交通工業(yè)論文:工業(yè)城市的交通對(duì)策詮釋

時(shí)間:2022-02-21 04:42:59

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交通工業(yè)論文:工業(yè)城市的交通對(duì)策詮釋

本文作者:孫愛廬周璉工作單位::重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院

西南山地工業(yè)城市交通發(fā)展的主要問腸

客貨外運(yùn)通道匾乏,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)前,西南山地工業(yè)城市的對(duì)外客貨運(yùn)交通雙雙高速增長(zhǎng),然而受地形條件限制,對(duì)外通道的建設(shè)一直滯后于客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度,遠(yuǎn)不能滿足客貨外運(yùn)需求(表2)"現(xiàn)有鐵路及高速公路已接近或超過設(shè)計(jì)運(yùn)能,如滬渝高速長(zhǎng)壽段斷面車流量已達(dá)到1.7萬輛舊"對(duì)外通道的匾乏導(dǎo)致了貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理,綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中運(yùn)費(fèi)較高的公路運(yùn)輸總量和比重持續(xù)上升,占據(jù)主導(dǎo),而運(yùn)費(fèi)較低廉的鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸卻停滯不前(圖2)"究其原因,西南地區(qū)的鐵路以單線為主,首要保證重慶、成都等大城市運(yùn)能,給其它城市預(yù)留運(yùn)能有限"西南地區(qū)長(zhǎng)江、嘉陵江等水運(yùn)條件雖優(yōu)越,但除重慶主城外,其它各城市港口較分散且航道受三峽大壩翻壩影響,運(yùn)能亦有限"因此,目前各城市客貨外運(yùn)只能以公路運(yùn)輸為主,由此帶來了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不合理"2.2城市道路網(wǎng)密度不合理,曲線系數(shù)高地形條件復(fù)雜、山脈河流眾多是西南山地城市共有的特征"以長(zhǎng)壽區(qū)為例,其城區(qū)東西分別被明月山及黃草山阻隔,城區(qū)中部有菩提山隔斷,長(zhǎng)江流經(jīng)城市南部,坡度大于15%的用地占全區(qū)面積的18%左右131"特殊的地形條件必然給交通規(guī)劃帶來影響,并在一定程度上制約道路的通暢性,主要表現(xiàn)為道路網(wǎng)密度不合理、曲線系數(shù)高"據(jù)調(diào)查,至2010年末,長(zhǎng)壽區(qū)城市道路總長(zhǎng)度114.54km,道路網(wǎng)密度2.79kmzkm.,人均道路面積5.86m.,道路網(wǎng)密度及人均道路面積均低于國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)氣且斷頭路、盡端路多,路網(wǎng)聯(lián)通性差,不能滿足工業(yè)城市內(nèi)部的客貨運(yùn)輸需求"從道路選型上看,為順應(yīng)地形走向,這類城市的道路(包括部分主干道)曲線較多,曲線系數(shù)高,繞行距離大,車速受到限制,因而增加出行路程和時(shí)間。生態(tài)敏感性高,道路防災(zāi)問題凸顯西南山地工業(yè)城市多處于丘陵或河谷地帶,地形條件復(fù)雜,中度以上水土流失面積大,生態(tài)敏感性高"近年來,受地質(zhì)影響所導(dǎo)致的道路滑坡、坍塌等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,道路防災(zāi)問題凸顯"同時(shí),德陽(yáng)、達(dá)州、長(zhǎng)壽等城市均有眾多企業(yè)尤其是化工企業(yè)建成投產(chǎn),化工品尤其是危化品運(yùn)輸量將逐年增加,如何高效并安全地將這類貨物運(yùn)出城市且不對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成影響,是交通防災(zāi)面臨的另一個(gè)難題"2.4城市內(nèi)部交通壓力增大,公共交通發(fā)展滯后通勤量增大,交通出行時(shí)間及距離加長(zhǎng)西南山地工業(yè)城市的工業(yè)化帶動(dòng)著城市化的快速發(fā)展,至規(guī)劃期末,其人口及用地規(guī)模均有較快增長(zhǎng)(表3)"人口規(guī)模的增長(zhǎng)將導(dǎo)致城市內(nèi)部通勤量的增加和居民擁有私家車數(shù)量的快速增長(zhǎng),如長(zhǎng)壽區(qū)自2000年以來機(jī)動(dòng)車保有總量以超過60%的年均增長(zhǎng)速度遞增,且主要來源于貨車和小客車數(shù)量的增長(zhǎng)-1"機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)將給密度本就不合理的城市路網(wǎng)帶來更大的交通壓力"另一方面,至規(guī)劃期末的多數(shù)城市建設(shè)用地將比現(xiàn)在擴(kuò)大一倍以上,這將帶來居民出行距離及時(shí)間的大幅增長(zhǎng),跨組團(tuán)出行將成為城市內(nèi)部通勤交通的主體"職住分離帶來鐘擺式通勤交通大多數(shù)西南山地工業(yè)城市在特殊的地形條件下形成了多組團(tuán)的城市形態(tài),組團(tuán)間被自然山體與河流阻隔,且居住服務(wù)組團(tuán)與工業(yè)組團(tuán)劃分明顯,構(gòu)成了職住分離的局面"職住分離造成了居住一一三L業(yè)組團(tuán)間單向流動(dòng)的鐘擺式通勤交通,導(dǎo)致了組團(tuán)間的交通單向擁堵和道路資源浪費(fèi),給居民的出行帶來不便"2.4.3公共交通分擔(dān)率低與城市用地及人口規(guī)模擴(kuò)張、城市通勤量及私家車擁有量激增形成強(qiáng)烈反差的是公共交通的發(fā)展"以長(zhǎng)壽區(qū)為例,根據(jù)實(shí)地調(diào)研,20n年其公交日客流量已達(dá)到10萬人次,高峰小時(shí)客流量2.17萬人次,且公交已成為居民中長(zhǎng)距離出行的主要工具"但長(zhǎng)壽區(qū)擁有公交車輛158輛,萬人公交車擁有率僅為4.5輛歷人,低于國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)»"同時(shí),長(zhǎng)壽區(qū)公交出行僅占出行總量的16.9%¹,公交分擔(dān)率仍然較低,而這也是西南山地工業(yè)城市共同存在的問題"2.5停車位緊缺,停車設(shè)施建設(shè)困難西南山地工業(yè)城市用地緊張,且受地形限制,停車場(chǎng)建設(shè)一直滯后于機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)"以長(zhǎng)壽區(qū)為例,至2010年底,城區(qū)現(xiàn)狀公共停車泊位9536個(gè),相對(duì)于6.4萬輛12〕的汽車保有量,停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需求"此外,室外停車設(shè)施建設(shè)存在困難,現(xiàn)有室外停車位數(shù)量?jī)H占公共停車位總量的12%,且多數(shù)設(shè)置不合理,占道停車位多,甚至有部分車位分布在縱坡超過5%的道路上"。

西南山地工業(yè)城市交通發(fā)展策略

選擇適宜的運(yùn)輸方式,增加外運(yùn)通道西南山地工業(yè)城市居民收入普遍較低,且工業(yè)成品以附加值較低的原材料、化工產(chǎn)品等為主,交通發(fā)展應(yīng)盡可能為居民及企業(yè)減少運(yùn)輸成本"一般而言,公路運(yùn)輸成本較高,鐵路和水運(yùn)成本相對(duì)較低,因此各城市在繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)的同時(shí),需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外鐵路網(wǎng)及貨運(yùn)鐵路專用線的建設(shè)"在各城市總體規(guī)劃中應(yīng)盡可能多地引入和爭(zhēng)取鐵路線路,提前預(yù)留鐵路走廊及站場(chǎng),并劃定便捷的內(nèi)外換乘通道"有條件利用水運(yùn)的城市也應(yīng)充分利用水運(yùn)資源,將現(xiàn)有的分散碼頭進(jìn)行整合,劃分出客運(yùn)、綜合貨運(yùn)、件雜散貨、?;返炔煌愋偷拇a頭區(qū),滿足不同的運(yùn)輸需求"合理布局路網(wǎng)密度,優(yōu)化道路線型設(shè)計(jì)西南山地工業(yè)城市建成區(qū)的路網(wǎng)改造存在一定的阻礙,但新建區(qū)的路網(wǎng)密度是可控的,故二者的路網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)區(qū)別對(duì)待"完善建成區(qū)路網(wǎng)密度山地工業(yè)城市道路兩側(cè)用地較緊張,改造已建成區(qū)的道路線型較困難,但增大路網(wǎng)密度仍有一定的條件"在維護(hù)現(xiàn)有路網(wǎng)的基礎(chǔ)上可充分利用山地城市多層次的立體空間,在局部地區(qū)通過-隧道、涵洞等方式建設(shè)城市快速路及主干道,以加大路網(wǎng)密度"控制新建區(qū)路網(wǎng)密度及線型新建區(qū)的路網(wǎng)密度應(yīng)嚴(yán)格參照5城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范6(GB50220一95)(以下簡(jiǎn)稱5規(guī)范6)中的數(shù)值來確定"考慮到西南山地工業(yè)城市的特殊性,建議將商業(yè)居住組團(tuán)與工業(yè)組團(tuán)分開取值"該類城市的工業(yè)企業(yè)占地面積多,工業(yè)地塊劃分相應(yīng)更大,但車流量相對(duì)小,建議路網(wǎng)密度取5規(guī)范6中的較低值:而商業(yè)居住組團(tuán)劃分較小,且應(yīng)提前預(yù)留機(jī)動(dòng)車的發(fā)展空間,故建議這類組團(tuán)的路網(wǎng)密度取5規(guī)范6中的較高值(表4)"此外,新建區(qū)的道路線型也應(yīng)預(yù)先控制"城市快速路、主干道等交通性強(qiáng)的道路應(yīng)盡可能順直,保障通暢性"居住、工業(yè)組團(tuán)內(nèi)部的次干道及支路則可隨山就勢(shì),線型自由流暢,既避免高填深切破壞原始地貌,又保證道路系統(tǒng)的順暢,形成具有山地風(fēng)貌的路網(wǎng)系統(tǒng)141"加強(qiáng)道路防災(zāi)設(shè)計(jì),完善?;穼S猛ǖ澜ㄔO(shè)加強(qiáng)道路防災(zāi)設(shè)計(jì)山地工業(yè)城市的交通設(shè)計(jì)首先要保證道路系統(tǒng)的安全性"交通走向的選擇應(yīng)盡量避開易滑坡、坍塌的不良地質(zhì)地帶,并充分考慮防洪的要求"當(dāng)規(guī)劃道路必須跨越不良地質(zhì)帶時(shí),應(yīng)規(guī)劃好相應(yīng)的工程措施,如防止土壤及巖石繼續(xù)風(fēng)化、切斷水源、設(shè)擋土墻、避免切坡、保護(hù)坡腳等I4]"提倡客貨運(yùn)交通分流西南山地工業(yè)城市的交通流包括對(duì)外貨運(yùn)、對(duì)外客運(yùn)及內(nèi)部通勤等,其中對(duì)外貨運(yùn)流為該類城市主要的交通流向"為避免貨運(yùn)交通給城市居住及生活帶來干擾,可充分利用西南山地工業(yè)城市多組團(tuán)的格局,通過建設(shè)外環(huán)高速或環(huán)線公路等方式將貨運(yùn)交通疏散至城市外圍,促進(jìn)客貨運(yùn)交通分流(圖3)"完善?;穼S猛ǖ澜ㄔO(shè)西南山地工業(yè)城市尤其是如達(dá)州、長(zhǎng)壽等化工城市的?;愤\(yùn)輸量較大,極易給原本脆弱的山水環(huán)境帶來破壞,因此需專門劃定危化品專用通道(圖4)"該類通道應(yīng)盡量布置在城市的外圍,最大程度地減少?;穼?duì)城市造成危害的可能性,同時(shí)限制或有條件限制其它車輛對(duì)專用車道的使用,降低危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛與其它車輛沖突的可能性,提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?sup1;"優(yōu)先發(fā)展山地特色環(huán)保公共交通體系為滿足日益增長(zhǎng)的城市內(nèi)部出行需求,減小交通擁堵,降低居民對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴,解決跨組團(tuán)通勤交通問題,西南山地工業(yè)城市必須走環(huán)保、集約、可持續(xù)的交通發(fā)展道路,而優(yōu)先發(fā)展公共交通尤其是適應(yīng)山地環(huán)境的公共交通方式是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有效的途徑"選擇適應(yīng)山地環(huán)境的大運(yùn)量交通除發(fā)展常規(guī)公共交通外,還應(yīng)選擇大運(yùn)量交通方式,以解決居住一習(xí)業(yè)組團(tuán)間的鐘擺式單向交通流,滿足居民的跨組團(tuán)長(zhǎng)距離出行需求"大運(yùn)量公交方式有多種(表5),根據(jù)西南山地工業(yè)城市的特征,建議采用跨座式單軌制式軌道交通,如重慶軌道交通2號(hào)線及3號(hào)線,其優(yōu)點(diǎn)在于爬坡能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)彎半徑小,且載客能力靈活,可根據(jù)客流量的變化調(diào)整車廂數(shù)量"發(fā)展山地特色公共交通方式西南山地工業(yè)城市還應(yīng)充分利用地形條件,在無法建設(shè)道路且客流量不足以支撐大運(yùn)量交通的地區(qū)發(fā)展特色公共交通,包括室內(nèi)外自動(dòng)扶梯、垂直升降電梯、過江索道、輪渡、水上巴士、坡地纜車等類型"不同城市應(yīng)根據(jù)運(yùn)量大小及具體的地形條件選擇適宜的特色公交方式(表6)"鼓勵(lì)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)在有條件的山地城市中應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng),以解決組團(tuán)間的通勤交通問題"建議將非機(jī)動(dòng)車道布置在地勢(shì)平緩或坡度較小的區(qū)域內(nèi),既可像平原城市那樣與機(jī)動(dòng)車道結(jié)合設(shè)置,也可充分利用山地地形單獨(dú)設(shè)置"地形較為復(fù)雜的地段可借助隧道、橋梁等進(jìn)行建設(shè)"構(gòu)建山地步行系統(tǒng)應(yīng)充分利用山地地形特色,在道路網(wǎng)不能到達(dá)的區(qū)域以步行系統(tǒng)作為補(bǔ)充,將不同標(biāo)高的組團(tuán)聯(lián)系起來,做到既完善城市道路系統(tǒng)、又豐富城市景觀"3.5發(fā)展山地特色停車系統(tǒng)西南山地工業(yè)城市土地資源有限,停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)做到節(jié)約土地并充分利用山地的地形特征"可結(jié)合橋下空間、不同標(biāo)高的地下空間等區(qū)域設(shè)置,形成地面、半地下、地下等多種形式的停車場(chǎng)l5],減少山地土地資源的浪費(fèi)"(GB50137一2011)"»公交車每萬人擁有量指標(biāo)取值參考5城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范6(GB50220一95)"。

綜上所述,受地形與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的影響,西南山地工業(yè)城市的交通規(guī)劃確有其特殊性"隨著中國(guó)西部城市的不斷發(fā)展,規(guī)劃者會(huì)接觸到更多類似的交通規(guī)劃"文中所提出的交通問題其實(shí)也是眾多山地城市所共有的,希望本文在路網(wǎng)密度、公共交通、道路防災(zāi)等幾方面提出的對(duì)策能為其它同類型城市的交通規(guī)劃提供參考"1.1城市貨運(yùn)需求特征1.,.1工業(yè)比重升高,貨運(yùn)需求增大從/三線建設(shè)0時(shí)期開始,西南地區(qū)逐漸發(fā)展起多個(gè)工業(yè)城市,至今已形成了一定的規(guī)模"近年來,西部地區(qū)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,這些城市的工業(yè)比重持續(xù)提高"以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)為例,到2010年末,其已建成工業(yè)用地面積占城市總建設(shè)用地面積的50%,工業(yè)比重占三次產(chǎn)業(yè)的54.6%"工業(yè)的快速發(fā)展帶來貨運(yùn)需求的猛增,2010年長(zhǎng)壽區(qū)貨運(yùn)量為3362萬噸,比上年增長(zhǎng)29%fZ](圖l)",.,.2化工產(chǎn)品運(yùn)輸量增多多數(shù)西南山地工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,涉及石油天然氣加工、鋼鐵冶金、裝備制造等門類(表1),這些產(chǎn)業(yè)的成品具有體積大、數(shù)量多、危險(xiǎn)性大等特征"隨著越來越多的同類型產(chǎn)業(yè)由東部轉(zhuǎn)移至西部,化工原料尤其是危險(xiǎn)化工品的運(yùn)輸量明顯增多,如長(zhǎng)壽區(qū)自2010年被重慶市政府確定為重化工基地后,已吸引重鋼、中石油煉油一體化、巴斯夫酸醋化工(MDI)等企業(yè)建廠投產(chǎn),大件貨物。