財(cái)稅政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響
時(shí)間:2022-08-02 10:39:12
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摘要:中央政府結(jié)合社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)行情等,制定并實(shí)施的財(cái)稅政策推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極的影響作用。
關(guān)鍵詞:財(cái)稅政策;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);發(fā)展;影響
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全新驅(qū)動(dòng)力,所以,積極的制定、落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策,將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,同時(shí),對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力的提升等具有幫助。
一、財(cái)稅政策在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
稅收與財(cái)政政策統(tǒng)稱財(cái)稅政策,財(cái)政政策主要通過(guò)投入、補(bǔ)貼的方式,為政策對(duì)象提供真金白銀般的直接支持。稅收政策則利用減免的方式對(duì)政策對(duì)象提供間接支持。因此,財(cái)稅政策提供的“錢(qián)力”支持,促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向具有引導(dǎo)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方向調(diào)整中直接受到財(cái)稅政策“錢(qián)力”影響,比如,可以將符合財(cái)稅政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定,然后在財(cái)稅政策應(yīng)用期間利用成品減免稅負(fù)、事前財(cái)政投入等形式,為和政策導(dǎo)向相符的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供支持。同時(shí),利用財(cái)稅政策引導(dǎo)的方式,可以引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將資源集中在某一特定發(fā)展方向,從而突破重點(diǎn),獲得良好成果。(二)對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)具有幫助。產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)密集、研發(fā)周期大、投資回報(bào)無(wú)法評(píng)估等是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,所以,在初期投入至朝市場(chǎng)推銷產(chǎn)品這一階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直都在投入,且利潤(rùn)基本為零。同時(shí),推廣產(chǎn)品時(shí)必須結(jié)合市場(chǎng)、客戶需求,完善相關(guān)產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)維護(hù)市場(chǎng)期間,在產(chǎn)品推廣取得成績(jī)時(shí),便進(jìn)入了投資回報(bào)初期。此時(shí),可通過(guò)對(duì)高額產(chǎn)品利潤(rùn)的使用,對(duì)投資前期予以回報(bào),并對(duì)技術(shù)進(jìn)行完善、創(chuàng)新,提高市場(chǎng)中產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),財(cái)稅政策“錢(qián)力”將對(duì)前期投入、市場(chǎng)開(kāi)拓期產(chǎn)生積極影響作用。(三)做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育,引導(dǎo)市場(chǎng)生態(tài)成型。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中受到財(cái)稅政策“錢(qián)力”影響,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)健康發(fā)展;而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使稅源數(shù)量、稅收總額持續(xù)增加,滿足了財(cái)稅政策的“錢(qián)力”需求,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再一次提供了強(qiáng)勁動(dòng)力;所以,雙方的互動(dòng)形式是良性的、互助的。財(cái)稅政策可以通過(guò)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品使用者進(jìn)行補(bǔ)貼,培育市場(chǎng),形成市場(chǎng)生態(tài),從而實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)用戶的有效對(duì)接。與此同時(shí),雖然財(cái)稅政策“錢(qián)力”對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用,但是,若過(guò)分依賴財(cái)稅政策“錢(qián)力”,將降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)財(cái)稅政策消失后,必然會(huì)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。同時(shí),一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常利用違法違規(guī)的不正當(dāng)方式獲取財(cái)稅政策“錢(qián)力”支持,使財(cái)稅政策利用“錢(qián)力”促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)變成了單純的獲取“錢(qián)財(cái)”支持,影響了財(cái)稅政策真實(shí)作用的發(fā)揮。另外,由于財(cái)稅政策在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要為其提供大量的資金支持,因此政策存在短期特征。所以,失去財(cái)稅政策支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須依靠自身能力才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
二、財(cái)稅政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)、研發(fā)成本在財(cái)稅政策影響下明顯減少。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,自身收益和稅負(fù)具有直接關(guān)系。積極推廣、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,可以幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)降低稅賦壓力,使企業(yè)獲取的利潤(rùn)明顯提高。同時(shí),財(cái)稅政策補(bǔ)貼項(xiàng)目為企業(yè)提供的“真金白銀”,增加了企業(yè)收入、降低了經(jīng)營(yíng)中成本的投入。因此,短時(shí)間內(nèi),企業(yè)受財(cái)稅政策影響,經(jīng)營(yíng)成本明顯減少、實(shí)際利潤(rùn)收益明顯增多。從長(zhǎng)期來(lái)看,稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)提供了一個(gè)低稅負(fù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高了投資者從事高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的積極性,從而提高了企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入,有利于其發(fā)展能力的提高。企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品方面的實(shí)際投資被政府研發(fā)補(bǔ)助分?jǐn)?,減少了企業(yè)研發(fā)投入成本,增加了研發(fā)效益,有助于企業(yè)投入更多資源創(chuàng)新、研發(fā)新產(chǎn)品。(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)受財(cái)稅政策影響主觀能動(dòng)性明顯提升。中央政府會(huì)結(jié)合國(guó)內(nèi)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,通過(guò)科學(xué)的研究、判斷,在法律法規(guī)范圍內(nèi)制定、落實(shí)相關(guān)的財(cái)稅政策。所以,國(guó)家法律會(huì)保護(hù)財(cái)稅政策的執(zhí)行過(guò)程;因此,可以保證投資者預(yù)期的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,有助于激發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主觀能動(dòng)性,最終使資源被市場(chǎng)配置的絕對(duì)性作用得到了有效發(fā)揮。但是,政府提供的財(cái)稅補(bǔ)助性政策具有明顯的行政性,會(huì)約束企業(yè)發(fā)展,但是持續(xù)時(shí)間較短。(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資決策、能力深受財(cái)稅政策影響。實(shí)施財(cái)稅政策后,企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)不管有沒(méi)有獲利,都會(huì)獲得基于增值稅為核心的流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在獲得直接優(yōu)惠后,有助于生產(chǎn)規(guī)模的增加與生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)。基于長(zhǎng)期視角分析,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)產(chǎn)品所存在的不穩(wěn)定性、高風(fēng)險(xiǎn)性被政府財(cái)稅政策中的“大量風(fēng)險(xiǎn)損失扣除”規(guī)定抵消,使政府幫助企業(yè)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn),所以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)被削弱。而且所得稅政策為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資決策提供了大量?jī)?yōu)惠,促使決策者敢于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資,因此增強(qiáng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中財(cái)稅政策發(fā)揮的作用及產(chǎn)生的影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。由此可見(jiàn),結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行情、科學(xué)制定財(cái)稅政策,有助于使高新技術(shù)產(chǎn)的發(fā)展?jié)M足國(guó)家戰(zhàn)略需求。
參考文獻(xiàn)
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作者:劉偉麗 單位:河北商貿(mào)學(xué)校
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