)境生態(tài)學(xué)緊密結(jié)合。綠色技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新最大區(qū)別在于其與環(huán)境生態(tài)學(xué)等學(xué)科緊密結(jié)合,綠色技術(shù)創(chuàng)新關(guān)涉技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然諸多要素,在運(yùn)行模式上師法自然生態(tài)系統(tǒng)的非線性和循環(huán)特征。它需要以環(huán)境生態(tài)學(xué)研究成果為支撐,依據(jù)節(jié)約資源、回收再用、閉路循環(huán)等生態(tài)環(huán)境特征來(lái)研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量的高效利用乃至生產(chǎn)循環(huán)與消費(fèi)循環(huán)、生態(tài)循環(huán)的耦合?!?〕與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新相比,綠色技術(shù)創(chuàng)新以環(huán)境生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),更注重技術(shù)與生態(tài)的兼容性,突出對(duì)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)張性與環(huán)境資源有限性矛盾的化解。因此,綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)人才隊(duì)伍的要求也更高,除傳統(tǒng)技術(shù)研發(fā)人才之外,還需要環(huán)境科學(xué)類專業(yè)技術(shù)人才與其相配合。第三,創(chuàng)新主體多元化。綠色技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新不同之處在于其須有以企業(yè)為技術(shù)核心、政府為推動(dòng)者、高校及科研院所為支持者、社會(huì)公眾為定制者和受益者的多元化合作主體。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,其主要目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,為此就要減少生產(chǎn)成本和增加消費(fèi)需求。在綠色經(jīng)濟(jì)全球化的今天,企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新需要調(diào)和經(jīng)濟(jì)利益最大化和生態(tài)利益最大化之間的矛盾,技術(shù)創(chuàng)新投入與其產(chǎn)出所創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境受益者之間的矛盾?!?〕單獨(dú)依靠企業(yè)無(wú)法解決上述矛盾。政府作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)者,一般從經(jīng)濟(jì)、制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)角度推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。通過(guò)對(duì)企業(yè)征收排污費(fèi)、環(huán)境污染稅增加企業(yè)約束力,對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排,提供政策支持和稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠,制定有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律制度,以保證綠色技術(shù)創(chuàng)新的順利實(shí)施。企業(yè)為高校、科研院所提供研發(fā)綠色技術(shù)的資金支持,高校、科研院所為企業(yè)提供綠色技術(shù)研發(fā)成果,雙方從科研、教育、人才培養(yǎng)和項(xiàng)目等多方面開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)相濟(jì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社會(huì)公眾需求既是企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)因也是歸宿。隨著人們生活水平的提升,其綠色消費(fèi)意識(shí)也隨之加深,公眾作為綠色消費(fèi)的主要市場(chǎng)會(huì)極大刺激企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)公民綠色意識(shí)的提高,使公民發(fā)揮巨大的輿論與監(jiān)督作用,督促政府和企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面砥礪前行。第四,以增進(jìn)人民的綠色福祉為旨?xì)w?!碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!薄?〕提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,增進(jìn)人民的綠色福祉,是我國(guó)當(dāng)前乃至今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值指向。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生態(tài)性的忽視,有悖這一重要價(jià)值指向。而綠色技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的推行,則將優(yōu)化自然資源配置和利用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型和升級(jí),擯棄傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新下原有經(jīng)濟(jì)高耗低效的線性增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)向低耗高效的循環(huán)發(fā)展方式。這不僅能使企業(yè)為生態(tài)空間的青山常在、碧水長(zhǎng)流、空氣常新貢獻(xiàn)力量,而且能為消費(fèi)者提供宜人的綠色產(chǎn)品供給。換言之,企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新將為生態(tài)環(huán)境和人工產(chǎn)品的雙重增綠添磚加瓦。而“雙重增綠”恰是人民綠色福祉的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),因此企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新事關(guān)人民綠色福祉的普遍提升,具體體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w??傊?,綠色技術(shù)創(chuàng)新在其理論蘊(yùn)含、科學(xué)基礎(chǔ)、創(chuàng)新主體、價(jià)值取向諸層面超越了傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新,凸顯了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的遵依,展現(xiàn)出切合當(dāng)展脈搏的特征。

三、目前我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的阻礙因素及其化解

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就,綠色技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新生事物,其發(fā)展壯大會(huì)受到諸多因素的制約特別是各種慣性因素的阻礙。弄清綠色技術(shù)創(chuàng)新的阻礙因素,并有的放矢地予以化解,是加快企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的必由之路。目前我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新在其內(nèi)外部仍存在諸多阻礙因素,需要我們著力予以化解。首先要化解企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力欠缺的阻礙因素。綠色技術(shù)創(chuàng)新的科技水平、含量較高,需要大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā),資金壓力會(huì)消解企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。綠色技術(shù)創(chuàng)新的資金投入并非是一次性的,而是連續(xù)性并不斷遞增的投資過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)不僅需要較強(qiáng)的資金投入能力,而且要面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)、產(chǎn)品不確定性的挑戰(zhàn),在短期內(nèi)難以獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益。因此,對(duì)于任何企業(yè)而言,在綠色技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性資金投入上均存在很大壓力,雖然高投資、高風(fēng)險(xiǎn)有可能對(duì)應(yīng)的是高收益,但是綠色技術(shù)創(chuàng)新的高投入,無(wú)法在短期內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)足夠的經(jīng)濟(jì)效益,其收益回報(bào)比較滯后,投入風(fēng)險(xiǎn)更大,結(jié)果企業(yè)通常會(huì)習(xí)慣性地選擇投資和風(fēng)險(xiǎn)性較小的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新方式,而對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新望而卻步。綠色技術(shù)發(fā)展前景的不確定性也會(huì)造成企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力欠缺。一項(xiàng)新的技術(shù)特別是綠色技術(shù)的誕生通常缺乏完善性,也存在著很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿?。但?duì)于企業(yè)而言,這種技術(shù)的提升空間和發(fā)展前景無(wú)法有效準(zhǔn)確判斷,因?yàn)榭萍颊w特別是綠色科技的發(fā)展水平和速度決定了某項(xiàng)綠色技術(shù)的成長(zhǎng)空間,這是企業(yè)所難以掌控的。同時(shí),綠色技術(shù)創(chuàng)新通常需要基于環(huán)境生態(tài)學(xué)的多學(xué)科交叉研究,就大型企業(yè)而言,“環(huán)境生態(tài)學(xué)”因素的嵌入無(wú)疑會(huì)加大研發(fā)部門(mén)“協(xié)同”管理的難度,中小型企業(yè)則往往難以負(fù)擔(dān)多部門(mén)同時(shí)研發(fā)所帶來(lái)的人才壓力,更為糾結(jié)的是,企業(yè)即使完成了綠色技術(shù)創(chuàng)新研究也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)信息的不對(duì)稱而難以把握綠色技術(shù)能否完善其商業(yè)化應(yīng)用。所以,綠色技術(shù)創(chuàng)新面臨技術(shù)前景不確定的挑戰(zhàn),最終導(dǎo)致企業(yè)在綠色技術(shù)研發(fā)投入上的猶豫。綠色技術(shù)創(chuàng)新自身所存在的投資風(fēng)險(xiǎn)高、無(wú)法獲得足夠短期收益的問(wèn)題可以通過(guò)以下方式解決:(1)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀資本投資,建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司和擔(dān)保公司,為企業(yè)提供綠色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持和資金運(yùn)營(yíng),以保障綠色技術(shù)創(chuàng)新資金投入的持續(xù)性。(2)設(shè)立專項(xiàng)基金以激勵(lì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性,為企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)提供更多籌集渠道。(3)企業(yè)應(yīng)端正對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的態(tài)度,順應(yīng)綠色技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代要求,主動(dòng)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式,增加綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入,拓寬綠色技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道,保證企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的投資持續(xù)穩(wěn)定?!?〕(4)企業(yè)要加強(qiáng)與外部的合作研發(fā),通過(guò)與其他企業(yè)或外部研究機(jī)構(gòu)的合作,有效減輕企業(yè)研發(fā)高投入的資金壓力,建立專業(yè)化分工的優(yōu)勢(shì),在降低單一企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)成果的共創(chuàng)共享。對(duì)于企業(yè)綠色技術(shù)發(fā)展前景的不確定性問(wèn)題,政府要兼顧企業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益,從綠色技術(shù)保障和綠色技術(shù)配套服務(wù)體系著手,使企業(yè)消除對(duì)綠色技術(shù)的發(fā)展擔(dān)憂,激發(fā)其綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。具體要求包括:(1)構(gòu)建綠色技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái),完善綠色技術(shù)信息資源共享,使企業(yè)能夠及時(shí)把握當(dāng)前綠色技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。(2)暢通綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和使用渠道,完善現(xiàn)有綠色技術(shù)的快速審查制度,設(shè)立專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)綠色技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)審核。(3)擴(kuò)大綠色技術(shù)創(chuàng)新專利許可范圍,給予相關(guān)企業(yè)合理財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì),提高綠色技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化程度。(4)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)建立完善的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人在重要國(guó)際組織中的發(fā)展,主動(dòng)參與國(guó)際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定;積極推進(jìn)綠色技術(shù)貿(mào)易全球化發(fā)展,圍繞“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展國(guó)際合作,促進(jìn)綠色技術(shù)在一些重大基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。第二要化解綠色產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管手段不足的阻礙因素。綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是建立在可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)體系之上的,隨著社會(huì)的發(fā)展,政府有意識(shí)的開(kāi)展各種綠色發(fā)展理念宣傳,人們的綠色意識(shí)也在不斷進(jìn)步,這種綠色意識(shí)集中表現(xiàn)在日常消費(fèi)和生活方面,有綠色意識(shí)的消費(fèi)者通常會(huì)在日常購(gòu)物中選擇有綠色標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品?!?〕但是這種綠色消費(fèi)意識(shí)缺乏有效的辨別手段,個(gè)別企業(yè)用普通產(chǎn)品來(lái)代替綠色產(chǎn)品,在享受國(guó)家綠色技術(shù)扶持待遇的同時(shí)卻并未提供相應(yīng)的綠色產(chǎn)品,而且綠色產(chǎn)品在價(jià)格上一般要高于普通產(chǎn)品,消費(fèi)者卻沒(méi)有得到應(yīng)有的綠色產(chǎn)品和服務(wù),最終造成消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之。此外,部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)查就盲目投入綠色市場(chǎng)當(dāng)中,把綠色技術(shù)變成綠色浪費(fèi)。例如,為了響應(yīng)政府倡導(dǎo)的綠色出行節(jié)能減排,部分企業(yè)推出了共享單車業(yè)務(wù)。最初的共享單車市場(chǎng)發(fā)展有序良好,但是后來(lái)有些企業(yè)看到共享業(yè)務(wù)帶來(lái)的融資能力,為了實(shí)現(xiàn)快速融資而相繼推出這種共享業(yè)務(wù),嚴(yán)重超出市場(chǎng)需求,致使共享單車的無(wú)序停放和大面積占用公共通道,造成資源浪費(fèi),并且有少數(shù)共享業(yè)務(wù)企業(yè)在套取消費(fèi)者押金后銷聲匿跡,使消費(fèi)者對(duì)共享業(yè)務(wù)的信任度降低。共享業(yè)務(wù)的本質(zhì)是為了推進(jìn)綠色發(fā)展,但是當(dāng)前共享市場(chǎng)混亂而無(wú)序的現(xiàn)象卻使得消費(fèi)者對(duì)某些綠色技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生了質(zhì)疑,其原因正是缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管手段。對(duì)于綠色產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管手段不足的阻礙因素,需要通過(guò)制度與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)適加以化解:(1)彌補(bǔ)綠色技術(shù)監(jiān)管方面的缺陷,給予綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)一定時(shí)間內(nèi)的新綠色技術(shù)獨(dú)家使用權(quán)和壟斷權(quán),同時(shí)要擁有反壟斷措施,以保證綠色技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)因?yàn)槟承┢髽I(yè)的壟斷行為所阻礙。(2)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,企業(yè)和消費(fèi)者聯(lián)合加強(qiáng)商標(biāo)意識(shí),防止被盜用、冒用,政府從保障綠色發(fā)展市場(chǎng)健康發(fā)展出發(fā),加強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行政執(zhí)法能力,重點(diǎn)整頓和維護(hù)市場(chǎng)秩序,減少因?yàn)楸O(jiān)督不力和信息不對(duì)稱給消費(fèi)者帶來(lái)的侵權(quán)。(3)面對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的大環(huán)境,執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要和企業(yè)之間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握綠色技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài),避免某一綠色技術(shù)的“一窩蜂”使用及其資源浪費(fèi)。第三要化解一些地方政府自身定位不準(zhǔn)的阻礙因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府本應(yīng)為規(guī)范市場(chǎng)提供調(diào)節(jié)作用,但是有些部門(mén)把自身權(quán)力當(dāng)作市場(chǎng)資本,形成行業(yè)上的壟斷,其職責(zé)本該是調(diào)節(jié)市場(chǎng)活動(dòng),結(jié)果卻全程參與到市場(chǎng)活動(dòng)中去,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)活動(dòng)中,政府過(guò)多的行政干預(yù)會(huì)導(dǎo)致政企關(guān)系扭曲,使企業(yè)應(yīng)有的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性無(wú)法發(fā)揮出來(lái),同時(shí)擠壓了中介組織的服務(wù)空間。政府失位,管理方式單一,把職責(zé)視為權(quán)利的負(fù)擔(dān),當(dāng)需要其履行職能和服務(wù)的地方卻難有作為,造成市場(chǎng)混亂。在現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立起來(lái)以后,企業(yè)治理制度改革的后續(xù)任務(wù)就是進(jìn)一步優(yōu)化治理。〔9〕對(duì)于一些地方政府自身定位不準(zhǔn)的阻礙因素,需要通過(guò)強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變予以化解:(1)政府在職責(zé)上要全面加速轉(zhuǎn)型,明確各部門(mén)責(zé)任,在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用的同時(shí),改進(jìn)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向、宏觀調(diào)控和服務(wù)方式,把探索綠色技術(shù)研發(fā)方向、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、多領(lǐng)域研發(fā)合作三者相結(jié)合,形成一條龍模式。(2)鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作成立研究中心和高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,加速綠色技術(shù)的流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,并通過(guò)股份合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式使企業(yè)和科技研發(fā)緊密結(jié)合,使綠色科技創(chuàng)新的成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(3)健全中央與地方之間、部門(mén)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間綠色技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,以“國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的決策統(tǒng)籌。〔10〕各地也應(yīng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同合作,嚴(yán)格落實(shí)綠色發(fā)展的政績(jī)考核機(jī)制。綜上所述,面對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)代大潮,企業(yè)欲求長(zhǎng)期生存發(fā)展,在行業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須全力化解綠色技術(shù)創(chuàng)新的阻礙因素,以綠色技術(shù)創(chuàng)新贏得主動(dòng)、贏得未來(lái),做社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的踐行者和弄潮兒。從科技創(chuàng)新體系和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度看,企業(yè)、市場(chǎng)、政府、高校、科研院所以及社會(huì)公眾的良性協(xié)同互動(dòng)是促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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作者:黃志斌 張濤 單位:合肥工業(yè)大學(xué)