導(dǎo)語：人社檔案信息化管理現(xiàn)狀及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：探索新的時(shí)代背景下人社檔案信息化管理及其優(yōu)化策略，對(duì)進(jìn)一步完善人社檔案信息化管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析了人社檔案信息化管理重要性、現(xiàn)狀及信息化管理原則的基礎(chǔ)上，提出了人社檔案信息化管理優(yōu)化對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步提升人社檔案信息化管理具有積極的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：人社檔案；信息化管理；優(yōu)化

人力資源與社會(huì)保障檔案（簡(jiǎn)稱“人社檔案”）作為社會(huì)民生檔案的重要組成部分，涵蓋了醫(yī)療、社保、工傷、生育、就業(yè)、人才、仲裁等領(lǐng)域的重要民生基本信息。做好人社檔案管理是“記錄一生、管理一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的重大民心工程、惠民工程。由于人社檔案涉及的部門眾多、業(yè)務(wù)范圍廣泛、專業(yè)性強(qiáng)，與人民群眾切實(shí)利益又密切相關(guān)，因此，做好人社檔案管理工作對(duì)服務(wù)和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展及其在人社檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用，極大地提升了人社檔案管理的信息化水平，提高了人社檔案管理效率。探索新的時(shí)代背景下人社檔案信息化管理及其優(yōu)化策略，對(duì)進(jìn)一步完善人社檔案信息化管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1人社檔案信息化管理的重要性

1.1提高人社檔案管理效率。檔案管理效率的提升意味著以更少的人力、物力和時(shí)間投入，完成更高質(zhì)量和更多數(shù)量的檔案管理工作。推進(jìn)人社檔案信息化管理能夠顯著提高人社檔案管理效率。一方面，使人社檔案實(shí)體管理更加簡(jiǎn)化、更加自動(dòng)化。開發(fā)專門的人社檔案管理系統(tǒng)，能夠有效簡(jiǎn)化立卷和實(shí)體檔案分類，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)檔案歸檔、鑒定、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化，減少人工勞動(dòng)時(shí)間。信息技術(shù)的應(yīng)用，使得人社檔案查詢和利用實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，代替了檔案原件的利用，有效減少了人社檔案原件的侵?jǐn)_和損害，延長(zhǎng)了人社檔案的使用壽命。1.2提升人社檔案服務(wù)水平。檔案服務(wù)水平和服務(wù)能力的提升，意味著以更為恰當(dāng)、合適的方式將最豐富的人社檔案信息推薦給用戶，以滿足不斷增長(zhǎng)的人社檔案信息需求。將信息技術(shù)應(yīng)用到人社檔案管理中，滿足了公眾的多元化利用需求，解決了傳統(tǒng)檔案查詢利用的單一性，實(shí)現(xiàn)了目錄數(shù)據(jù)一次輸入、多次輸出，可根據(jù)自身需要檢索其所需人社檔案信息，也打破了檔案查詢利用的時(shí)間和空間限制。此外，信息化技術(shù)的應(yīng)用也顯著提升了人社檔案管理效率，尤其是人社檔案查詢和利用的效率。例如，改革開放后保存的上萬份人社檔案，通過數(shù)字化后，全部錄入到專門的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)中，通過輸入關(guān)鍵詞即可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查詢，直接打印即可，顯著提高了檔案查詢利用的效率。1.3優(yōu)化政府部門科學(xué)決策。人社檔案管理中包括了人才、就業(yè)以及生育、社保等諸多領(lǐng)域，以人才檔案管理為例，目前，市場(chǎng)配置機(jī)制下的人力資源市場(chǎng)化管理深刻地改變了就業(yè)和擇業(yè)模式，加速了人才資源的流動(dòng)。通過人社檔案信息化管理，使得政府相關(guān)部門及時(shí)掌握本地區(qū)、各部門的人才資源數(shù)量、年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，以及人才資源的流動(dòng)情況等，從而為政府相關(guān)部門加強(qiáng)人力資源配置和宏觀管理提供了第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，增強(qiáng)了政府部門決策的科學(xué)性。又如，通過人社檔案信息化查詢，科學(xué)制定就業(yè)及工資收入分配、人才隊(duì)伍建設(shè)的具體政策措施，引導(dǎo)好下崗工人再就業(yè)，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力間的和諧關(guān)系等，都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2人社檔案信息化管理的現(xiàn)狀分析

2.1信息化管理制度不夠完善。近年來，檔案信息化及人社檔案管理相繼出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《電子檔案移交與接收辦法》《電子公文歸檔管理暫行辦法》等，但嚴(yán)格意義上的、符合人社檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和要求的檔案制度較少，人社檔案信息化管理在人社檔案信息收集、傳輸、處理、索引、查閱和管理利用等基本流程方面缺少統(tǒng)一的制度保障。2.2信息化管理素質(zhì)不夠?qū)I(yè)。人社部門業(yè)務(wù)量大，從事人社檔案管理人員較少，掌握檔案理論知識(shí)又熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。后期的人社檔案業(yè)務(wù)及信息技術(shù)的培訓(xùn)較少，從事人社檔案管理工作人員的信息化業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，專業(yè)性不強(qiáng)。2.3信息化管理意識(shí)有待提升。人社檔案信息化管理不僅關(guān)系檔案自身的安全，也事關(guān)群眾的切實(shí)利益，信息技術(shù)背景下的檔案安全和保密面臨著新形勢(shì)、新情況，病毒、黑客對(duì)信息的竊取，以及信蘭臺(tái)縱橫息硬件和軟件的安全穩(wěn)定性等都需要給予高度重視。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，由于缺乏過硬的專業(yè)技能，受傳統(tǒng)檔案管理的思維模式影響，對(duì)人社檔案信息安全和安全防護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。

3人社檔案信息化管理的基本原則

人社檔案信息化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng)性工程，要提升人社檔案信息化管理，應(yīng)本著人社檔案信息資源共享，建立各部門、系統(tǒng)間的信息檔案資源互聯(lián)共享。具體來說，實(shí)現(xiàn)人社檔案信息化管理應(yīng)堅(jiān)持如下原則：3.1標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。人社檔案信息化建設(shè)和管理，應(yīng)采用現(xiàn)代信息標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守就業(yè)部門、勞動(dòng)部門，以及其他人社相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立成熟、可靠的先進(jìn)技術(shù)，合理設(shè)計(jì)人社檔案信息化管理業(yè)務(wù)流程，以及人社檔案信息化管理的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，將人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局等頒布的數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于指導(dǎo)社保檔案信息化管理工作中。3.2先進(jìn)性、成熟性。人社檔案信息化管理的最終目的是滿足社保業(yè)務(wù)工作的高效開展，要確保信息管理系統(tǒng)的先進(jìn)性、成熟性和穩(wěn)定性，以及一定的可擴(kuò)展性，即社保檔案信息化管理既要滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又能緊扣社保業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展方向，有著長(zhǎng)期的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，符合社保業(yè)務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。3.3全面性、專業(yè)性。人社檔案涉及的范圍廣，又具有明顯的人社領(lǐng)域檔案的專業(yè)特性。因此，人社檔案信息化管理應(yīng)本著完整、全面的原則，覆蓋人社檔案管理各個(gè)業(yè)務(wù)，確保信息化管理全覆蓋。此外，還要緊密結(jié)合人社業(yè)務(wù)檔案管理特點(diǎn)，保障人社檔案管理的專業(yè)化業(yè)務(wù)發(fā)展需求。3.4安全性、保密性。人社檔案信息化管理面臨著較傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理不曾遇到的新的安全問題。黑客攻擊、系統(tǒng)的穩(wěn)定性、數(shù)字信息的易篡改等，都要求人社檔案信息化管理應(yīng)堅(jiān)持安全、保密原則，把安全性、保密性放在信息化管理的全過程，嚴(yán)格信息訪問身份驗(yàn)證和操作權(quán)限設(shè)置，利用信息系統(tǒng)中的日志系統(tǒng)、雙備份以及系統(tǒng)的可恢復(fù)性等措施，確保人社檔案信息化管理的安全、穩(wěn)定。

4人社檔案信息化管理的對(duì)策建議

4.1優(yōu)化信息化管理制度、業(yè)務(wù)流程。從頂層做好人社檔案信息化制度設(shè)計(jì)和制定，人社部、國(guó)家檔案局應(yīng)根據(jù)人社檔案業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)，制定出臺(tái)人社檔案信息化管理制度性規(guī)范和具體的信息化管理要求，包括人社檔案數(shù)據(jù)規(guī)范、檔案信息采集、歸檔、管理、利用和保密等標(biāo)準(zhǔn)，要保障人社檔案各環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)專門的人社檔案管理信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括社保系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)和資源庫系統(tǒng)，系統(tǒng)中包括檔案托管、檔案日常管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案管理，也包括退休申請(qǐng)、初審、終審、證明及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等退休檔案管理等，按照人社業(yè)務(wù)流程確保信息化管理的規(guī)范、科學(xué)。4.2優(yōu)化信息化管理人才、專業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視人才資源在人社檔案信息化管理中的重要作用，不斷優(yōu)化人社檔案從業(yè)人員的專業(yè)化、信息化知識(shí)結(jié)構(gòu)。為此，一方面，要加大人才引進(jìn)力度，提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建專業(yè)化的人社檔案管理隊(duì)伍，招聘具有檔案專業(yè)知識(shí)，掌握一定的信息技能復(fù)合型人才；另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的信息化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流和學(xué)習(xí)，通過人社業(yè)務(wù)知識(shí)、信息技術(shù)以及檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，優(yōu)化人社檔案從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升信息素養(yǎng)，為人社檔案業(yè)務(wù)工作提供強(qiáng)有力的人才支持和保障。4.3優(yōu)化信息化管理安全、保密機(jī)制。安全系數(shù)是判定信息化管理水平和質(zhì)量的重要因素。人社檔案的保密性要求高、涉密檔案數(shù)量多，對(duì)信息安全有著更高要求。因此，應(yīng)重點(diǎn)從硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面全面優(yōu)化人社檔案信息安全和保密。首先，積極購(gòu)買正版應(yīng)用軟件，按照“九防”標(biāo)準(zhǔn)和要求為人社檔案信息化管理營(yíng)造安全的外部環(huán)境，加強(qiáng)信息安全技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)置訪問權(quán)限、身份驗(yàn)證、物理隔離，加強(qiáng)安全保密知識(shí)培訓(xùn)，提升檔案人員的安全保密意識(shí)，引入“密鑰”“數(shù)字證書”等，切實(shí)做好人防、技防和物防，不斷優(yōu)化人社檔案信息化管理的安全環(huán)境。

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作者:李雪茹 單位:文水縣人力資源和社會(huì)保障局