導(dǎo)語：企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：全面預(yù)算管理是系統(tǒng)性的管理模式，在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理中居于核心地位，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實施、企業(yè)資源調(diào)配和各部門協(xié)調(diào)方面發(fā)揮重要作用，貫穿著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的全過程。本文分析了企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，并提出加強全面預(yù)算管理的一些建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；問題；建議

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，企業(yè)間的競爭激烈，企業(yè)在經(jīng)營活動中不斷地會遇到新型的問題。不可控的因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險會加劇，財務(wù)會出現(xiàn)問題，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必會受到影響。由于存在著無法預(yù)知的風(fēng)險，很多企業(yè)的管理者為了應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和有效的開展經(jīng)營活動，在企業(yè)發(fā)展的過程中，不斷地探索和引進(jìn)新的管理方式，其中，全面預(yù)算管理是保證企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種有效管理手段。

一、企業(yè)集團(tuán)實施全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下，結(jié)合內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)擁有的各項資源，通過內(nèi)部各部門的溝通和協(xié)調(diào)，來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。（一）加強全面預(yù)算管理有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)管理的核心，全面預(yù)算管理是企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過編制預(yù)算，將企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期經(jīng)營目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，通過預(yù)算執(zhí)行的管控，將細(xì)化的預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營成果進(jìn)行對比，及時糾偏，因此，全面預(yù)算的有效管理為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了支持。（二）加強全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通和協(xié)調(diào)。全面預(yù)算須全體人員參與管理，需要各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，從而發(fā)揮各部門及各個員工的作用，相互配合，提高效率。企業(yè)在經(jīng)營過程中規(guī)模也在擴(kuò)大，在發(fā)展的過程中各項目對資源的需求存在不同，全面預(yù)算管理可以根據(jù)發(fā)展要求，合理安排并調(diào)動各項資源，高效使用，并避免不足和浪費。（三）加強全面預(yù)算管理有利于提高企業(yè)的應(yīng)對能力。企業(yè)通過預(yù)算編制，可以有計劃地統(tǒng)籌安排未來的各項經(jīng)營活動，根據(jù)預(yù)測可能出現(xiàn)的問題和困難及早作出安排，降低企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險；通過預(yù)算的跟蹤監(jiān)控，可以及地發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的不足、漏洞和風(fēng)險，及時在環(huán)境變化時作出應(yīng)變，保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)；通過預(yù)算考評，可以提高企業(yè)的收入和降低成本費用，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理沒有以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向。一個有遠(yuǎn)見的企業(yè)都會制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面預(yù)算會根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來編制和管理。但有的企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)脫離實際或者企業(yè)根本就沒有科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算的編制和管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不能有效結(jié)合，盲目經(jīng)營，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理不重視。全面預(yù)算管理是全方位的，涉及企業(yè)的各個方面各個環(huán)節(jié)，然而有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算只是為了控制成本費用，致使預(yù)算編制不夠全面且易脫離實際，過分壓縮成本費用從而導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)無法開展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的工作，無論是從預(yù)算編制開始到預(yù)算控制和考核都?xì)w口到財務(wù)部門，財務(wù)部門對業(yè)務(wù)不夠充分了解，且在與業(yè)務(wù)部門達(dá)不到充分溝通的情況下，編制的預(yù)算就達(dá)不到準(zhǔn)確與科學(xué)，在執(zhí)行中因為與業(yè)務(wù)的嚴(yán)重脫節(jié)不僅導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法進(jìn)行，更無法進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，這種矛盾導(dǎo)致企業(yè)連正常的業(yè)務(wù)無法順利開展。企業(yè)的預(yù)算通常也會涉及到企業(yè)的投資業(yè)務(wù)，如果投資部門不參與預(yù)算編制工作，空有好的投資目標(biāo)而預(yù)算中沒有安排融資計劃，導(dǎo)致錯失投資機(jī)會，不利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競爭力的提升。（三）預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性差。企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時，脫離企業(yè)的實際情況，只根據(jù)以往的經(jīng)驗，不考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和要求，也沒有考慮到社會經(jīng)濟(jì)市場的需求，就算企業(yè)按照計劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，也可能因為生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合社會的需求致使產(chǎn)品滯壓，嚴(yán)重的影響到企業(yè)的生存。全面預(yù)算管理人員素質(zhì)低及對全面預(yù)算管理的理解和認(rèn)識不足等也會導(dǎo)致預(yù)算失去科學(xué)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)預(yù)算編制程序和方法有很多種，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況采取相適應(yīng)的方法程序。例如是采取自下而下還是采取上下結(jié)合的程序，是采取零基預(yù)算還是增量預(yù)算的方法，是一個部門編制還是企業(yè)集團(tuán)各部門協(xié)調(diào)配合編制等等，這些需要企業(yè)預(yù)算管理人員有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，否則從制定預(yù)算開始就會失去準(zhǔn)確性和科學(xué)性。（四）預(yù)算執(zhí)行管控力度不夠，考評機(jī)制不健全。在全面預(yù)算管理中最耗時間的是預(yù)算的編報，而最重要的是執(zhí)行、控制和考評。預(yù)算制定出來后，后續(xù)的經(jīng)營首先應(yīng)按照預(yù)算進(jìn)行安排，然而有的企業(yè)不重視預(yù)算，將預(yù)算和經(jīng)營二者分裂開來，經(jīng)營脫離預(yù)算使得預(yù)算流于形式。全面預(yù)算管理應(yīng)是動態(tài)的過程，但有時經(jīng)營環(huán)境已變化，仍舊執(zhí)行原有預(yù)算目標(biāo)，盲目進(jìn)行經(jīng)營和投資，都會給企業(yè)造成不可控的局面，嚴(yán)重的資金鏈斷裂企業(yè)破產(chǎn)。在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)的財務(wù)部門往往作為預(yù)算執(zhí)行情況的分析部門，但由于財務(wù)人員不了解業(yè)務(wù)，與業(yè)務(wù)部門脫節(jié)的情況影響了預(yù)算執(zhí)行情況的分析結(jié)果，只停留數(shù)據(jù)分析未真正進(jìn)行業(yè)務(wù)分析，進(jìn)而會影響到預(yù)算的管控措施。預(yù)算管理的手段落后，缺少先進(jìn)的預(yù)算管理軟件和ERP系統(tǒng)，信息化程度低，控制方面全靠財務(wù)人工控制，做不到及時發(fā)現(xiàn)問題。預(yù)算管理的目標(biāo)應(yīng)與考核結(jié)果結(jié)合，而考評結(jié)果與經(jīng)營者的收入掛鉤，但考評機(jī)制不健全，僅僅使用財務(wù)指標(biāo)對經(jīng)營者進(jìn)行考核，而未考慮非財務(wù)的先行指標(biāo)及對經(jīng)營過程的考核。指標(biāo)體系設(shè)置的不科學(xué)，容易造成被考核者只考慮短期利益而不重視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、加強企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的建議

（一）全面預(yù)算管理要以企業(yè)集團(tuán)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提和。方向企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)確定企業(yè)未來一定時期的總體發(fā)展方向，是企業(yè)在分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上確定的有效戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)是一個長期的過程，全面預(yù)算管理的終極目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，全面預(yù)算管理應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的具體行動方案，在編制預(yù)算時將戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)細(xì)化分解，制定年度的具體預(yù)算目標(biāo)，合理配置企業(yè)資源，安排企業(yè)經(jīng)營活動。（二）提高對全面預(yù)算管理的重視程度，健全有效的全面預(yù)算管理制度體系。全面預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)的全局性，不僅涉及到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，也影響企業(yè)的日常經(jīng)營管理，企業(yè)要高度重視該項工作，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的不同經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點及組織架構(gòu)等方面合理配置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)部門和管理層級。建立和完善包括組織體系、編制制度、執(zhí)行與控制制度、分析報告制度和考評制度等等在內(nèi)的全面預(yù)算管理制度體系，使預(yù)算管理的實施有規(guī)可依、有章可循。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程全方位，需要企業(yè)各個職能部門及全體員工的參與和配合，并建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使全體員工有統(tǒng)一共識，并達(dá)到共同行動。全面預(yù)算管理工作也是一項專業(yè)性很強的工作，為提高預(yù)算管理水平需要專業(yè)能力和綜合素質(zhì)較高的人員才能勝任該項工作，為此企業(yè)應(yīng)重視如何選人用人，同時要加強對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)工作，以提高相關(guān)管理人員的綜合能力。（三）選擇適宜企業(yè)實際情況的方法和程序，科學(xué)地編制預(yù)算。全面預(yù)算管理中預(yù)算編制是第一階段，企業(yè)集團(tuán)預(yù)算編制時要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判分析，以市場預(yù)測為基礎(chǔ)，與企業(yè)的外部環(huán)境相適應(yīng)，考慮企業(yè)的資源狀況和生產(chǎn)能力等內(nèi)部環(huán)境，通過各部門相互溝通協(xié)調(diào)參與配合，采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序，充分考慮企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點、生產(chǎn)經(jīng)營周期及企業(yè)管理的要求，選擇和運用科學(xué)的方法編制包括企業(yè)收入、利潤、費用、投融資等在內(nèi)的全面預(yù)算。（四）加強企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行控制和完善績效考核機(jī)制。企業(yè)制定全面預(yù)算后，層層分解指標(biāo)，在執(zhí)行過程中要強化責(zé)任，嚴(yán)格落實全面預(yù)算管理。在預(yù)算執(zhí)行情況分析過程中，采用電子化等現(xiàn)代化先進(jìn)的信息管理手段，定期對預(yù)算的執(zhí)行情況做匯總，召開預(yù)算分析會，使企業(yè)的各部門進(jìn)行有效溝通，及時發(fā)現(xiàn)、分析預(yù)算執(zhí)行中的問題和差異，提高全面預(yù)算管理的效率，給決策層提供決策信息的支持。預(yù)算考核機(jī)制并不是全面預(yù)算管理的終點，通過考核，發(fā)現(xiàn)不足，解決問題，明確責(zé)任，完善的考核機(jī)制不僅激發(fā)管理層和員工的積極性，更重要的是能提高預(yù)算執(zhí)行能力。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)管理的全過程，是企業(yè)管理的重要組成部分，對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)起到促進(jìn)和保證作用。企業(yè)應(yīng)加強全面預(yù)算管理，提高企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力，提高企業(yè)的價值，提升企業(yè)的綜合競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雪貞，我國企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策研究，山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2017年（3）

[2]江雪蓮，企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對策探析，經(jīng)管空間，2017年（6）

作者:張斌輝 單位:石家莊物產(chǎn)集團(tuán)有限公司