導(dǎo)語：知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理實(shí)踐及成效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理的背景下，文章對(duì)陜西省部分高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)展進(jìn)行詳細(xì)敘述，并橫向比較了陜西省與廣東省、江西省關(guān)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理工作，縱向列出陜西省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的每一個(gè)穩(wěn)步完善的進(jìn)展階段。文章針對(duì)現(xiàn)階段存在的突出性問題提出了四點(diǎn)建議：借助行政推力法制化、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、建立信息共享系統(tǒng)以及外部支持與內(nèi)部提升相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：陜西省高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理；實(shí)踐進(jìn)展；成效

1緒論

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是指涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”和文學(xué)藝術(shù)作品的“版權(quán)"等內(nèi)容的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)利。[1]知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校是科技創(chuàng)新的重要主體之一，其在國家創(chuàng)新活動(dòng)中起著推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)作用。[2]國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2016年12月13日，正式《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）（以下簡稱《規(guī)范》），并于2017年1月1日正式實(shí)施。陜西國貿(mào)商學(xué)院、西安文理學(xué)院、陜西科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、西北大學(xué)、西京學(xué)院、安康學(xué)院、延安大學(xué)等高校已經(jīng)陸續(xù)開始實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。從西北地區(qū)來看，近年陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)各方不斷提高對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)、管理及服務(wù)等各方面實(shí)踐的豐富性，各校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的境界良性發(fā)展。但從全國范圍來看，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作成效略顯落后，這與陜西所擁有的科教資源和處于“一帶一路”的戰(zhàn)略地位極不相符，與社會(huì)各界的期待和建設(shè)創(chuàng)新性強(qiáng)省的標(biāo)準(zhǔn)還有一些差距?；谏鲜鰡栴}，文章梳理出了陜西高校關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理的具體措施，通過對(duì)省內(nèi)、省外進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?，揭示了?dāng)前階段所面臨的突出性問題并提出針對(duì)性策略。

2陜西省部分高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理工作的典型實(shí)踐

2.1西安理工大學(xué)。西安理工大學(xué)作為首批試點(diǎn)高校，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持和校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)；面向非法學(xué)專業(yè)的本科生開設(shè)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》選修課程，面向工程碩士開設(shè)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》必修課程，截止目前累計(jì)上課人數(shù)已達(dá)2000余人，在校內(nèi)營造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍；明確對(duì)教師獲得的國際發(fā)明專利資助10萬元，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度；征集有轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的專利信息，多形式進(jìn)行宣傳推廣，積極促進(jìn)專利轉(zhuǎn)換成果；學(xué)校積極與第三方建立線上線下的合作關(guān)系，取長補(bǔ)短快速促成專利轉(zhuǎn)化。2.2陜西科技大學(xué)。近年來，陜西科技大學(xué)加強(qiáng)與省局、審協(xié)中心等單位雙方合作與常態(tài)化溝通；學(xué)校成立了“陜西科技大學(xué)前沿科技與技術(shù)研究院”，建立了孵化國家重大科研項(xiàng)目提供了平臺(tái)；首創(chuàng)機(jī)構(gòu)駐校模式，與五家專利公司進(jìn)行交流，為學(xué)校師生科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位、全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓(xùn)力度與持續(xù)度。2.3西京學(xué)院。2016年5月，該校與陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，該校為在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定并《西京學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)章程（實(shí)行）》，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)工作程序；全員參與，積極組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)專項(xiàng)工作小組；完善以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造，明確規(guī)定了專利申請(qǐng)與授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)學(xué)校承擔(dān)部分甚至全部費(fèi)用和授權(quán)后三年的年費(fèi)；培訓(xùn)內(nèi)容涉及機(jī)械、理學(xué)、控制等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，設(shè)計(jì)分角色、分層次的全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。

3目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作取得的基本成效

3.1陜西高校與其他省份高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效橫向比較。3.1.1廣東省2015年8月，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省教育廳了《組織申報(bào)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，其中明確了管理試點(diǎn)的相關(guān)工作內(nèi)容，2017年5月，廣東省開展了13所試點(diǎn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理推進(jìn)項(xiàng)目，試點(diǎn)高校公開遴選高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷探索總結(jié)，創(chuàng)新出“互聯(lián)網(wǎng)+貫標(biāo)+聯(lián)盟+專利導(dǎo)航”“集體貫標(biāo)”等新模式；多渠道多形式積極宣傳、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；穩(wěn)步推進(jìn)管理實(shí)施和驗(yàn)收工作，并對(duì)試點(diǎn)工作成效表現(xiàn)顯著的高校，將其成效計(jì)入“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”及相關(guān)考核績效中。3.1.2江西省2015年，江西省獲批試點(diǎn)省份，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)等共11所高校開展管理工作。2016年4月，江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和教育廳聯(lián)合組織召開工作座談會(huì)，11所試點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)及科技處負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。2016年11月，又在南昌積極召開高層戰(zhàn)略溝通與業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)展試點(diǎn)工作成效，開展全面高校貫標(biāo)工作。經(jīng)過與廣東省和江西省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理實(shí)踐對(duì)比之后，陜西省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度有待健全，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多元化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向、管理過程、創(chuàng)造活力和轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方面的規(guī)范化管理還有很大的提升空間。3.2陜西省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效縱向比較。2012年2月，《陜西省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化評(píng)價(jià)研究》；2012年11月，國知局與陜西省人民政府商定“在陜西省開展高?？蒲性核R(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范導(dǎo)入試點(diǎn)工作”；2013年1月，省知局和陜科大申報(bào)國知局知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究》；2013年3月，省知局、省教育廳關(guān)于開展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點(diǎn)工作的通知，以西安交通大學(xué)等5所試點(diǎn)高校；2015年7月，省知局、省教育廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展《規(guī)范》貫標(biāo)工作的通知，組織首批10所高校開展貫標(biāo)試點(diǎn)；2017年，陸續(xù)組織省內(nèi)24所高等學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作?？傮w來說，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理一直在不斷完善改進(jìn)中，在各種政策推出的同時(shí)，各高校也根據(jù)本校實(shí)際情況進(jìn)行整改和創(chuàng)新。但目前陜西省內(nèi)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理普遍處于相對(duì)被動(dòng)的發(fā)展階段，基本都處于“依附模式”，較少有高校主動(dòng)作為。

4陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的主要問題和改進(jìn)策略

4.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍沉重，借助行政推力法制化。在陜西省高校之中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一個(gè)較新穎的前沿項(xiàng)目，缺少前車之鑒，雖然外省也在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，但由于各省實(shí)際情況不盡相同，所以在現(xiàn)階段我省高校只能通過自身團(tuán)隊(duì)的不斷探索來推進(jìn)規(guī)范化管理。在這樣的新晉課題中，難免會(huì)遇到由于認(rèn)識(shí)不深,高校教師普遍缺乏專利保護(hù)的意識(shí)[3]、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性不高以及氛圍不濃郁的現(xiàn)象，而這一問題最重要的原因是管理主體對(duì)管理工作的目的、內(nèi)容及意義理解不到位。這就需要政府方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制化建設(shè)，不斷出臺(tái)各種法規(guī)和政策，用行政推力來渲染知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)氛圍，保證管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理工作認(rèn)識(shí)正確、工作熱情高漲和開展工作方法恰當(dāng)。4.2獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中，有效的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科研人員和相關(guān)專家重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要原因。傳統(tǒng)的“重論文、輕專利”的偏激想法無法將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行徹底，為了更有效地激發(fā)科研人員重視并創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，陜西省各高?？梢岳帽拘ＹY源合理地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營成果納入相關(guān)人員的績效考核當(dāng)中；同時(shí)也要對(duì)專利發(fā)明人要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和利益的雙重激勵(lì)制度，保持相關(guān)研究人員的創(chuàng)造積極性[4]。4.3相關(guān)信息獲取渠道一元化，建立信息共享系統(tǒng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策法規(guī)公開化，建立一個(gè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息公開平臺(tái)，建成一種網(wǎng)絡(luò)化開放的信息資源共享系統(tǒng)。并且要使得這種網(wǎng)絡(luò)化的資源信息共享系統(tǒng)雙向交流，打破之前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取渠道單一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流單向出輸出等傳統(tǒng)問題。在自媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代下，陜西省政府可以充分利用這種信息共享的良好勢(shì)頭，借此推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造發(fā)展。4.4管理模式單一，外部支持與內(nèi)部提升相結(jié)合。從省外經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)和規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的模式并不唯一[5]，但現(xiàn)階段我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作還是由政府推動(dòng)和引導(dǎo)的。針對(duì)此問題，可借助外部支持—引入中介，提供咨詢，確?！罢七M(jìn)、高效實(shí)施、中介支持”三方聯(lián)合，協(xié)同推動(dòng)。引入權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司，指導(dǎo)協(xié)助各高校制定符合各高校實(shí)際特色的規(guī)范化管理制度和具體措施，能快速彌補(bǔ)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)的不足。也可對(duì)內(nèi)部人員開展全方位的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，從高校自身內(nèi)部提高專業(yè)性，逐漸從根本上改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式單一的現(xiàn)狀。

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作者:和悅 邢戰(zhàn)雷 單位:陜西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院