導(dǎo)語：煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】全面預(yù)算管理作為一種重要的管理方式與管理機制，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，制定并有效實施全面預(yù)算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)的一種慣例。隨著煤炭企業(yè)發(fā)展的日益壯大，管理水平的日益提高，建立健全煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);全面預(yù)算;預(yù)算管理

隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟形勢也日益嚴(yán)峻。對于管理者，要提高企業(yè)的競爭力、發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，就需要加強企業(yè)的內(nèi)部管理和控制。全面預(yù)算管理方法的實施使企業(yè)可以有效地綜合運用各項經(jīng)濟資源，使企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)都能協(xié)調(diào)運行、統(tǒng)籌規(guī)劃，從而達到提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

近年來，有許多經(jīng)歷了兼并重組的大型煤炭企業(yè)都推行實施了全面預(yù)算管理方法，比如神華集團，鶴崗煤礦等。這些實施全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)都在企業(yè)管理方面取得了顯著的成效，企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)濟效益等都有了明顯的完善和提高。但是，部分煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理實行的效果并不理想。首先，有許多規(guī)模較小、管理理念較落后的煤炭企業(yè)受一些因素的影響，并沒有在企業(yè)管理中完全推行全面預(yù)算管理，預(yù)算管理也只停留在局部方面;其次，有很多企業(yè)雖然推行預(yù)算管理，但是管理者以及員工的重視度不高，這就導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行不能很好地落實，預(yù)算管理的作用也就沒能體現(xiàn);第三，部分煤炭企業(yè)對預(yù)算的管理和控制制度不夠完善，企業(yè)的評價和考核體制沒有真正地發(fā)揮作用，全面預(yù)算管理的目的也沒有達到。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

1、在預(yù)算目標(biāo)設(shè)立時存在的問題。第一，對全面預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視度不夠。不少煤炭企業(yè)認(rèn)為預(yù)算只是財務(wù)部門的工作，并且對全面預(yù)算管理不夠重視，僅僅將目光放在生產(chǎn)和利潤方面，這樣就使得預(yù)算管理的推行和發(fā)展受到了限制，得不到有力的支持。第二，目標(biāo)制定缺乏客觀性。許多煤炭企業(yè)在制定預(yù)算時預(yù)算目標(biāo)脫離實際生產(chǎn)經(jīng)營，偏離了市場，對企業(yè)實際的預(yù)算管理參考作用不大。第三，組織機構(gòu)不健全，缺乏預(yù)算管理的專業(yè)人員。目前許多煤炭企業(yè)沒有專門的預(yù)算管理組織，或者沒有明確的職責(zé)界限，缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人員，這就無法保障預(yù)算的合理性，也無法有效的控制和管理預(yù)算。

2、在預(yù)算編制過程中存在的問題。第一，編制方法單一、固定。目前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)都以固定預(yù)算法和增(減)量預(yù)算法為主，這兩種方法簡便、省事，但是科學(xué)性較差，不能真正有效提高預(yù)算管理的效果。第二，預(yù)算編制不及時。有些煤炭企業(yè)在預(yù)算編制上不及時，開始編制預(yù)算時間較晚，以致預(yù)算下達時間也推遲，這也就降低了預(yù)算管理的效率，使其作用得不到充分的發(fā)揮。第三，預(yù)算編制過于松弛。全面預(yù)算管理是全員參與的管理活動，基層各部門之間都存在信息的不對稱，而煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動復(fù)雜，部門繁多，這就使得部分預(yù)算執(zhí)行人員為了自身利益將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致預(yù)算松弛。

3、在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。第一，缺乏有效的管理控制制度。煤炭企業(yè)沒有建立有效預(yù)算管理制度或者預(yù)算管理制度不夠完善，隨意性很強，預(yù)算的整體體系也就不夠完整。第二，預(yù)算執(zhí)行不到位。在全面預(yù)算管理的過程中存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。除此之外，很多企業(yè)忽視預(yù)算的考核和反饋，使預(yù)算執(zhí)行不徹底甚至不執(zhí)行。第三，評價、考核不力，激勵制度不完善。目前一些煤炭企業(yè)在考核激勵制度方面存在不公平、不公正的現(xiàn)象，考核隨意性較強，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，獎懲措施不到位，這就導(dǎo)致預(yù)算的績效考核和激勵不能達到預(yù)期調(diào)動員工的積極性，提高預(yù)算的執(zhí)行力度的效果。

4、在預(yù)算管理完成后存在的問題。全面預(yù)算管理是一個循環(huán)往復(fù)的過程，通常以一個年度為周期，預(yù)算完成后進行考核評價并下發(fā)考核結(jié)論，然后又會開始下一周期的預(yù)算管理。這樣一個緊密的過程使得很多煤炭企業(yè)缺乏預(yù)算管理后的總結(jié)反饋及分析，這就導(dǎo)致很多預(yù)算管理方面的問題得不到解決，只是一味機械性的操作，最終影響全面預(yù)算管理的效果。

三、完善煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1、預(yù)算目標(biāo)設(shè)立時的完善措施。首先，加強員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)積極做好預(yù)算管理的宣傳及普及工作，讓全體員工都能重視預(yù)算管理。第二，制定切實可行的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)的可行性關(guān)乎整個預(yù)算的實施完成，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身及市場的實際情況，制定切實可行的預(yù)算目標(biāo)。第三，健全預(yù)算管理組織機構(gòu)。健全的組織機構(gòu)是企業(yè)預(yù)算管理的最有效保障，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算管理及預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)，并積極引入預(yù)算管理的專業(yè)人員，為預(yù)算的實施提供有效保障。

2、預(yù)算編制過程中的完善措施。首先，完善編制方法。企業(yè)應(yīng)運用科學(xué)有效的預(yù)算編制方法，不能只考慮在編制過程中省時省力而只使用簡單易行的方法。其次，建立有效的預(yù)算信息系統(tǒng)。將企業(yè)的預(yù)算管理與信息系統(tǒng)相結(jié)合，如ERP或財務(wù)軟件等，這樣不僅有利于對預(yù)算的跟蹤、管理及調(diào)控，也有利于提高預(yù)算編制的及時性。

3、預(yù)算執(zhí)行過程中的完善措施。首先，完善預(yù)算管理控制制度。有效的控制制度是執(zhí)行全面預(yù)算管理的重要保障，管理控制制度必須符合實際情況并具體化，各部門員工也要嚴(yán)格遵守各項制度，這樣才能夠督促各部門及員工對預(yù)算的執(zhí)行。其次，健全預(yù)算管理方法體系。預(yù)算管理是一個完整的過程，需要在設(shè)立、編制、執(zhí)行、管理及評價等過程中形成完整的方法體系，所以企業(yè)應(yīng)該運用正確的編制方法，選擇正確的管理措施，形成企業(yè)完整、科學(xué)的管理體系。

【參考文獻】

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［3］張進科．全面預(yù)算管理在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用［J］．會計師，2012(2)

作者:陳雪瑋 單位:中國石油大學(xué)( 華東) 經(jīng)濟管理學(xué)院