導(dǎo)語：城鎮(zhèn)污水處理以獎代補管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，市財政對全市污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、污水處理、中水處理、垃圾填埋運行及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)予以獎勵性補貼。為了規(guī)范補助資金管理、提高資金使用效益，根據(jù)《區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)絡(luò)以獎代補資金管理辦法》及市人民政府常務(wù)會議精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補助資金，是指市財政為推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾處理能力而設(shè)立的補助資金，補助資金專項用于上述項目建設(shè)和運行費用補貼。

第三條為明確責任，充分調(diào)動地方政府做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)積極性，促進城鎮(zhèn)污染物減排工作，補助資金采取以獎代補方式，由市財政年度預(yù)算予以安排。

第四條補助資金的管理實行公開、公正、公平的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條補助資金及項目由市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會共同管理。

市財政局負責補助資金預(yù)算的核實、分配，并會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下達補助資金項目預(yù)算;對補助資金使用情況和日常財政財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查；參與完工項目的驗收工作；主持對補助資金使用情況進行檢查考核。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責制定補助資金計劃和項目管理工作，對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，對項目完成情況進行考核，參與補助資金使用情況檢查考核工作。

第二章以獎代補的范圍

第六條實行以獎代補的范圍為城市核心區(qū)、旗所在地、開發(fā)區(qū)新建污水管網(wǎng)、新建中水管網(wǎng)，污水處理、中水處理、垃圾處理運行，城市核心區(qū)、旗所在地、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。

第七條補助資金不得用于以下項目:

（一）不屬于規(guī)劃范圍內(nèi)的項目。

（二）未履行基本建設(shè)程序的項目。

第三章以獎代補的核定原則

第八條按照干多多補、干少少補、不干不補的原則，根據(jù)獎勵補助標準，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局對項目建設(shè)及運行情況進行審核，達到獎補標準和要求的，一次性核定獎勵補助金額，下達補助資金。

第九條按照多建多補、少建少補、不建不補的原則，市人民政府根據(jù)各地污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置情況、配套資金的到位情況、主要污染物減排完成情況，相應(yīng)給予獎勵。

第十條按照廠網(wǎng)同步、管網(wǎng)優(yōu)先的原則，鼓勵各地優(yōu)先完善城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)，提高污水收集率，保證污水處理廠投入運行時的實際處理負荷不低于國家和自治區(qū)的要求。

第四章以獎代補的標準

第十一條（一）建設(shè)項目補助標準：

1.新建污水管網(wǎng)20萬元/公里，新建中水回用管網(wǎng)30萬元/公里。此項補助根據(jù)旗區(qū)財力情況予以補助，東勝區(qū)、準格爾旗、伊金霍洛旗、康巴什新區(qū)按普遍補助標準的60%進行補助。

2.污水處理廠1000萬元/個。

3.垃圾綜合處理廠1000萬元/個（包括餐廚垃圾處理）。

4.無害化垃圾處理廠500萬元/個。

5.垃圾壓縮站按投資額的40%補助。

（二）環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備補助標準：

環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備按購買金額的40%補助。

（三）運行費用補貼標準：

1.生活污水處理、中水處理分別按0.1元/噸補貼。

2.垃圾無害化填埋按10元/噸補貼。

3.垃圾綜合處理（包括餐廚垃圾處理）按40元/噸補貼。

已經(jīng)補助的建設(shè)項目不再重復(fù)補助。

第五章補助資金的申報、審核和下達

第十二條申報補助資金的項目應(yīng)符合以下要求:

（一）建成投入使用的項目

1．按照規(guī)模全部建成，竣工驗收合格;

2．建設(shè)和施工檔案齊全;

3．運行負荷率達到國家要求。

（二）在建項目

1.征地、拆遷完成;

2．工程全部實行招投標;

3．污水處理、中水回用、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)按照規(guī)劃或批準的規(guī)模開工建設(shè)，已履行基本建設(shè)程序;

4．財務(wù)制度健全;

5．地方配套資金(地方自籌、銀行貸款等)落實。

（三）運行費

1．以上一年度城建統(tǒng)計年報核準數(shù)為準；

2．在線檢測完備，當?shù)丨h(huán)保部門確認文件。

第十三條項目所在地旗區(qū)財政、建設(shè)部門于每年10月底前對新建項目計劃、當年運行費用補貼申請進行審核，并匯總后報市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

第十四條市財政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托財政投資評審機構(gòu)、社會中介機構(gòu)進行核查。

第十五條市財政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)核查情況確定并申請安排專項獎勵資金。

第六章補助資金的使用和監(jiān)督管理

第十六條市財政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下?lián)軐ｍ椯Y金，旗區(qū)財政局和建設(shè)局要及時將資金支付到項目實施單位。項目實施單位要設(shè)立專用賬戶，對補助資金進行管理。

第十七條各旗區(qū)建設(shè)部門要采取有效措施嚴格監(jiān)控污水處理、中水處理和垃圾處理數(shù)量和達標情況，確保據(jù)實補貼。凡弄虛作假、套取補助資金的，取消補助資格，并追究有關(guān)人員責任。

第十八條旗區(qū)人民政府是實施項目建設(shè)的責任主體，旗區(qū)財政、建設(shè)等部門要積極籌措和落實建設(shè)資金，嚴格按規(guī)定使用補助資金，做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占和挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

第十九條旗區(qū)財政部門要加強對補助資金的管理，確保專款專用，并將補助資金納入地方同級財政預(yù)算管理。同時應(yīng)督促項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理工作，加強財政資金管理，提高使用效益。

第二十條市財政局要會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、環(huán)境保護局等部門對補助資金的使用清況、項目建設(shè)情況、建成后的運行情況，以及主要污染物減排情況等進行不定期或重點監(jiān)督檢查。

第二十一條對虛報、亂報項目申請補助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即退回補助資金并對相關(guān)的責任人和責任單位從重處罰。同時，該項目必須由項目建設(shè)單位自行建設(shè)完成。

第二十二條對有截留挪用補助資金或其他違規(guī)行為的，市財政局將相應(yīng)扣減或取消其下一年度補助資金。同時，按照補助資金雙倍處罰，并依法追究有關(guān)責任人和責任單位的責任。

第二十三條地方財政要會同建設(shè)、審計等部門建立健

全監(jiān)管制度，重點對資金到位及使用、工程進度、工程質(zhì)量、建設(shè)管理、建成項目運行、實際污水處理、化學需氧量減排等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條各旗區(qū)財政、建設(shè)部門要匯總上年度補助資金使用情況、規(guī)劃項目建設(shè)進度完成情況等，并于每年11月底前報市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

第二十五條本辦法自公布之日起施行，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、財政局負責解釋。