工程項(xiàng)目管理模式研究

時(shí)間:2022-07-24 10:16:14

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工程項(xiàng)目管理模式研究

一、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

2000年1月1日開始,我國(guó)正式實(shí)施全國(guó)人大通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面,為我國(guó)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。應(yīng)該說十多年來我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量事故。例如:1998年特大洪災(zāi)期間決口的九江長(zhǎng)江大堤;1999年4月出現(xiàn)的重慶綦江彩虹橋坍塌;寧波大橋出現(xiàn)的嚴(yán)重事故;北京西客站的質(zhì)量問題等。這一系列的工程事故不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善,管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距,其具體表現(xiàn)在以下幾方面。①?zèng)]有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,“項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。②法律、法規(guī)不健全,盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見,隨時(shí)可聞。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。③不重視項(xiàng)目的可行性研究。可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款,合作簽約,工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。據(jù)報(bào)載在目前西部大開發(fā)的熱潮下,某縣在短短的幾個(gè)月內(nèi)竟審批了五六十個(gè)項(xiàng)目,典型的就屬于這種情況。④項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì),也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí),項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支,在前國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入,目前我國(guó)還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí),也說明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。

二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

1.項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì)。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來越多。改革開放以來,外資在我國(guó)投資企業(yè)達(dá)上百萬家,我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)幾千億美元。我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí),項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。2000年9月在西安舉行的項(xiàng)目管理國(guó)際研討會(huì)的主題被定為21世紀(jì)的項(xiàng)目管理—全球化發(fā)展,這表明項(xiàng)目管理的國(guó)際化已引起國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理專家、學(xué)者的普遍重視,其國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。特別是我國(guó)加入WTO后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入WTO后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過渡到自由經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一方面表現(xiàn)在:國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用,國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。成立於1969年的美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI有幾十個(gè)分會(huì),四萬多名會(huì)員,包括國(guó)外分會(huì)和會(huì)員。1999年P(guān)MI網(wǎng)站被訪次數(shù)超過百萬,PMP資質(zhì)論證機(jī)構(gòu)也通過了ISO-9001質(zhì)量論證。成立於1965年的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA則是以歐洲國(guó)家為主體組成的。我國(guó)項(xiàng)目管理委員會(huì)也已加入成為其成員單位。由于項(xiàng)目管理的普遍規(guī)律和許多項(xiàng)目的跨國(guó)性質(zhì),各國(guó)專家都在探討項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)際通用體系,包括通用術(shù)語。

2.項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)。伴隨著INTER-NET走進(jìn)千家萬戶,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給項(xiàng)目管理帶來很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,項(xiàng)目管理越來越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨,與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個(gè)熱門前沿領(lǐng)域。美國(guó)著名雜志《財(cái)富》(Fortune)預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們,項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說,項(xiàng)目管理將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的項(xiàng)目管理是通過知識(shí)共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源。知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來新的財(cái)富。這個(gè)過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)是無法實(shí)現(xiàn)的,這時(shí)先進(jìn)管理手段—電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。由此我們也可以看出無論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它們的共同點(diǎn)都是離不開電腦手段。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開始實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,許多項(xiàng)目管理公司也開始大量使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理,同時(shí)還從事項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀(jì)的項(xiàng)目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新世紀(jì)的項(xiàng)目管理必將成為信息化管理。

三、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

面對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和我國(guó)加入WTO的現(xiàn)實(shí)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國(guó)工程項(xiàng)目管理將以怎樣的姿態(tài)來迎接項(xiàng)目管理的國(guó)際化和信息化呢?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考慮。

1.必須與國(guó)際慣例接軌。隨著我國(guó)加入WTO,項(xiàng)目管理要走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌。主要從合同管理,工程管理,質(zhì)量管理,安全管理,報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理國(guó)際上有一套全面完備的法規(guī)。普遍對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格要求的資質(zhì)管理,對(duì)工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理,通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。

2.必須建立和健全項(xiàng)目管理的有關(guān)法律、法規(guī)。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂,項(xiàng)目管理極不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。

3.必須具備優(yōu)秀的項(xiàng)目管理公司。建設(shè)項(xiàng)目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。這種公司即是專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國(guó)應(yīng)大力培育專營(yíng)項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有較強(qiáng)的實(shí)力。今后我們應(yīng)該把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國(guó)際的工程公司,面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),以其自身的專業(yè)技術(shù),工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。

4.必須做好項(xiàng)目的可行性研究工作。可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行,而在實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法,由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性,實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。然而,我國(guó)目前許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作,要么一哄而起、盲目上馬,要么草草了事,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此,我們必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,真正把可行性研究與建設(shè)期的“一大管理,三大控制”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門和大公司聘任和重用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對(duì)落后。為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的素質(zhì),一些專家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作,爭(zhēng)取出版專業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

6.項(xiàng)目管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對(duì)如此宏大的信息流,傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了,我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒,普遍為人們看好。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意,同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,既是向國(guó)際接軌的需要,也是工程建設(shè)管理的需要。為此,我們應(yīng)努力做好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。

7.項(xiàng)目管理制度必須創(chuàng)新。首先,企業(yè)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理就施工項(xiàng)目簽定內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目責(zé)任書,明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;其次,施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算制,以促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)科學(xué)管理,降低成本,把經(jīng)濟(jì)效益直接與項(xiàng)目經(jīng)理及成員的收益掛鉤;第三,公司負(fù)責(zé)給項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真實(shí)施,把創(chuàng)造優(yōu)良工程,樹立企業(yè)形象作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的重要指標(biāo);最后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度,運(yùn)用一切科學(xué)的項(xiàng)目管理方法,按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品,為企業(yè)贏得利潤(rùn)。

8.必須實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn),有些學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目管理除積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。具體地講它包括虛擬經(jīng)營(yíng),合作競(jìng)爭(zhēng),全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)管理潮流,在虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力,不能受控于人,其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和有限的資源和能力,最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結(jié)果??缥幕?jìng)爭(zhēng)必須識(shí)別文化差異,在保持本國(guó)文化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到其他文化的長(zhǎng)處,提高適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)語

綜上所述,也不可否認(rèn),在發(fā)展程度上我們和國(guó)外的項(xiàng)目管理公司相比還有一定差距,但我們亦有自己的優(yōu)勢(shì)。首先我們沒有“文化壁壘”,更了解國(guó)情、政策,更理解自己的文化,更能夠從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)提出進(jìn)行“項(xiàng)目”管理,而國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)再先進(jìn),也要與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合,必須經(jīng)過本土化才能對(duì)中國(guó)企業(yè)有用。我們一定要抓住機(jī)遇,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理方式和方法,打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,探索一條適合自身發(fā)展之路,加快我國(guó)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌的步伐。

作者:祁天工作單位:光谷聯(lián)合集團(tuán)有限公司