由于國內(nèi)礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分布不均衡，所以各地區(qū)有色金屬工業(yè)總量規(guī)模差距很大。目前我國有色金屬工業(yè)總量規(guī)模位居前列的省區(qū)，大致呈兩種發(fā)展模式。一是資源開發(fā)型。主要是河南、江西、云南等礦產(chǎn)資源比較豐富的省區(qū)，把有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)作為支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上給予支持引導(dǎo)，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是沿海加工型。主要是江蘇、山東、廣東、浙江等缺乏有色金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢省區(qū)，由于緊鄰消費市場，主要依靠市場機制發(fā)揮作用，大力發(fā)展有色金屬加工，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模也位居國內(nèi)前列。截至2007年，我國有色金屬工業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值排名前10位的省區(qū)分別是：江蘇(1910．1億元)、河南(1745．8億元)、山東(1597．7億元)、廣東(1576．6億元)、浙江(1416．1億元)、江西(1343．5億元)、云南(1101．4億元)、湖南(970．7億元)、甘肅(799．3億元)和內(nèi)蒙古(750．0億元)。然而通過對其中部分省區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展態(tài)勢的分析，就可以探索出一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。

浙江繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展盡管市場波動起伏，但浙江的有色金屬工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為185．4億元，主營業(yè)務(wù)收人為1389．3億元，利潤總額為41．9億元，利稅總額為68．7億元，在我國有色金屬工業(yè)中占有重要地位。

浙江銅加工的競爭優(yōu)勢比較突出。全省現(xiàn)有銅加工企業(yè)超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)130余家，產(chǎn)能和產(chǎn)量均占全國三分之一多，是浙江省有色金屬工業(yè)的支柱。主要特點有：一是總量規(guī)模大，產(chǎn)品種類較為齊全；二是區(qū)域特色明顯，并呈現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢；三是多種所有制成分共存，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理?，F(xiàn)有企業(yè)以股份制和民營企業(yè)為主；四是一批企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，行業(yè)龍頭雛形初步顯現(xiàn)；

五是企業(yè)裝備技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品品種不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

浙江省現(xiàn)已經(jīng)形成了電解鋁及合金生產(chǎn)、鋁材加工、再生回收等相對齊全的鋁工業(yè)體系。鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費能力均居全國前列。浙江具有發(fā)展鋁工業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與鋁工業(yè)密切相關(guān)的輕工、機械、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。浙江的汽車、摩托車及自行車配件、

儀器儀表、五金工具等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，需要為其提供高質(zhì)量的鋁錠及鋁合金做原料。浙江鋁制品產(chǎn)量位居全國第一，對鋁板帶片產(chǎn)品的需求量大。其金屬家具類產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第二，需要大量型材、管、棒等鋁合金材料。房地產(chǎn)業(yè)需要鋁合金門窗、裝飾材、鋁塑板、鋁塑管等建筑型材和鋁箔等產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)業(yè)為浙江省發(fā)展鋁工業(yè)提供了廣闊的消費市場。

一、幾個關(guān)于工業(yè)的錯誤觀點及回應(yīng)

（一）工業(yè)等同于技術(shù)落后？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷從第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位到第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，再到第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的過程，發(fā)達國家目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也以第三產(chǎn)業(yè)為主，因此給有些人造成第二產(chǎn)業(yè)落后于第三產(chǎn)業(yè)的印象。但事實上直到目前為止，工業(yè)特別是制造業(yè)仍然是研發(fā)活動最集中、創(chuàng)新最為活躍、生產(chǎn)率提高最快的部門。以美國為例，制造企業(yè)的R&D占到美國產(chǎn)業(yè)R&D的70%，雇用了63%的國內(nèi)科學(xué)家和工程師，并且制造業(yè)平均每小時報酬比服務(wù)行業(yè)高22%；高技術(shù)工人平均能比其他領(lǐng)域工人多掙50%-100%，強大的制造業(yè)對于美國保持在知識生產(chǎn)和創(chuàng)新上的世界領(lǐng)先地位必不可少（ExecutiveOfficeofthePresidentPresident’sCouncilofAdvisorsonScienceandTechnology，2011）。根據(jù)Jorgenson等（2005）對美國1980－2000年經(jīng)濟增長源泉的一項研究，在這一時期全要素生產(chǎn)率提高最快的產(chǎn)業(yè)基本上都是工業(yè)部門，貿(mào)易部門的全要素生產(chǎn)率增長低于1%，金融、保險和房地產(chǎn)部門的全要素生產(chǎn)率僅略有提高，而通信、其他私人服務(wù)的全要素生產(chǎn)率均出現(xiàn)負(fù)增長。與大多數(shù)服務(wù)行業(yè)相比，新興工業(yè)有三個優(yōu)勢：第一，這些行業(yè)的生產(chǎn)率由于生產(chǎn)技術(shù)的不斷大都市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇——以北京為例改進而迅速提高；第二，這些行業(yè)從技術(shù)角度來講是最具活力的領(lǐng)域，一方面同研究機構(gòu)和高等學(xué)府相聯(lián)系，另一方面則同多媒體、設(shè)計、數(shù)字娛樂、醫(yī)療等發(fā)展最為迅速的服務(wù)業(yè)相聯(lián)系；第三，這些行業(yè)對就業(yè)的貢獻大于服務(wù)業(yè)。紐約、倫敦和芝加哥等國際大都市就因為逐漸降低工業(yè)在經(jīng)濟中的比重而錯過了從一系列新興產(chǎn)業(yè)中獲益的機會（沙希德·優(yōu)素福和鍋島郁，2012）。因此，我們不能一概地將工業(yè)等同于技術(shù)水平落后的行業(yè)，在工業(yè)中也存在一些研發(fā)強度很高、技術(shù)水平很先進的部門。與發(fā)展軟件、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)一樣，發(fā)展高技術(shù)的工業(yè)特別是制造業(yè)也同樣能符合北京的定位，同樣能夠發(fā)揮利用北京研發(fā)資源集中和人才豐富的優(yōu)勢。

（二）工業(yè)等同于占地多？

有一種觀點認(rèn)為，工業(yè)就是工廠、廠房，就是大進大出。由于占地大，在北京這種土地供應(yīng)緊張的城市不適合發(fā)展工業(yè)。但事實上，工業(yè)并不必然意味著占地多，工業(yè)的“去工廠化”已經(jīng)在發(fā)達國家發(fā)生，在我國的大都市也將成為一種趨勢。發(fā)達國家工業(yè)比重的下降與其說是“去工業(yè)化”，還不如說是“去工廠化”。盡管發(fā)達國家的工業(yè)和制造業(yè)比重在下降，但是其規(guī)模卻在不斷增長，中國僅僅是在2010年以來才取代美國成為世界第一制造業(yè)大國。從這個意義上說，發(fā)達國家不是工業(yè)在消失，而是工廠在減少。一般而言，價值鏈各環(huán)節(jié)對生產(chǎn)要素的需求存在較大差異，因此每個環(huán)節(jié)都有自己的最優(yōu)區(qū)位。例如，新產(chǎn)品的研究和開發(fā)活動通常需要大量受過高等教育、具有專業(yè)技術(shù)和首創(chuàng)精神的科技人員，高效的信息獲取渠道，良好的信息交流傳遞環(huán)境，以及獲取資金的便利途徑等；而生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定的產(chǎn)品加工裝配環(huán)節(jié)則主要需要大量的普通工人、低成本的生產(chǎn)場所。由于不同國家、不同地區(qū)所具有的要素稟賦不同，因此其區(qū)位優(yōu)勢主要表現(xiàn)為某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，企業(yè)可以根據(jù)需要將價值鏈的不同環(huán)節(jié)安排在不同的國家和地區(qū)。20世紀(jì)80年代以來，隨著運輸、通信技術(shù)的發(fā)展及其成本的快速下降，價值鏈的垂直分解過程加快并在全球范圍內(nèi)配置，發(fā)達國家將價值鏈的加工組裝環(huán)節(jié)離岸外包（OffshoreOutsourcing）到勞動力成本低的發(fā)展中國家，而將“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)保留在國內(nèi)，呈現(xiàn)出“去工廠化”的趨勢。例如，盡管美國加州是世界IT產(chǎn)業(yè)的制高點，但是加州的電子產(chǎn)品制造基本上都是在美國本土之外完成的。隨著以數(shù)字化制造、機器人、人工智能與新型材料技術(shù)的成熟和應(yīng)用為特征的第三次工業(yè)革命的興起（TheEconomist，2012），“創(chuàng)客運動”方興未艾，制造業(yè)本身將像互聯(lián)網(wǎng)一樣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化，利用3D打印等功能強大的數(shù)字桌面制造工具，潛在創(chuàng)業(yè)者和發(fā)明家能夠不仰仗大公司而自己動手完成產(chǎn)品的制造（安德森，2013），生產(chǎn)活動的去中心（工廠）化將進一步深入，借助3D打印機等工具，辦公室、家都可以成為工廠。從這個意義上說，在土地稀缺的地區(qū)發(fā)展工業(yè)仍然是可能的，只是適合城市的工業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的非工廠化環(huán)節(jié)而已。從另一個方面來看，非工廠化的工業(yè)環(huán)節(jié)的附加價值往往更高，因此發(fā)展這樣的工業(yè)，不但能夠占用更少的土地，而且能夠具有更好的效益。例如，蘋果公司雖然在美國沒有工廠，但它是世界利潤最高的電子制造企業(yè)②。據(jù)美國加州大學(xué)和雪城大學(xué)三位教授合寫的論文《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)路利潤》一文分析，蘋果公司每賣出一臺iPhone，自己獨占58.5%的利潤，原物料供應(yīng)國占21.9%，屏幕、電子元件等主要供應(yīng)商分得4.7%的利潤，而中國大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤。從發(fā)達國家特別是紐約、東京、倫敦等世界城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，隨著產(chǎn)業(yè)融合的不斷發(fā)展，很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)活動進行了重新布局，將處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動向大都市區(qū)外圍或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，而把公司總部、研發(fā)、設(shè)計和銷售中心留在市中心。在廣東成本快速上漲和“騰籠換鳥”政策的推動下，深圳的服裝企業(yè)通過把大部分訂單外包而將樣板間、工作室和小批量生產(chǎn)的車間留在本地，反而在工廠雇傭工人銳減的同時實現(xiàn)了訂單的增加（張煥等，2013）。北京也完全可以“把制造做虛”，重點發(fā)展總部、研發(fā)設(shè)計、營銷等土地需求少、環(huán)境污染小的價值鏈高端環(huán)節(jié)，充分利用長三角、珠三角以及周邊河北等地區(qū)的加工制造優(yōu)勢來發(fā)展壯大北京的工業(yè)。事實上，北京本地企業(yè)也在這方面做出了很好的嘗試。小米手機采取輕資產(chǎn)運作模式，操作系統(tǒng)利用安卓來開發(fā)，硬件設(shè)備全球采購，生產(chǎn)加工組裝等生產(chǎn)模塊委托給第三方代工，從2010年4月成立到2012年底的兩年多時間就創(chuàng)造了全年手機出貨量719萬臺，銷售收入126億元的奇跡。以樂視為代表的北京軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始以輕資產(chǎn)、委托代工的模式推動北京電子信息制造業(yè)的發(fā)展。

二、工業(yè)發(fā)展對于大都市的意義

摘要：筆者旨在分析中國鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展與制度變遷的關(guān)聯(lián)性，以增強對制度變遷因素重要性的認(rèn)識。文章回顧了中國鄉(xiāng)村工業(yè)對國民經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)改善以及社會發(fā)展等方面的巨大貢獻，分析了廉價勞動力資源、農(nóng)業(yè)剩余積累和市場環(huán)境等重要條件，在此基礎(chǔ)上，強調(diào)了制度變遷對中國鄉(xiāng)村工業(yè)增長與發(fā)展的根本性作用，為中國鄉(xiāng)村工業(yè)化乃至國家工業(yè)化與現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供可選擇的路徑。

關(guān)鍵詞：中國，鄉(xiāng)村工業(yè)，農(nóng)業(yè)剩余

一、鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的奇跡

當(dāng)今中國的鄉(xiāng)村工業(yè)是由無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)民聯(lián)戶或農(nóng)戶個體所興辦的鄉(xiāng)村企業(yè)組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊企業(yè)，隨著體制的解體和家庭經(jīng)營體制的確立，社隊企業(yè)相應(yīng)更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盡管經(jīng)過20幾年的演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已經(jīng)很少有真正屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府所有的企業(yè)，其中90%以上實為農(nóng)村分布在村組以下的個體工商業(yè)戶或私營企業(yè)，但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，其實稱之為“鄉(xiāng)村企業(yè)”更為貼切。中國的鄉(xiāng)村工業(yè)在20世紀(jì)80年代的迅猛發(fā)展是東亞經(jīng)濟發(fā)展中的一個獨特現(xiàn)象，并由此形成了中國工業(yè)化特殊的發(fā)展模式。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的一般原理告訴我們：農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的份額逐漸被工業(yè)替代，社會從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主，這是人類社會發(fā)展的必然趨勢。對于一個社會、一個國家、一個民族而言，工業(yè)化這一歷史過程需要有大多數(shù)國民的參與。然而回溯歷史，從20世紀(jì)50-80年代，傳統(tǒng)的工業(yè)化戰(zhàn)略及其內(nèi)生的城鄉(xiāng)二元體制，衍生出城鄉(xiāng)戶籍壁壘制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等一系列制度安排，卻將占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民隔離在工業(yè)化進程之外。一方面，政府將手中掌握的大部分資源有計劃地集中配置在大中城市以建立城市工業(yè)體系，并由此促進了大中城市的繁榮和發(fā)展。而另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅得不到外部支持，反而成為被動為城市工業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余的部門，由此造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的遲緩和農(nóng)業(yè)的衰退，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距日益擴大。這種制度安排雖然促進了中國工業(yè)體系和城市現(xiàn)代經(jīng)濟部門的形成，促進了國家綜合國力在總體上的提升，但卻造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)重失衡和剛性的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中國持續(xù)工業(yè)化和現(xiàn)代化的瓶頸。令世人包括農(nóng)民自己也意想不到的是，鄉(xiāng)村工業(yè)在近二十幾年的迅猛崛起，徹底改變了中國工業(yè)化的歷史進程和發(fā)展模式，使中國農(nóng)民找到了一條參與工業(yè)化的現(xiàn)實途徑，這一以成千上萬農(nóng)民為主體所做出的自發(fā)的制度改變，被人們譽為繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后中國農(nóng)民的又一偉大壯舉。

第一，從數(shù)量增長方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟增長以及國家稅收增長的主要力量。統(tǒng)計資料表明，從1978—1997年這段時間里，鄉(xiāng)村企業(yè)的數(shù)量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在整個農(nóng)村總產(chǎn)值中的比重則上升的更為迅速，1978年鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占農(nóng)村總產(chǎn)值的24%，到了1997年，這一比重就上升到了79%。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)工業(yè)部門總產(chǎn)值的9%，大約20年后，1997年這一比重達到58%。鄉(xiāng)村企業(yè)的總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時間，而全國社會總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經(jīng)歷了31年時間。1985-1990年，第二和第三次產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值增量為7090.9億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)提供的增量為2134.4億元，其貢獻率為30.1%，而1990—1994年，這兩個指標(biāo)分別為22051.1億元和11864.4億元，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻率則提高到53.8%。從增長的貢獻率及變動的態(tài)勢中可以看出，鄉(xiāng)村工業(yè)以驚人的增長速度不僅成為農(nóng)業(yè)社會總產(chǎn)值的主要組成部分并具有份額繼續(xù)提高的態(tài)勢，而且越來越成為中國經(jīng)濟整體持續(xù)增長的一個主要推動力量。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻還表現(xiàn)在它已經(jīng)成為國家稅收增量的主要來源。1985—1990年，國家稅收凈增773.2億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增166.9億元，占全國稅收凈增的21.6%；1990—1994年，國家稅收凈增2042.1億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增803.59億元，占全國稅收凈增的39.4%。事實上，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻不僅體現(xiàn)在上繳給國家的直接稅收上，它還是中國制度外非規(guī)范性財政收入的主要來源之一，具典型調(diào)查表明，各種籌資、攤派、收費、捐款等名目繁多的制度外財政收入，約1／3--2／3來自于鄉(xiāng)村企業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村企業(yè)的稅收增長和國有企業(yè)不同，它是在必須按市價購買生產(chǎn)要素，并且得不到國家虧損補貼和低息貸款前提下的凈增長。進入21世紀(jì)以后，鄉(xiāng)村工業(yè)依然是國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟增長點。到2005年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破46000億元，比2000年翻了一番半，年平均增長11.5%。目前，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近30%，工業(yè)增加值的45%，出口的34%都來自鄉(xiāng)村工業(yè)。

第二，從結(jié)構(gòu)改善方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做出了重大貢獻。20世紀(jì)50年代，在前蘇聯(lián)令世界矚目的工業(yè)化成就誘導(dǎo)下，中國開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種工業(yè)化模式力圖在經(jīng)濟高度封閉條件下，以自力更生依靠內(nèi)部積累的方式趕超世界先進國家，盡快建立一個以重工業(yè)為依托、門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。因此，中國工業(yè)化一經(jīng)起步就有向重工業(yè)傾斜的趨勢。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設(shè)投資的部門構(gòu)成看，基本建設(shè)總投資近一半都被用于重工業(yè)建設(shè)，而用于輕工業(yè)的不足6%，由此導(dǎo)致了輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴(yán)重不足。對于中國這樣一個勞動力資源豐富而資本相對稀缺的農(nóng)業(yè)大國，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)顯然是與其資源稟賦條件不相符的，從而違背了產(chǎn)業(yè)選擇的比較優(yōu)勢。為此，在改革之初，中國面臨的歷史性任務(wù)就是扭轉(zhuǎn)重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快彌補輕工業(yè)的斷層，盡快將滯留在農(nóng)業(yè)的大量剩余勞動力釋放出來并予以吸收。然而，許多國際國內(nèi)的經(jīng)驗證明，產(chǎn)業(yè)成長存在著不可逆規(guī)律，當(dāng)重工業(yè)一旦超過了輕工業(yè)就很難有回歸趨勢。為此，迫切需要在原有產(chǎn)業(yè)格局系統(tǒng)之外，形成新的發(fā)展主體，以承擔(dān)消除結(jié)構(gòu)缺陷的任務(wù)。令人驚奇的是，以輕工業(yè)為主體的鄉(xiāng)村工業(yè)異軍突起，天然地成為這一任務(wù)的主要承擔(dān)者。據(jù)統(tǒng)計，在1980—1988年期間，全國輕工業(yè)產(chǎn)品市場供給能力增加的份額中，鄉(xiāng)村工業(yè)的貢獻率占32%。1988年主要消費品產(chǎn)量中，鄉(xiāng)村工業(yè)提供的電風(fēng)扇供給量占全國的45.5%，絲織品占68.7%，呢絨占52.1%。同時，勞動密集型的鄉(xiāng)村企業(yè)吸納了大量的農(nóng)民就業(yè)，全國農(nóng)村在鄉(xiāng)村企業(yè)中就業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%左右，占農(nóng)村富余勞動力的50%左右。2000年以來，鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)人數(shù)年平均增加272.8萬人，到2005年底，鄉(xiāng)村企業(yè)職工總數(shù)達1.42億人。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展使中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合自身的資源稟賦優(yōu)勢，為矯正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲和調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻。

1中國重工業(yè)與輕工業(yè)的結(jié)構(gòu)組成

1.1重工業(yè)

重工業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的支撐，對生產(chǎn)科技改造及工業(yè)產(chǎn)業(yè)收益都有很大的影響。

1.2輕工業(yè)

指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業(yè)。相比于重工業(yè)，輕工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工作強度較低，主要向市場供應(yīng)生活類手工產(chǎn)品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)。輕工業(yè)對促進人們生活水平提升是一種保障，借助工業(yè)生產(chǎn)體系滿足了社會群體的產(chǎn)品需求，擴大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營范圍［1］。

2工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村飲水的矛盾

1我國機械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1高端裝備自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集和資金密集的特點，是促進機械工業(yè)技術(shù)升級和發(fā)展的重要依托。隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、新型材料技術(shù)等高科技技術(shù)成果逐漸運用到制造產(chǎn)業(yè)中，使得機械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，因此高端裝備已成為市場競爭取勝的關(guān)鍵。我國高端裝備的自主創(chuàng)新之路是實現(xiàn)工業(yè)強國地位的戰(zhàn)略重點，當(dāng)前呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的態(tài)勢。其一，基礎(chǔ)制造裝備專項已取得一些創(chuàng)新成果，例如大型先進水堆核電專項已開始實施、大型鑄鍛件和核電配套泵閥國產(chǎn)化取得明顯進展；其二，部分高端裝備出口競爭力上升；其三，新能源設(shè)備的自主創(chuàng)新取得新進展，大型直驅(qū)式風(fēng)電設(shè)備配套所需的變頻控制系統(tǒng)的建立，標(biāo)志著這一關(guān)鍵技術(shù)已不在依賴他國。但同時，我國作為一個裝備制造業(yè)的大國在技術(shù)水平上還與發(fā)達國家存在不小的差距，粗放式制造模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效

首先，機械制造產(chǎn)業(yè)在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上已初見成效，多元化的資本結(jié)構(gòu)大大提升了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的活力。一方面國有大型企業(yè)在市場中繼續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，民營企業(yè)則表現(xiàn)出強有力的抗風(fēng)險能力，其中三一重工、中聯(lián)重科、徐工機械、柳工、山河智能等一些機械行業(yè)具有代表性的上市公司對機械工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展功不可沒。其次，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，新產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動呈現(xiàn)活躍狀態(tài)。隨著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高強度的投資帶動全行業(yè)的裝備水平大大提高，促使技術(shù)產(chǎn)品向大型化、高參數(shù)化發(fā)展。

1.3進出口貿(mào)易逆差變順差

涂料是國民經(jīng)濟各部門不可缺少的配套材料，廣泛應(yīng)用于各類建筑物、各種工業(yè)制品（如飛機、火箭、人造衛(wèi)星、汽車、船舶、機械電子和輕工家電等）的裝飾保護以及各類鋼鐵設(shè)施（如碼頭、海洋石油鉆井平臺、石油化工裝備、輸送管道、輸變電塔和橋梁等）的防腐保護。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，涂料的應(yīng)用范圍不斷擴大。涂料的消費水平已成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。

1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1生產(chǎn)、消費現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％西歐620.828.2北美610.527.7亞大地區(qū)609.227.2拉美130.05.9東歐109.05.0中東54.52.5其它地區(qū)66.03.0合計2200100.0

1鋼鐵工業(yè)存在的問題和可持續(xù)發(fā)展

中國鋼鐵發(fā)展受諸多因素的制約：資源短缺，技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率不高，對環(huán)境的污染太大，這些因素都影響著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，環(huán)境保護是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展也為保持清潔的環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)。只有保證環(huán)境不被破壞，資源和合理開發(fā)和利用，才能保證資源的持續(xù)性，實現(xiàn)環(huán)境和鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在實踐上，我們在努力的尋求一個環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的平衡點。我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟利益的影響，在粗放經(jīng)營時代，我們一味把規(guī)模的擴大和產(chǎn)能的增長視為經(jīng)濟活動的主要目標(biāo)，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國比國際先進水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國9.2%，固體廢棄物排放總量占全國工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說明了一個很實際的問題，我國雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國，但也是我國的廢物處理技術(shù)還比較落后?？偟膩碚f，我國的鋼鐵工業(yè)還沒完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來環(huán)境的惡化與資源的短缺對鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越不利。從環(huán)境方面來，當(dāng)今國內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對環(huán)境的保護必將對鋼鐵業(yè)提出越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，以保護人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實對礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應(yīng)該是首先要考慮的方法，它是能同時加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護環(huán)境根本方法，它應(yīng)滲透于鋼鐵工業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新

通過技術(shù)革新來降低工業(yè)過程中的原料消耗和損失，減弱對設(shè)備的自身的破壞，延長其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風(fēng)等二次能源在生產(chǎn)、加工、運輸過程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

摘要：人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品，對保護天然林資源、保護環(huán)境，滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的不同需求，有著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：人造板工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)材料

國外人造板工業(yè)發(fā)展動態(tài)

人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品，對保護天然林資源、保護環(huán)境，滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的不同需求，有著不可替代的作用。

盡管不同國家、不同人造板品種發(fā)展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發(fā)展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續(xù)成為人造板強勢產(chǎn)品，但二者的發(fā)展速度將下降。

與上年相比，歐洲2002年人造板消費量增長1%，達5790萬立方米；俄羅斯人造板消費量增長10.7%，達到470萬立方米；北美人造板消費量增長4.7%，達到5960萬立方米。其中，主要是建筑業(yè)的需求增加。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央審時度勢，總攬全局，經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策。實施這一戰(zhàn)略，對于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長；對于促進東西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕；對于加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有重要現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這對于加快我國中西部地區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，也是一個很好的歷史機遇。

石油和化工行業(yè)如何抓住這個機遇，加快自身的健康的發(fā)展？筆者擬就此談一些想法。

1.加快西部石油和化工發(fā)展的有利條件

新中國建立以來，黨和政府先后采取了一系列措施來開發(fā)西部地區(qū)，取得了巨大的成就。這就為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快這一地區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

首先，國家為開發(fā)西部地區(qū)石油、天然氣資源已投入了大量的人力、物力和財力。西部石油工業(yè)的發(fā)展是向西部開發(fā)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，取得的成績也是巨大的，不僅提供了新的油氣資源儲備和增加了油、氣的供應(yīng)量，也積累了一流的勘探開發(fā)技術(shù)，培養(yǎng)和造就了一大批有理論有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才和有先進管理經(jīng)驗的企業(yè)家。

國家和地方政府為以石油、天然氣為原料的煉油、石油化工、化肥、有機化工原料的發(fā)展盡了很大努力，打下了一定的基礎(chǔ)。目前，西部地區(qū)已擁有較大規(guī)模的煉油廠6個：克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、蘭州、延安、格爾木。又擁有蘭化公司、獨山子石化總廠等以乙烯為龍頭的石油化工生產(chǎn)企業(yè)。蘭化60萬t/a乙烯工程也曾做過大量前期工作。這就為今后西部乙烯生產(chǎn)裝置的改造和擴建積累了建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)驗，培養(yǎng)了技術(shù)管理人才。

涂料是國民各部門不可缺少的配套材料，廣泛于各類建筑物、各種制品（如飛機、火箭、人造衛(wèi)星、汽車、船舶、機械和輕工家電等）的裝飾保護以及各類鋼鐵設(shè)施（如碼頭、海洋石油鉆井平臺、石油化工裝備、輸送管道、輸變電塔和橋梁等）的防腐保護。隨著國民經(jīng)濟的和人民生活水平的提高，涂料的應(yīng)用范圍不斷擴大。涂料的消費水平已成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。

1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1生產(chǎn)、消費現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％