地方高校交換生學(xué)籍管理探析
時(shí)間:2022-08-17 11:41:30
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隨著高等教育大眾化步伐日益加快,被視為高等教育生存發(fā)展的生命線的教育質(zhì)量已成為世界各國面臨的共同問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中指出,“通過不斷加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和提高交流合作水平以擴(kuò)大教育開放”,國家明確提出要“擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)分互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授”[1]2,為高校開放辦學(xué)指明了方向,越來越多高校開始注重國際交流與合作及校際交流與融合,將豐富學(xué)生“第二校園經(jīng)歷”、加強(qiáng)交換生培養(yǎng)作為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑之一。
一、交換生的內(nèi)涵
所謂“第二校園經(jīng)歷”,就是借助于校際與校研合作平臺或協(xié)議,讓學(xué)生在本科或研究生學(xué)習(xí)期間,有機(jī)會到國內(nèi)外其他高校或科研機(jī)構(gòu)訪學(xué),進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的過程[2]12。而交換生的定義,英文譯為“exchangestudent”,是指以開闊視野、拓寬知識、增進(jìn)交流為目的,在交換國家、地區(qū)、學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)達(dá)成一致的情況下,經(jīng)過一定的選拔程序到其他學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生。根據(jù)不同的劃分范疇,交換生又分為不同種類,如從交換生人員構(gòu)成看,主要有在高校學(xué)習(xí)的本科生、研究生及其他類型的在校生;從交換周期看,交換的時(shí)間主要為一學(xué)期或一學(xué)年的短期交換生[3]1,也有二至三年的長期交換生;從交換范圍看,主要分為國(境)內(nèi)交換生和國際交換生;從交換類型上看,包括語言類交換和專業(yè)類交換;從學(xué)位獲得角度看,分為學(xué)位生和非學(xué)位生[3]1。
二、交換生培養(yǎng)的意義
積極豐富學(xué)生“第二校園經(jīng)歷”,加強(qiáng)交換生培養(yǎng)對高校具有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
1.促進(jìn)校際資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的有效途徑。由于各高校辦學(xué)定位、辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件以及學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平和特色不同,尤其在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、國內(nèi)東部地區(qū)和中西部地區(qū)高等教育水平都有巨大的差距。而交換生在本校學(xué)習(xí)所受的因國家、地區(qū)教育水平差距引起的高校間人力物力及學(xué)科發(fā)展水平制約的限制,可以通過交換學(xué)習(xí)得到彌補(bǔ),選擇到教育發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的高校交換學(xué)習(xí),可以充分依托地域優(yōu)勢,借助優(yōu)勢教育資源與平臺,有效強(qiáng)化學(xué)生能力,拓寬視野,擴(kuò)充知識面,助推學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。返校后的交換生將所見所聞所學(xué)知識與本校融合,可以推動學(xué)校弱勢學(xué)科與專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ)。
2.加強(qiáng)高校國際化,促進(jìn)跨文化交流與知識創(chuàng)新的內(nèi)在需要。交換生學(xué)習(xí)最早的雛形應(yīng)該稱之為游學(xué),早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期孔子就曾率弟子們周游列國增進(jìn)學(xué)識,到唐代玄奘遠(yuǎn)赴印度求取真經(jīng),元朝馬可波羅游歷中國及蒙古一帶,清朝時(shí)期達(dá)爾文環(huán)球考察等,表明游學(xué)自古以來是世界各國的一種傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育方式,雖這些游學(xué)學(xué)習(xí)更多屬于自發(fā)性質(zhì),不涉及雙方協(xié)議或邀約,但其對跨國跨民族文化交流以及知識創(chuàng)新、傳播發(fā)揮了重要作用。到了第二次世界大戰(zhàn)后,以加強(qiáng)不同國家之間的交流、增進(jìn)互相了解、文化溝通與友好往來為目的的非營利性項(xiàng)目“國際學(xué)生交流計(jì)劃”,在歐洲盛行40多年后,才在20世紀(jì)70年代由中國教育部引進(jìn)中國,又經(jīng)歷了緩慢萌芽、發(fā)展階段,到1995年美國國務(wù)院正式批準(zhǔn)中國加入“國際學(xué)生交流計(jì)劃”,我國高校與境外高校的合作交流才日益密切起來,各類交換生項(xiàng)目才得以蓬勃發(fā)展,高校的國際化進(jìn)程進(jìn)一步加速,跨國跨校文化交流極大激發(fā)了學(xué)科知識的碰撞與創(chuàng)新。
3.實(shí)現(xiàn)高校與學(xué)生共贏,建設(shè)世界一流大學(xué)一流學(xué)科的必然要求。交換生培養(yǎng)可以有效促進(jìn)校際之間交流與聯(lián)系,從經(jīng)濟(jì)效益角度看,可以在增加接收學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入的同時(shí)擴(kuò)大學(xué)校知名度及影響力,促進(jìn)學(xué)校的宣傳與推廣;從學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)校發(fā)展的角度看,可以促進(jìn)校際溝通與交流,學(xué)科專業(yè)資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ),提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平;從學(xué)生個(gè)人的角度看是對溝通交際能力、語言能力、適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力的綜合鍛煉與提升,為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過交換生項(xiàng)目的實(shí)施,在交換生學(xué)習(xí)提升過程中促進(jìn)了高校知名度、學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平的提升,有效實(shí)現(xiàn)雙方共贏的目標(biāo)。交換生項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展,必將加快實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,加速學(xué)校國際化進(jìn)程,為各高校實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科的戰(zhàn)略目標(biāo)提供必要保障。
三、交換生管理存在的問題
由于“交換生”在我國起步較晚,社會各界對其認(rèn)識還不夠深入,加上受區(qū)域、高校間管理制度及文化的差異等諸多因素的影響和制約,導(dǎo)致各高校,尤其是地方高校的交換生培養(yǎng)存在一些問題,質(zhì)量有待提高。根據(jù)查閱的相關(guān)文獻(xiàn)研究情況來看,研究的角度各不相同,有基于學(xué)校國際交換項(xiàng)目從宏觀管理層面對交換生管理進(jìn)行研究,有以具體某所高校某項(xiàng)協(xié)議為個(gè)案對交換生進(jìn)行針對性研究,也有少數(shù)對交換生學(xué)分轉(zhuǎn)換認(rèn)定、學(xué)生管理進(jìn)行研究??偟膩碚f,交換生管理因協(xié)議不同,培養(yǎng)內(nèi)容及方式、管理模式等各不相同,但學(xué)習(xí)目的相同,管理重點(diǎn)相同,即通過交換學(xué)習(xí),在達(dá)到文化交流、知識貫通、拓展視野的目的的同時(shí),對自身學(xué)業(yè)發(fā)揮促進(jìn)作用,對交換生的管理關(guān)鍵點(diǎn)都集中在學(xué)籍管理、學(xué)分認(rèn)定等幾個(gè)具體問題上。一是交換發(fā)展水平不均衡。從交換生的輸出和輸入角度來看,由于學(xué)校地域間經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平存在差異,各高校交換生發(fā)展水平不均衡,交換項(xiàng)目較繁榮的多集中在發(fā)達(dá)國家高校及國內(nèi)985、211等知名高校,中西部地區(qū)受區(qū)域及學(xué)科發(fā)展限制,高校交換生發(fā)展相對滯后,交換學(xué)校數(shù)量及參與人數(shù)較少。且大多數(shù)交換項(xiàng)目輸入輸出不對等,仍停留在單向輸出或輸入的培養(yǎng)階段,既不利于文化交流與學(xué)術(shù)創(chuàng)新,更不利于學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。二是學(xué)籍管理導(dǎo)學(xué)助學(xué)督學(xué)機(jī)制不完善,學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確。首先,交換生在交換申請獲批后,高校由于人力物力投入不足,重視不夠,未能發(fā)揮引導(dǎo)幫助作用,學(xué)生對本校與交換學(xué)校相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃不了解,導(dǎo)致交換生交換學(xué)習(xí)缺乏規(guī)劃和針對性,只能到對應(yīng)專業(yè)跟班學(xué)習(xí),所選課程及所學(xué)知識具有局限性,學(xué)習(xí)成效不明顯。其次,不能盡快融入校園生活,嚴(yán)重影響交換生對第二校園的認(rèn)同感、歸屬感,嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是學(xué)籍管理信息化程度不高,管理缺位嚴(yán)重。教育部2001年頒布《高等教育學(xué)歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》,實(shí)施學(xué)籍管理信息化的改革,隨后陸續(xù)開展錄取數(shù)據(jù)網(wǎng)上審核、電子注冊管理,2007年明確要求實(shí)施學(xué)籍電子注冊,具有學(xué)籍的學(xué)生最終才能獲得畢業(yè)證書,到2008年進(jìn)一步要求對在校生進(jìn)行“學(xué)年電子注冊”,全國基本實(shí)現(xiàn)了各高校學(xué)籍管理信息化平臺的統(tǒng)一[4]61。但在交換生學(xué)籍管理中,全國統(tǒng)一平臺發(fā)揮作用有限,大多高校仍停留在手工操作人工管理階段。由于目前大多高校交換生管理遵循屬地化管理原則,學(xué)生在跨校學(xué)習(xí)過程中諸如評優(yōu)、住宿、學(xué)習(xí)及社會活動等均由接收學(xué)校管理。而學(xué)生的學(xué)籍管理則仍屬輸出學(xué)校管理,且學(xué)籍管理中諸如學(xué)籍注冊、成績管理、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)業(yè)警示、違紀(jì)處分記錄、檔案等問題由于學(xué)生在交換學(xué)習(xí)期間,原輸出學(xué)校無法及時(shí)掌握,存在管理缺位問題,各管理部門間容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。四是學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換效率低下,服務(wù)質(zhì)量不高。由于大多高校學(xué)分轉(zhuǎn)換是在交換生學(xué)業(yè)完成返校后進(jìn)行,且雙方學(xué)校使用管理系統(tǒng)不同,成績認(rèn)定及轉(zhuǎn)換往往依靠人工操作完成,轉(zhuǎn)換效率低下嚴(yán)重影響交換生的評優(yōu)評獎(jiǎng)及后期選課計(jì)劃。此外,部分課程由于與本校課程性質(zhì)、名稱有一定差距,導(dǎo)致學(xué)生所修課程得不到對等轉(zhuǎn)換,返校后還需重復(fù)選修,極大浪費(fèi)了交換生的時(shí)間精力及財(cái)力物力,造成資源浪費(fèi)。學(xué)籍管理的效率直接影響對學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)致服務(wù)單一,質(zhì)量低下。五是成績認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度僵化,學(xué)習(xí)成效不明顯。一般交換學(xué)多通過選課修讀、參與畢業(yè)設(shè)計(jì)所獲得的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定替換,及課程與課程的學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換,但交換生交換學(xué)習(xí),除了課程學(xué)習(xí),還涉及社團(tuán)活動、文化交流、社會調(diào)研、學(xué)科競賽、聽講座、本校宣傳推廣等方面,僵化的學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度,極大制約了學(xué)生廣泛參與社會活動、探究異域文化、拓寬知識面、加強(qiáng)交流與宣傳推廣、參與競賽的積極性,成績構(gòu)成單一,學(xué)習(xí)成效不明顯。
四、交換生學(xué)籍管理信息化路徑
地方高校受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約,教育水平往往落后于發(fā)達(dá)地區(qū)和國家,如何揚(yáng)長避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色,加強(qiáng)開放辦學(xué),提升國際化水平,是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的重要問題,加強(qiáng)交換生學(xué)籍管理信息化建設(shè)是解決學(xué)籍管理諸多癥結(jié)、提高地方高校交換生管理效率及培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑,具體要從以下幾方面展開。
1.完善交換生學(xué)籍管理制度及機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)籍管理新媒體建設(shè)。教育部2005年新頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》中明確規(guī)定,高校學(xué)籍管理是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格進(jìn)行考核、記載、控制和處理的活動。高校學(xué)籍管理主要包括學(xué)籍的取得和注冊管理、課程考核和學(xué)業(yè)成績管理、紀(jì)律與考勤、學(xué)籍異動管理和學(xué)歷與學(xué)位證書管理等。學(xué)籍管理是高校教學(xué)管理的基礎(chǔ),也是重要組成部分,為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供重要保障[5]205。因此,作為提升交換生培養(yǎng)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),要將交換生學(xué)籍管理制度視為一個(gè)系統(tǒng)工程,圍繞這一系統(tǒng)構(gòu)建一整套交換生管理機(jī)制體制。加強(qiáng)交換生學(xué)籍新媒體建設(shè),通過建立交換生學(xué)籍管理網(wǎng)站或主頁、微信微博、QQ群、BBS等多種新媒體介質(zhì),將管理制度、機(jī)制體制等內(nèi)容在網(wǎng)站中逐一呈現(xiàn),供學(xué)生及社會各界閱知,同時(shí)達(dá)到宣傳推廣、知識普及的效果。網(wǎng)站應(yīng)包含幾大模塊:一是明確交換生學(xué)籍管理的指導(dǎo)思想、實(shí)施目的。二是明確學(xué)籍管理的實(shí)施主體和客體。實(shí)施主體是教務(wù)處或主要負(fù)責(zé)交換生學(xué)籍管理工作的職能部門。實(shí)施客體是交換生,同時(shí)要理清交換生的定義、特點(diǎn)、分類,使管理對象明確,分類清晰。三是交換生學(xué)籍管理的實(shí)施內(nèi)容,包括學(xué)籍注冊、成績記載、檔案管理等的管理與實(shí)施。四是課程修讀與成績評定及成績替換、認(rèn)定的原則、要求與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。五是學(xué)業(yè)警示與違紀(jì)處理。以上五點(diǎn)是構(gòu)成交換生學(xué)籍管理制度的主要內(nèi)容,也是關(guān)鍵性內(nèi)容。交換生學(xué)籍管理機(jī)制則包含了激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制等方面,是交換生學(xué)籍管理的內(nèi)驅(qū)力,以最大化促進(jìn)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目的、提升培養(yǎng)質(zhì)量為目的。要將管理機(jī)制與管理制度有機(jī)融合,發(fā)揮內(nèi)在驅(qū)動和外在制度環(huán)境的相互作用,貫穿學(xué)籍管理全過程。
2.構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、人性化的交換生學(xué)籍管理信息化平臺。信息化平臺建設(shè)是基于網(wǎng)站建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)站等新媒體介質(zhì)側(cè)重制度、政策、體制的宣傳推廣、普及教育,而平臺則是基于學(xué)籍管理規(guī)章制度、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際交換生管理中的具體應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)學(xué)籍注冊、檔案管理、課程選修、成績錄入、學(xué)分認(rèn)定替換的輔助軟件,也是提高管理效能的可靠保障?;谟?jì)算機(jī)輔助軟件的學(xué)籍管理信息化平臺在功能實(shí)現(xiàn)上,按照既定程序、公式、數(shù)據(jù)計(jì)算及轉(zhuǎn)換均可輕松實(shí)現(xiàn),其中的難點(diǎn)在于學(xué)分替換認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定,因此必須注意以下幾方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的明確、統(tǒng)一。(1)課程認(rèn)定及學(xué)分轉(zhuǎn)換時(shí),需遵循課程名稱類似、課程性質(zhì)相近、學(xué)分/課時(shí)對等、成績一致的原則,方能給予課程認(rèn)定,受理學(xué)分轉(zhuǎn)換。(2)學(xué)分轉(zhuǎn)換過程中由于國內(nèi)外各高校、地方與發(fā)達(dá)地區(qū)高校的管理差異,課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、成績標(biāo)準(zhǔn)需按本校建立一定標(biāo)準(zhǔn)。課時(shí)標(biāo)準(zhǔn):交換生在對方學(xué)校交流學(xué)習(xí)期間所取得學(xué)分的認(rèn)定需參照派出學(xué)校學(xué)分與學(xué)時(shí)的對應(yīng)關(guān)系,如一般課程18學(xué)時(shí)計(jì)1個(gè)學(xué)分,實(shí)驗(yàn)課36學(xué)時(shí)計(jì)一個(gè)學(xué)分。學(xué)生在交換期間修讀的理論課程需在15學(xué)時(shí)或以上,實(shí)驗(yàn)課時(shí)需在30學(xué)時(shí)或以上才能認(rèn)可并記入成績單。(3)非百分制的成績由派出校按規(guī)則折算,折算規(guī)則是依據(jù)對方評分等級數(shù)目參照下表相應(yīng)進(jìn)行折算,如成績等級后附有“±”級別的,按“±3”分對應(yīng)折算;成績不及格不予折算,學(xué)分不予承認(rèn)[6]。(4)豐富成績認(rèn)定內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)分轉(zhuǎn)換彈性。由于交換學(xué)習(xí)受語言、選課時(shí)間、開課年級等限制,所選課程及學(xué)分具有一定局限性,在有限時(shí)間最大限度發(fā)揮交換學(xué)習(xí)效能,必須豐富和拓展交換生成績認(rèn)定內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)分轉(zhuǎn)換彈性,將一些沒有課程修讀學(xué)分、成績的活動,如社團(tuán)活動、文化交流活動、社會調(diào)研活動、參與科研課題及項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)活動等可視具體情況替換為教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐環(huán)節(jié)等學(xué)分或替換為教學(xué)計(jì)劃中的社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、文化素質(zhì)教育實(shí)踐、認(rèn)識實(shí)習(xí)等學(xué)分。
3.建立交換生學(xué)籍管理電子檔案,提升學(xué)籍管理完整性。常規(guī)交換生交換學(xué)習(xí)后,接收學(xué)校會根據(jù)其選課修讀情況、在校表現(xiàn),出具相關(guān)成績證明、學(xué)習(xí)證明,學(xué)生返校后存入個(gè)人檔案,受傳統(tǒng)學(xué)生檔案管理制度制約,交換生學(xué)習(xí)檔案記錄的學(xué)習(xí)成果及內(nèi)容十分有限,不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。因此建立交換生學(xué)籍管理電子檔案,可以有效解決這一問題。交換生學(xué)籍電子檔案分展示檔及文件檔,展示檔具有公開性和推廣性的特點(diǎn),依托網(wǎng)站等新媒體,建立學(xué)生個(gè)人主頁、博客,將交換學(xué)習(xí)分為課程學(xué)習(xí)、文化交流、實(shí)踐探究、社團(tuán)社會活動、學(xué)科競賽、師生互動等模塊,提供學(xué)生全方位展示與推廣平臺,學(xué)生可將交換學(xué)習(xí)過程在對應(yīng)欄目中以文字、圖片、照片等方式上傳、記錄、展示,教師及管理人員可對網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行評價(jià),也可為彈性學(xué)分認(rèn)定提供參考及圖文佐證材料。頁面的公開性交互性,為交換雙方學(xué)校宣傳、推廣、文化交流搭建橋梁。文件檔則具有規(guī)范性、隱密性、安全性等特點(diǎn),主要與學(xué)籍管理信息化平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行對接,將交換生成績、學(xué)分、違紀(jì)情況經(jīng)由雙方管理部門負(fù)責(zé)人如實(shí)記錄、轉(zhuǎn)換,并以官方文件形式進(jìn)行保存,管理雙方通過平臺可隨時(shí)查閱、調(diào)取檔案。兩種類型電子檔的建立,形成優(yōu)勢互補(bǔ),極大提升學(xué)籍管理完整性及有效性。
4.將全程互動的管理理念貫穿交換生學(xué)籍管理信息化全過程。交換生學(xué)籍管理信息化的初衷和主旨是為了提高管理效能,確保交換生人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)高校國際化發(fā)展。交換生學(xué)籍管理涉及交換雙方學(xué)校、交換生及家長、高校教師、各級管理人員及社會各界,要實(shí)現(xiàn)管理效能最大化,除了依托信息化手段,還要有全程互動的管理理念,并將其貫穿交換生學(xué)習(xí)全過程,尋求各方利益共贏點(diǎn),建立及時(shí)反饋信息機(jī)制與快速處理的管理平臺,才能切實(shí)提高各方積極性,增強(qiáng)管理合力,提升管理效能,最終推動交換生人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
作者:梁微 沈大強(qiáng) 黃瑞捷 黃書樓 單位:廣西大學(xué)教務(wù)處 廣西壯族自治區(qū)教育廳
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