導(dǎo)語(yǔ)：有軌電車運(yùn)營(yíng)管理模式分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文從闡述有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的幾種基本模式入手，隨后對(duì)當(dāng)前有軌電車運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，最后在對(duì)問(wèn)題深入分析的基礎(chǔ)上，探索提出改善有軌電車運(yùn)營(yíng)管理、提高城市交通服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策路徑。

［關(guān)鍵詞］有軌電車；運(yùn)營(yíng)管理模式；分析

引言

自上個(gè)世紀(jì)初期第一輛有軌電車引入至今，其在我國(guó)已有百年的發(fā)展歷史。實(shí)踐證明有軌電車不僅可以緩解城市交通擁堵?tīng)顩r，還可以有效解決城市發(fā)展過(guò)程中因人口集聚而引起的土地緊張、環(huán)境污染等種種問(wèn)題，因此，如何采取有效措施，改善有軌電車運(yùn)營(yíng)管理成為交通界及社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的幾種基本模式

1.1公辦運(yùn)營(yíng)管理模式。線路建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)權(quán)均為政府所有，按照行政區(qū)劃來(lái)劃分經(jīng)營(yíng)范圍。倫敦、紐約、柏林、巴黎、北京、廣州等采用這種模式，該模式往往可以保障線路的公益性，但在后期盈利方面常會(huì)遇到較大瓶頸。適用于建城歷史較為悠久、人口規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為成熟的城市；或基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，亟待配套的城市開(kāi)發(fā)新區(qū)。

1.2官辦民營(yíng)模式。線路為政府所有，交由政府股份、民間股份占主導(dǎo)地位的上市公司或社會(huì)公共團(tuán)體經(jīng)營(yíng)。香港、新加坡軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理采用這種模式，由于此模式在保障政府負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加入了民間資本的投入，福利性和盈利性得到了良好的融合，基本上能夠自給自足。適用于前期具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)初期盈利的城市區(qū)域。

1.3私辦私營(yíng)模式。線路由私人集團(tuán)投資興建，由私人集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，政府無(wú)權(quán)干涉私人。曼谷輕軌就采用這種模式。該模式適用于有軌電車建設(shè)成本和物業(yè)開(kāi)發(fā)難度均較低的城市及城市區(qū)域。

2有軌電車運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的問(wèn)題

2.1重視程度不高，運(yùn)營(yíng)管理模式僵化，改革動(dòng)力不足總體來(lái)看，我國(guó)有軌電車的運(yùn)營(yíng)管理中引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制僅有幾十年的時(shí)間，對(duì)有軌電車實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理的重要性還沒(méi)有得到廣泛的普及，社會(huì)認(rèn)知度并不高。由此政府相關(guān)部門片面關(guān)注后期安全管理、軌交公司片面關(guān)注技術(shù)升級(jí)優(yōu)化，相關(guān)管理模式缺乏從投資建設(shè)和建后運(yùn)營(yíng)進(jìn)行系統(tǒng)考慮，從規(guī)范有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的角度對(duì)相關(guān)法律法規(guī)也比較匱乏，這些問(wèn)題是當(dāng)下有軌電車運(yùn)營(yíng)管理缺乏依據(jù)、線路后續(xù)運(yùn)營(yíng)不良的主要原因。

2.2過(guò)分強(qiáng)調(diào)公益性，多元化的投資運(yùn)營(yíng)管理模式尚未形成在我國(guó)，有軌電車屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，需以政府為主體進(jìn)行相應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不能完全交由市場(chǎng)進(jìn)行操控。但是值得注意的是，現(xiàn)代有軌電車同時(shí)具備且投資大、收益低等特點(diǎn)，一味依賴政府財(cái)政恐難以支撐線路后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐來(lái)看，有軌電車建成后，客運(yùn)量無(wú)法達(dá)標(biāo)、線路運(yùn)營(yíng)虧損、政府補(bǔ)貼供不應(yīng)求的局面比比皆是，這種建設(shè)資金扶持難以滿足有軌電車發(fā)展訴求的問(wèn)題，成為其實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理的又一瓶頸。

2.3運(yùn)營(yíng)管理人員專業(yè)水準(zhǔn)較低，行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制不暢通有軌電車的運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，既要求管理人員了解有軌電車運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要求其對(duì)國(guó)內(nèi)外有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的最新發(fā)展動(dòng)向有一定了解。然而，目前我國(guó)大部分有軌電車運(yùn)營(yíng)管理人員大多行政管理專業(yè)人才，既熟悉企業(yè)管理、又理解有軌電車運(yùn)行技術(shù)的復(fù)合型管理人才較為匱乏。另外，當(dāng)前我國(guó)有軌電車經(jīng)營(yíng)主體多為從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變而成的國(guó)有企業(yè)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，加上我國(guó)政企分離改革方向尚不明確，對(duì)有軌電車的運(yùn)行管理仍然容易受到當(dāng)?shù)卣绊?，從而?dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理對(duì)有軌電車良性發(fā)展的促進(jìn)作用大打折扣。

3改善有軌電車運(yùn)營(yíng)管理、提高城市交通服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策路徑

3.1政府應(yīng)加大宣傳力度，提高社會(huì)重視程度，廣泛引入社會(huì)資金相關(guān)地方政府部門要進(jìn)一步加大對(duì)有軌電車的宣傳力度，可以采用有軌電車運(yùn)行技術(shù)講座、有軌電車發(fā)展歷史展覽等各種豐富多彩的宣傳形式，向社會(huì)大眾普及有關(guān)交通節(jié)能減排的知識(shí)。在取得良好社會(huì)效益的同時(shí)，通過(guò)切實(shí)增加人們對(duì)有軌電車意義的了解，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)其規(guī)劃建設(shè)的支持，進(jìn)而吸引私人投資者參與到有軌電車的運(yùn)營(yíng)中，使有軌電車的“福利性”逐漸轉(zhuǎn)向“福利性”、“經(jīng)營(yíng)性”相融合，在有效降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也增強(qiáng)了有軌電車發(fā)展的活力，為其他形式的軌道交通發(fā)展探索良好路徑。

3.2政府及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)著力完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為有軌電車運(yùn)營(yíng)管理工作提供依據(jù)政府有關(guān)部門及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在對(duì)有軌電車運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善優(yōu)化行業(yè)法律法規(guī)及規(guī)范體系，大力填補(bǔ)有軌電車運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)空白，對(duì)有軌電車的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體進(jìn)行明確，規(guī)范有軌電車設(shè)備故障的排查、保養(yǎng)維修工作，提出建立對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育及業(yè)務(wù)考核制度等方面要求，以立法形式全面系統(tǒng)地規(guī)范有軌電車運(yùn)營(yíng)管理工作，有效規(guī)避因法律、法規(guī)不完善而引起的運(yùn)營(yíng)管理工作依據(jù)不足、經(jīng)營(yíng)管理不善等問(wèn)題。讓管理工作走上有法可依的良性發(fā)展路徑，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

3.3有軌電車企業(yè)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)力度，政府部門應(yīng)著力完善人才培養(yǎng)管理機(jī)制，提高行業(yè)人員管理水平隨著有軌電車生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn)，在先進(jìn)設(shè)備已趨于完善的基礎(chǔ)上，后期運(yùn)營(yíng)管理更加強(qiáng)調(diào)“人工操作”的重要性，管理崗位員工技術(shù)素質(zhì)與心理素質(zhì)逐漸成為有軌電車服務(wù)改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)安全管理培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)，及運(yùn)營(yíng)演練、應(yīng)急預(yù)案演練等多種培訓(xùn)形式，培養(yǎng)掌握運(yùn)營(yíng)規(guī)程、兼具多種技能的管理員工，以此來(lái)增加能勝任有軌電車運(yùn)營(yíng)管理工作的人才供應(yīng)，有效提升有軌電車服務(wù)質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代有軌電車對(duì)城市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，面臨當(dāng)前運(yùn)營(yíng)管理模式僵化、過(guò)分強(qiáng)調(diào)公益性、運(yùn)營(yíng)管理人員專業(yè)水準(zhǔn)較低等諸多困境，政府應(yīng)加大宣傳力度，提高社會(huì)重視程度，廣泛引入社會(huì)資金；著力完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為有軌電車運(yùn)營(yíng)管理工作提供依據(jù)；同時(shí)，有軌電車企業(yè)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)力度，政府部門應(yīng)著力完善人才培養(yǎng)管理機(jī)制，提高行業(yè)人員管理水平，多措并舉，為有軌電車實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]何麗英.我國(guó)現(xiàn)代有軌電車發(fā)展現(xiàn)狀及啟示[J].交通與運(yùn)輸，2014，7.

作者:羅文 單位:廣州有軌電車有限責(zé)任公司