集團(tuán)公司全面預(yù)算管理論文
時(shí)間:2022-05-28 04:29:27
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一、集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理具有重要意義
集團(tuán)公司的管理范圍不僅局限于集團(tuán)總部自身,而且還需要關(guān)注下屬企業(yè)管理和控制活動(dòng),體現(xiàn)為全方位、多層級的管理體系。全面預(yù)算管理以對集團(tuán)公司內(nèi)部架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程的研究為前提,通過對集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和組織的梳理,集團(tuán)總部和下屬企業(yè)分別被劃分為不同層次的責(zé)任中心,并以此為基礎(chǔ)來分配各自權(quán)利和責(zé)任范圍,形成集團(tuán)內(nèi)部層次清晰、分工明確的管控體系,使得集團(tuán)公司運(yùn)營有效、上下協(xié)調(diào)。
二、推進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的重要措施
(一)做好全面預(yù)算管理組織工作。要做好全面預(yù)算管理工作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與目標(biāo),首先必須做好全面預(yù)算管理的組織工作。集團(tuán)公司應(yīng)高度重視全面預(yù)算組織工作,搭建由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全面預(yù)算管理委員會,建立各業(yè)務(wù)部門、職能部門和財(cái)務(wù)部門以及下屬企業(yè)全員參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化集團(tuán)總部在全面預(yù)算管理中的統(tǒng)領(lǐng)和總控作用。
(二)加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度建設(shè)。建立規(guī)范的全面預(yù)算管理制度,明確集團(tuán)公司各部門及其下屬企業(yè)職責(zé)分工和全面預(yù)算管理流程,保障預(yù)算管理工作得到有效落實(shí)。通過全面預(yù)算管理制度的實(shí)施,不斷規(guī)范公司預(yù)算管理活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化,加強(qiáng)成本、費(fèi)用控制能力,提高經(jīng)營效益和盈利能力。
(三)提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。集團(tuán)各部門及其下屬企業(yè)應(yīng)正確分析、判斷市場形勢和政策走向,根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,合理選擇增量預(yù)算、杠桿預(yù)算、零基預(yù)算等方法編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算,并開展與行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)。按照“上下結(jié)合、分級編制、綜合平衡、逐級匯總”的程序,層層組織做好集團(tuán)總部與下屬企業(yè)預(yù)算編制工作,同時(shí)通過對預(yù)算編制水平與準(zhǔn)確程度的檢視和回溯,不斷提升預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。
(四)完善全面預(yù)算管理考核與激勵(lì)機(jī)制。全面預(yù)算考核是一種動(dòng)態(tài)考核和綜合考核,集團(tuán)公司在特定期間的預(yù)算執(zhí)行過程中和完成后都要適時(shí)進(jìn)行考核,以便更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。在激勵(lì)和約束機(jī)制方面,將全面預(yù)算管理實(shí)施過程和結(jié)果納入績效評價(jià)體系,依據(jù)各責(zé)任主體對預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果,實(shí)施績效考核。把預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果與企業(yè)管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,從而使企業(yè)管理者和員工企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性。
三、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)事項(xiàng)
(一)將資金集中管理與全面預(yù)算管理相結(jié)合。資金預(yù)算是全面預(yù)算管理的重要組成部分,其目標(biāo)之一就是提高資金的使用效率和效果。集團(tuán)公司通過資金集中管理,可以提高集團(tuán)的統(tǒng)籌管理能力和資金使用效率,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金管理的高度統(tǒng)一。集團(tuán)公司可以通過資金收支計(jì)劃進(jìn)行控制,根據(jù)下屬企業(yè)編制的月度資金收支計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡。此外,具備條件的集團(tuán)公司還可以通過搭建資金集中管理平臺,將所有成員單位的資金集中起來,成員單位所有重大的資金收支都要通過資金集中管理平臺辦理。資金集中管理平臺實(shí)現(xiàn)了對成員單位資金流量和流向的有效控制,為資金預(yù)算管理的執(zhí)行與監(jiān)控提供了便利條件,實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算管理與資金集中管理的緊密結(jié)合,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理,充分發(fā)揮了資金預(yù)算管理的作用。
(二)建立全面預(yù)算管理信息化平臺,提高全面預(yù)算管理的效率。建立共享的全面預(yù)算管理信息化平臺,實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息的傳遞、審批和反饋。對集團(tuán)公司而言,主要做法為:1、組建集團(tuán)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理模式,集團(tuán)總部對下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠做到即時(shí)查詢,加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)管制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中式管理。2、加強(qiáng)全面預(yù)算管理系統(tǒng)同財(cái)務(wù)系統(tǒng)、費(fèi)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的事前控制。3、借助信息化手段,建立考核評價(jià)模型,根據(jù)考核評價(jià)辦法細(xì)則,自動(dòng)形成考核評價(jià)結(jié)果。
(三)把握好全面預(yù)算管理的剛性控制與柔性調(diào)節(jié)。對于全面預(yù)算管理而言,過度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的剛性或柔性,都是片面且不科學(xué)的。集團(tuán)公司應(yīng)把握好全面預(yù)算管理的剛性控制與柔性調(diào)節(jié):在全面預(yù)算管理組織、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核評價(jià)等方面保持一定的剛性,增強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力和約束力,確保全面預(yù)算方案的有效實(shí)施;在預(yù)算的編制、預(yù)算指標(biāo)的分解以及預(yù)算適時(shí)調(diào)整等方面保持一定程度的柔性,切合實(shí)際,有效調(diào)節(jié)、控制重大不確定因素造成的預(yù)算執(zhí)行偏差。兩方面齊頭并進(jìn),剛?cè)岵?jì),共同推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的不斷完善和發(fā)展。
作者:裘玉婷單位:重慶市城市建設(shè)投資有限公司