導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問(wèn)題分析

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算編制起步時(shí)間比較晚

一般而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，上年年末編制下一年的部門(mén)預(yù)算，而且財(cái)務(wù)預(yù)算編制僅有1至2個(gè)月的時(shí)間，因下年年初預(yù)算批復(fù)還沒(méi)有下達(dá)而導(dǎo)致年初沒(méi)有預(yù)算可執(zhí)行。在該種情況下，由于沒(méi)有預(yù)算，因此資金支出控制缺乏規(guī)范性。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制粗放化

在項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，雖然有項(xiàng)目名稱，但是沒(méi)有對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)列支內(nèi)容，以致于預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)管依據(jù)。在此情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成為預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)控的蓄水池，存在著嚴(yán)重的項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)預(yù)算擠占問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)于粗糙，這在一定程度上影響了預(yù)算審核批準(zhǔn)、執(zhí)行以及監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管控監(jiān)督乏力

實(shí)踐中可以看到，國(guó)內(nèi)很多事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管控、效益考核等，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，以致于監(jiān)督乏力。從國(guó)內(nèi)事業(yè)單位整體發(fā)展情況來(lái)看，很多地區(qū)的支出預(yù)算分配、管理模式等，依然表現(xiàn)出粗放性特點(diǎn)，支出管理、監(jiān)督考核等，缺乏監(jiān)督控制和行之有效的約束機(jī)制。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理

基于以上對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，可從以下幾個(gè)方面著手：

(一)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法和方案

事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，為了確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，需先結(jié)合實(shí)際情況，建立和完善適合本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，構(gòu)建高效可行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，以此來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算行為。首先，建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。事業(yè)單位應(yīng)立足實(shí)際，從本單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)未來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并以作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的參考和行為方向。其次，建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃、具體落實(shí)方案。事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)教訓(xùn)，建立科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法體系，細(xì)化、改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算工作；預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理工作情況進(jìn)行規(guī)劃、分析，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)資金有效應(yīng)用率。

(二)創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)告編制機(jī)制

從目前國(guó)內(nèi)政府預(yù)決算報(bào)告制度來(lái)看，很多時(shí)候與不斷改革和深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了矛盾，無(wú)法有效滿足應(yīng)用要求。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)、完善以及先進(jìn)和有效的財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度，明確規(guī)定之。比如，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，編制一套可規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則，并且規(guī)定會(huì)計(jì)核算所涉及的內(nèi)容、財(cái)務(wù)報(bào)告不可或缺的信息資料，從而使會(huì)計(jì)核算成果客觀地呈現(xiàn)出來(lái)。

(三)科學(xué)合理地安排財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)間

通過(guò)以上分析可知，財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)間短暫、預(yù)算編制比較倉(cāng)促，必然會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作；對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算管理工作而言，其涉及到多個(gè)部門(mén)，而且時(shí)間比較長(zhǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)難以有效完成資金的應(yīng)用調(diào)研，因此應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地安排財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)間。第一，提前啟動(dòng)預(yù)算編制工作，亦或是適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間，給財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員留出足夠時(shí)間用來(lái)調(diào)查、分析和研究，以此來(lái)有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量。第二，積極推廣零基預(yù)算與應(yīng)用。對(duì)于零基預(yù)算而言，將往年基數(shù)去除掉以后，在從零開(kāi)始的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)單位及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)、職責(zé)等，對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的支出需求進(jìn)行重新界定。從實(shí)踐來(lái)看，這中財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法比較科學(xué)、切合實(shí)際。

(四)健全和完善考核管控機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)約束，并且還有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目、內(nèi)容等進(jìn)行明確。第一，積極推行崗位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考核制，并且將財(cái)務(wù)預(yù)算管理任務(wù)具體落實(shí)到部門(mén)和崗位，財(cái)務(wù)實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制。同時(shí)，還有對(duì)各個(gè)崗位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況跟蹤評(píng)價(jià)，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠落實(shí)到位；第二，建立和完善高效的執(zhí)行激勵(lì)制度。通過(guò)制度的約束，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行比較好的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中非常隨意、盲目的行為，比如任意改變資金的應(yīng)用、超額應(yīng)用等行為，都要追求其責(zé)任人，采用該種方法可以保證財(cái)務(wù)預(yù)算資金能夠根據(jù)實(shí)際情況合理應(yīng)用。在此過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各部門(mén)、各單位的監(jiān)督管理，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其緣由，對(duì)其及時(shí)糾正，并為日后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提供經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在事業(yè)單位不斷發(fā)展過(guò)程中，影響其發(fā)展的因素非常的多，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是推動(dòng)其快速發(fā)展發(fā)展的重要因素，同時(shí)還可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視。

作者:蔣玉翔單位:內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心