以管理體系助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

時(shí)間:2022-09-07 11:02:15

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以管理體系助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

摘要: 2020 年是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng) 國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。這一 年,華為、字節(jié)跳動(dòng)等國(guó)內(nèi)知 名品牌企業(yè)在美國(guó)遭封殺。這 一年,國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)大事件 在業(yè)內(nèi)掀起一波又一波風(fēng)浪。 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了 40 年的積 淀與發(fā)展,如今已走到了一個(gè) 劃時(shí)代的歷史拐點(diǎn)。 在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景和 疫情的影響下,我國(guó)企業(yè) 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略層面的布 局規(guī)劃,以及創(chuàng)新發(fā)展和知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果,在這一歷史 轉(zhuǎn)折點(diǎn)也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)與突 破。

關(guān)鍵詞:管理體系;知識(shí)產(chǎn)權(quán);戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 

  當(dāng)前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了 40 年的積淀與發(fā)展,已走到了一個(gè)劃 時(shí)代的歷史拐點(diǎn)。中國(guó)企業(yè)在知識(shí) 產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面的布局規(guī)劃,以及創(chuàng) 新發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果,也 在這一歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)迎來(lái)了新的挑戰(zhàn) 與突破。

一、聚焦 IP 事件:“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展”  

 2020 年,被業(yè)界稱為中國(guó)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年,國(guó)內(nèi)外連續(xù) 發(fā)生的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)大事件在業(yè) 內(nèi)受到了廣泛的關(guān)注,以下盤點(diǎn)一 下本年度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的幾 個(gè)典型 IP 事件。    一是新法規(guī)新時(shí)代下的 I P 全面 改革轉(zhuǎn)型。 3 月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)試行 《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引》,該指引首 次提出科創(chuàng)板“ 3+5 ”評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系,將企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力與核心 IP 布局作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)上市公 司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查要求更為嚴(yán)格。 5 月 28 日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì) 議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民 法典》?!睹穹ǖ洹肥俏覈?guó)第一部聚焦 IP 事件:“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展”    2020 年,被業(yè)界稱為中國(guó)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年,國(guó)內(nèi)外連續(xù) 發(fā)生的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)大事件在業(yè) 內(nèi)受到了廣泛的關(guān)注,以下盤點(diǎn)一 下本年度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的幾 個(gè)典型 IP 事件。    一是新法規(guī)新時(shí)代下的 I P 全面 改革轉(zhuǎn)型。 3 月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)試行 《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引》,該指引首 次提出科創(chuàng)板“ 3+5 ”評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系,將企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力與核心 IP 布局作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)上市公 司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查要求更為嚴(yán)格。 5 月 28 日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì) 議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民 法典》?!睹穹ǖ洹肥俏覈?guó)第一部問(wèn)題,也一直是中美兩國(guó)博弈的 焦點(diǎn)。隨著美國(guó)大選的臨近,美 國(guó)基于自身政治意圖,頻頻對(duì)我 國(guó)舉起了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”大棒。 7 月 底,美國(guó)單方面要求中方限時(shí)關(guān) 閉駐休斯敦總領(lǐng)館,并聲稱其目 的是為“保護(hù)美知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美民 眾私人信息”。華為、字節(jié)跳動(dòng) 等中國(guó)流量品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍 企業(yè),也在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下頻 頻受到牽連,華為屢被以美國(guó)為 首的國(guó)際市場(chǎng)采取不正當(dāng)手段封 殺;“抖音”短視頻軟件海外版 “ Tik Tok ”在疫情期間登頂全球 A P P 下載量榜首,隨后就遭到了 印度及美國(guó)全面封殺,美總統(tǒng)宣 布將禁止 Tik Tok 進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。 中美貿(mào)易戰(zhàn)方興未艾, IP 已成為 中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中至關(guān)重要的 一環(huán)。    三是疫情新博弈下的品 牌大 V 展開(kāi) IP 戰(zhàn)。 2020 疫情 爆發(fā)初期,中國(guó)科學(xué)院武漢病毒 研究所申請(qǐng)抗疫成果專利事件一 舉將 IP 推上輿論的風(fēng)口浪尖,圈 內(nèi)外對(duì)于 IP 應(yīng)發(fā)揮的本質(zhì)作用發(fā) 出靈魂拷問(wèn)。 IP 本質(zhì)上是一種私 權(quán);其專有性和排他性類似于物 權(quán);但當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)使用目 的與國(guó)家安全、公共利益、市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境產(chǎn)生沖 突矛盾時(shí),權(quán)利人應(yīng)依法做出讓 步。正如脫離了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 環(huán)境和國(guó)家政策法規(guī)背景談 IP 保 護(hù),也會(huì)失卻 IP 原有的價(jià)值和作 用。 2020 年,騰訊和老干媽“蘿 卜章事件”一石激起千層浪。作 為國(guó)內(nèi)知名品牌的兩大龍頭企 業(yè),因一枚假冒合同章,引發(fā)了 一起“世紀(jì)烏龍懸疑案”。這一 重大風(fēng)險(xiǎn)事件在業(yè)界掀起了軒然 大波,也讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)商務(wù) 合作中的法律風(fēng)險(xiǎn)刷新了認(rèn)知, 提高了國(guó)內(nèi)組織風(fēng)險(xiǎn)管理的警惕 性。而老干媽作為這起烏龍事件 的“客串”主角,也吸引了一大 波“眼球經(jīng)濟(jì)”:過(guò)去該企業(yè)圍 繞老干媽、陶華碧等 LOGO 及其 變體所打造的老干媽“商標(biāo)護(hù)城 河”,再度成為大眾津津樂(lè)道的 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿。    一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件在 2020 年集中爆發(fā),不僅體現(xiàn)了當(dāng) 今國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 的重要性,也反映出中國(guó)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)經(jīng)歷了過(guò)去 40 年的積淀,已成 為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”時(shí)代不可回 避的主旋律。全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域 的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,隨之而來(lái)的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大,尤其 當(dāng)一國(guó)“公權(quán)”、一企“私權(quán)” 受到“霸權(quán)”挑戰(zhàn)時(shí),更需及時(shí) 建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 提前部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型年:轉(zhuǎn)型“中國(guó) 創(chuàng)造”

 2 0 2 0  年  5  月 , 國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn) 權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦 公室印發(fā)《 2020 年深入實(shí)施國(guó)家 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《推 進(jìn)計(jì)劃》),對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略實(shí)施工作作出部署?!锻七M(jìn)計(jì) 劃》通過(guò)五大重點(diǎn)工作, 100 項(xiàng)具 體措施,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革, 改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策;同時(shí)深化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作、加強(qiáng)頂 層設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等。今年也迎來(lái) 了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以 下簡(jiǎn)稱《綱要》)收官之年?!毒V 要》提出:“ 2020 年要把我國(guó)建設(shè) 成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和 管理水平較高的國(guó)家?!痹撃繕?biāo)目 前已基本實(shí)現(xiàn)。    我國(guó)正在制定面向 2035 年的 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要》,形成 與《綱要》接續(xù)推進(jìn)的戰(zhàn)略布局。 站在這一歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),回顧改革開(kāi) 放 40 年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)從 0 到 1 、 從引進(jìn)來(lái)到走出去、從借鑒學(xué)習(xí)、 自主創(chuàng)新至價(jià)值實(shí)現(xiàn)。盡管現(xiàn)階段 行業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)了一些問(wèn)題,但 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在過(guò)去數(shù)十年間取得 的一系列成果和進(jìn)步,已成為我國(guó) 改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一筆亮色。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已全面加速進(jìn)入發(fā)展高速 路,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也已早在國(guó)際間 開(kāi)通了專利審查高速路( PPH ); 中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際知識(shí)產(chǎn) 權(quán)協(xié)調(diào)中嶄露實(shí)力,快速成長(zhǎng)為不 容小覷的一員。 在 過(guò) 去 數(shù) 十 年 間 “ 野 蠻 生 長(zhǎng)”,深圳已成為全球高端制造業(yè) 重鎮(zhèn)。以深圳華強(qiáng)北為代表的一批 高品質(zhì)、高效率、全鏈條式的電子 產(chǎn)品制造加工基地,以“中國(guó)造” 服務(wù)“世界造”,傳奇般的中國(guó)速 度,令全球電子廠商聞之色變。據(jù) 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示:深圳電子產(chǎn)品制 造產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年以 20% 左右的速度增長(zhǎng),近年來(lái)更加快了創(chuàng)新發(fā)展 的腳步,成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè) 之一,電子市場(chǎng)規(guī)模居全球前幾 位,同時(shí)孵化出了“華為”“創(chuàng) 維”等全球知名的“中國(guó)創(chuàng)造” 品牌企業(yè)。    華為在海外市場(chǎng)屢遭封殺。 以美為首的西方市場(chǎng)聯(lián)合抵制華 為產(chǎn)品,企圖破壞華為在全球的 貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),達(dá)到扼住中國(guó)經(jīng)濟(jì)咽 喉的目的。而華為多年的危機(jī)管 理意識(shí)和全球 IP 戰(zhàn)略布局在此時(shí) 厚積薄發(fā),海思備胎計(jì)劃走到了 臺(tái)前;華為領(lǐng)先于高通一年研發(fā) 出 5G 基帶巴龍 5000 芯片,成為全 球唯一一個(gè)創(chuàng)新性結(jié)合微波通信 和 5G 通信技術(shù)的開(kāi)發(fā)商。華為作 為中國(guó) 5G 標(biāo)準(zhǔn)重要起草人,目前 其在 5G 領(lǐng)域所擁有的專利數(shù)量位 居全球首位。我國(guó)企業(yè)正以前所 未有的決心和信心,甩掉“中國(guó) 制造”的帽子,朝“中國(guó)創(chuàng)造” 全面進(jìn)軍。

 三、  I P M S  落地年 : 夯實(shí)管理 “眼球經(jīng)濟(jì)”  

 據(jù) 2019 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯 示:建國(guó) 70 年來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī) 模日益壯大,已躍升為我國(guó)經(jīng)濟(jì) 第一大產(chǎn)業(yè),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。一國(guó)服務(wù)業(yè)的 繁榮水平,可大致體現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的總體水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為 我國(guó)服務(wù)業(yè)中的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù) 密集型產(chǎn)業(yè),是較為典型的以專 業(yè)技術(shù)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)”型產(chǎn)業(yè)。這一行業(yè)的長(zhǎng)足 發(fā)展,不應(yīng)停留于一時(shí)的“眼球 經(jīng)濟(jì)”效應(yīng),更不能止步于統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)的表面“繁榮”。   2013 年,為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家 十三五規(guī)劃和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 部署,率先在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 領(lǐng)域邁出了革新性的一步:在吸 取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO )相關(guān) 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定并了 世界范圍內(nèi)的第一項(xiàng)規(guī)范知識(shí) 產(chǎn)權(quán)管理體系( IPMS )的國(guó)家 標(biāo) 準(zhǔn)——《 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 規(guī)范》( GB/T  29490-2013 )。 2016~2017 年,汲取企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理體系的實(shí)踐基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn),又 相繼起草并出臺(tái)了科研組織、高 校、服務(wù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 規(guī)范,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服 務(wù)規(guī)范等一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。    通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和管理體 系認(rèn)證這兩大專業(yè)領(lǐng)域的跨界創(chuàng) 新與融合,系統(tǒng)地解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略格局和 意識(shí)欠缺、管理基礎(chǔ)和水平良莠 不齊、管理人員和能力普遍不足 等沉疴;通過(guò)建立、健全國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,全 面規(guī)范完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全流 程、全鏈條、全員的基礎(chǔ)建設(shè), 整體推動(dòng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平 均水平的提升。    我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在  I P M S  領(lǐng)域 所做出的一系列創(chuàng)造性探索與努 力,正是我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略與企業(yè) 戰(zhàn)略的垂直匹配和系統(tǒng)落地的大 工程中所踏出的關(guān)鍵性一步。而 今,經(jīng)過(guò)七年的實(shí)踐與發(fā)展,我 國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系歷經(jīng)理論研 究、市場(chǎng)調(diào)研、策劃構(gòu)建、實(shí)施 運(yùn)行、認(rèn)證審核與認(rèn)可監(jiān)督,也 已經(jīng)走向國(guó)際互認(rèn)。據(jù)國(guó)家認(rèn)證 認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)( CNCA ) 2019 年度統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù), IPMS 已成為我國(guó)繼質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè) 健康安全之后的第四大管理體 系,基本覆蓋了我國(guó)三十余個(gè)省 市及自治區(qū)的企業(yè)及其他市場(chǎng)主 體的 IP 戰(zhàn)略與體系化管理。    只有將國(guó)家的宏觀戰(zhàn)略與企 業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合,才能創(chuàng)造 和發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)家戰(zhàn)略是 企業(yè)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的指導(dǎo)方 略,而企業(yè)戰(zhàn)略則是國(guó)家、地區(qū) 和行業(yè)戰(zhàn)略最終落實(shí)的基礎(chǔ)。    要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管 理體系成為我國(guó)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 關(guān)鍵期“卡脖子”問(wèn)題的助推 劑,而不是為霸權(quán)所利用的“煙 霧彈”或“絆腳石”,必須進(jìn)一 步深入推進(jìn)國(guó)家和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略,推動(dòng)重大科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)走穩(wěn)“中國(guó)創(chuàng) 造”全面轉(zhuǎn)型的每一步,為 2035 年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提前布 局。 (作者單位:郭亮    中華全國(guó) 專利師協(xié)會(huì);彭娟     高淼   中 規(guī)(北京)認(rèn)證有限公司)

作者: 郭亮 彭娟 高淼 單位:1. 中華全國(guó) 專利師協(xié)會(huì)2.中 規(guī)(北京)認(rèn)證有限公司