物業(yè)管理與高校保衛(wèi)工作的有機(jī)結(jié)合
時間:2022-06-17 10:18:22
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摘要:高校保衛(wèi)工作肩負(fù)著維護(hù)校園穩(wěn)定,保障教學(xué)、科研等工作正常進(jìn)行的重要任務(wù)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)的增多,樓宇數(shù)量也呈上升趨勢。然而,學(xué)校保衛(wèi)部門受保衛(wèi)人員少、設(shè)施未完善等因素限制,無法對全校進(jìn)行實(shí)時、全覆蓋的管理。因此,認(rèn)真探索和研究如何充分結(jié)合物業(yè)管理做好高校保衛(wèi)工作具有重大意義。
關(guān)鍵詞:管理區(qū)域;物業(yè)管理;安全保衛(wèi)
近年來,我國教育體制改革,高校擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量逐年增長,辦學(xué)方式也由單一制辦學(xué)模式發(fā)展為多層次辦學(xué)。以筆者所在的中國藥科大學(xué)為例,在擴(kuò)招后,全日制在校生已發(fā)展到近1.5萬人,有本??粕?、研究生,還有成人教育等多種層次。伴隨學(xué)生數(shù)量增多,原有的校舍面積已不能滿足教學(xué)需求,因而很多高校開展了大規(guī)模的校區(qū)建設(shè),建筑物數(shù)量急劇增多。為了便于管理,大多高校對各樓宇配備了物業(yè)管理人員直接管理轄區(qū)內(nèi)的各方面工作,因此,物業(yè)管理工作的好壞直接關(guān)系到管理區(qū)域內(nèi)的安全,做好物業(yè)管理中的安全工作也是當(dāng)前形勢下安全保衛(wèi)工作的需要。
1校園物業(yè)管理在高校保衛(wèi)工作中的重要性及原因
從校園物業(yè)管理的內(nèi)容來看,安全保衛(wèi)是其中主要職能,從管理層級上說,物業(yè)管理公司也需接受學(xué)校保衛(wèi)部門的監(jiān)督和管理,但物業(yè)管理公司只負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的安全,校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)工作。然而,在安全工作機(jī)制運(yùn)行方面,大多高校物業(yè)管理部門都過于依賴學(xué)校安保部門,缺乏安全責(zé)任意識,對安全問題基本都是通知保衛(wèi)處,卻不采取應(yīng)急處理措施。例如,2010年國慶節(jié)假期間,江蘇某所大學(xué)發(fā)生一起涉案金額較大的盜竊案件,案犯采用翻趴宿舍圍墻、撬鎖等手段,在該校男、女學(xué)生宿舍樓共竊取8臺筆記本電腦,臺式電腦主板和硬盤等配件以及若干現(xiàn)金,共計(jì)約8萬元。放假期間,案犯前后三次來該校作案,作案時間長達(dá)4天,期間未被宿管部門、保衛(wèi)處發(fā)覺。事后,公安部門經(jīng)與學(xué)校共同剖析,得出案件發(fā)生的主要原因之一為學(xué)校的安保工作機(jī)制運(yùn)行不流暢。案發(fā)當(dāng)時學(xué)生宿舍樓只有2名物業(yè)值班人員,并且值班人員未巡查區(qū)域內(nèi)各樓宇建筑,工作出現(xiàn)嚴(yán)重疏忽。正是物管人員的麻痹松懈情緒才使得案犯得手。類似這樣的管理薄弱環(huán)節(jié),在其他高校也很多。那么如何解決這一問題,也正是接下來本文所要探討的重點(diǎn)。
2物業(yè)管理在安全工作方面存在的不足
現(xiàn)如今,各大高校為了減輕負(fù)擔(dān),將物業(yè)管理工作由傳統(tǒng)的校后勤部門統(tǒng)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校后勤部門分管下的物業(yè)管理公司專業(yè)化承包管理。由于高校物業(yè)管理起步較晚,加上本身是由后勤轉(zhuǎn)型過來的,管理制度、管理模式存在很多不足,也造成了諸多安全問題。
2.1安全制度不夠健全
規(guī)范的物業(yè)管理制度按性質(zhì)分為物業(yè)管理單位的管理制度和物業(yè)管理轄區(qū)的管理制度。各高校的物業(yè)管理部門雖然也建立了諸如崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、行為規(guī)劃等相關(guān)制度,但還不夠完善,不成體系,執(zhí)行也不夠嚴(yán)格,且與安全相關(guān)的制度未明確、未上墻的現(xiàn)象普遍存在。由于制度不完善,物業(yè)管理人員在面對管理區(qū)域內(nèi)的安全隱患及安全事件時往往以置之不理,以任其發(fā)展的態(tài)度對待,致使事件未得到及時處理,隱患未得到及時排除,造成嚴(yán)重?fù)p失。
2.2人員構(gòu)成復(fù)雜,專業(yè)化水平不高
物業(yè)管理公司承包管理模式下的物業(yè)管理人員多為勞務(wù)派遣,由于工資待遇低、工作性質(zhì)等因素,從事物業(yè)工作的人員構(gòu)成往往參差不齊、成分復(fù)雜,同時人員年紀(jì)較大、學(xué)歷層次較低,大多為退休人員再就業(yè),雖然組成了物業(yè)管理的各個崗位,看似形成了專業(yè)化的隊(duì)伍,其實(shí)各個崗位的專業(yè)化水平亟待提高。
2.3部門分工不明確,交叉環(huán)節(jié)存在盲區(qū)
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全工作是后勤部門與保衛(wèi)部門管理工作上的交叉環(huán)節(jié),同時也是工作漏洞之一。在高校,物業(yè)合同簽訂的雙方多為后勤部門與物業(yè)公司,原則上物業(yè)管理工作受后勤部門統(tǒng)管,同時在某些工作內(nèi)容方面學(xué)校有關(guān)部門也具備監(jiān)督管理權(quán)。例如:安全保衛(wèi)工作方面,保衛(wèi)處就應(yīng)該享有監(jiān)督權(quán);學(xué)生管理工作方面,學(xué)工處應(yīng)享有監(jiān)督權(quán)等等。然而,事實(shí)上,在大多數(shù)高校,物業(yè)管理公司的所有工作僅僅受后勤部門監(jiān)管,其他部門無權(quán)過問。這就形成了物業(yè)管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全工作由其本部門負(fù)責(zé),即使在保衛(wèi)部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)人員有脫崗、遲到早退現(xiàn)象的情況下,保衛(wèi)部門對物業(yè)管理人員的管理和考核無權(quán)過問的局面,致使盜竊等案件頻發(fā)。
2.4員工技術(shù)有待提高
為滿足新形勢下安全保衛(wèi)工作要求,近幾年,高校技防水平不斷提高,技防設(shè)施不斷增加。為發(fā)揮各項(xiàng)技防設(shè)施的實(shí)時報警、實(shí)時監(jiān)控等作用,在建設(shè)技防工程時,有少數(shù)安全平臺系統(tǒng)安裝在各物管站點(diǎn)。然而,大多物業(yè)管理人員都無消防、安防特殊職業(yè)上崗證,對這些技防設(shè)施不熟悉,對平臺操作不熟練,甚至連平臺系統(tǒng)的“復(fù)位”、“輸入密碼”等較為簡單的步驟也無法完成。設(shè)備一旦出現(xiàn)報警信息,往往不是第一時間去現(xiàn)場確認(rèn),而是通知校保衛(wèi)部門,從而錯失了處理事件的最佳時間。因此,物業(yè)管理人員在掌握保潔、綠化、維修等技術(shù)的同時也需提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用、安全技能等多方面的專業(yè)技術(shù)知識。
3解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨問題的對策
為營造良好的校園環(huán)境,保障師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,急需解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨的問題,主要應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作:
3.1建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作制度
高校安全保衛(wèi)工作是保證高校教學(xué)秩序正常進(jìn)行的首要前提,建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作新制度是進(jìn)一步做好高校安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。首先,在健全安保制度之前,應(yīng)該在物業(yè)管理服務(wù)合同中對物業(yè)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)作出明確的規(guī)定,使物業(yè)管理公司和學(xué)校對雙方的權(quán)利和義務(wù)有詳盡的了解。之后,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)管轄區(qū)域的實(shí)際情況,對安全保衛(wèi)工作制定完善詳盡的規(guī)章制度,以此促進(jìn)管理過程中保衛(wèi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,同時通過制度,檢驗(yàn)工作中存在的問題和漏洞,并做到及時修訂、完善,最后制定出最符合實(shí)際的規(guī)章制度。其次還要明確各區(qū)域安全責(zé)任人,實(shí)行責(zé)、權(quán)結(jié)合,層層落實(shí),形成有效的部門管理體制。
3.2明確管理部門,層層落實(shí)責(zé)任
學(xué)校必須明確物業(yè)管理公司的直接管理部門,并依照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”原則,層層落實(shí)責(zé)任。一直以來,后勤部門大多為物業(yè)管理公司的直接分管部門,但有的高校簽訂物業(yè)合同的為招標(biāo)辦或基建等部門,在未明確物業(yè)直接管理部門的情況下,一旦發(fā)生事故后易產(chǎn)生推諉、踢皮球等現(xiàn)象,從而無法追究責(zé)任。所以,明確物業(yè)管理公司的直接管理部門顯得尤其重要。在明確分管物業(yè)具體部門的同時,保衛(wèi)部門應(yīng)與該直接分管物業(yè)的部門簽訂安全責(zé)任書,進(jìn)一步明確安全責(zé)任。分管物業(yè)具體部門再與物業(yè)管理公司簽訂安全責(zé)任書,物業(yè)管理公司再與各分站點(diǎn)簽訂,以此類推,層層落實(shí),將安全工作細(xì)化到每個員工的崗位上。這樣若發(fā)生安全事故,是誰的管理區(qū)域,誰的工作內(nèi)容,誰的責(zé)任,一目了然,更便于事故發(fā)生后的責(zé)任追究,同時也間接提高了學(xué)校有關(guān)部門、物業(yè)管理公司以及物業(yè)管理人員的安全責(zé)任意識,減少了保衛(wèi)部門的壓力,大大提升物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全。
3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立專業(yè)化物業(yè)管理隊(duì)伍
首先,要把好合同關(guān),學(xué)校在與物業(yè)管理公司簽訂合同時,應(yīng)將人員具備一定消防、安防專業(yè)技能納入在內(nèi),甚至在某些特殊崗位必須要求具備專業(yè)證書,持證上崗。其次,要求物業(yè)管理公司定期開展員工安全知識培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練,同時也需加強(qiáng)法律知識的培訓(xùn),提高專業(yè)知識和技能水平。再者,組織物業(yè)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)等新技術(shù),做到會使用安保器材,會操作安全平臺。最后,作為物業(yè)管理人員也應(yīng)維護(hù)好管轄區(qū)內(nèi)的各種安保設(shè)備,如滅火器、消防水帶、監(jiān)控設(shè)備等,定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、維修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。
3.4加大監(jiān)督力度,建立獎懲制度
安全保衛(wèi)工作做得好與否,很大層面上取決于監(jiān)督以及獎懲的力度。首先,學(xué)校保衛(wèi)和分管物業(yè)工作等有關(guān)部門應(yīng)加大對物業(yè)公司的監(jiān)督力度,采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對物業(yè)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督,主要包括:對各類值班臺賬的檢查,進(jìn)行現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)技能的操作考查,以及應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力考查等等,確保各類人員各司其職,擔(dān)起責(zé)任。其次,建立獎懲制度,分管物業(yè)工作部門要求物業(yè)公司可按月、按季度、按年度組織“安全員工”評比,以現(xiàn)金、獎品等方式獎勵榮譽(yù)稱號獲得者,當(dāng)然,對于造成安全事故的人員,也可通過扣工資、通報批評等方式處罰。通過獎勵與懲罰相結(jié)合的方式,逐步提高物業(yè)管理人員參與安全工作的積極性。針對物業(yè)管理公司,學(xué)校可以每年組織一次對物業(yè)管理公司的專項(xiàng)評比,評委由學(xué)校有關(guān)部門、學(xué)生、教師等組成,評比內(nèi)容為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的員工服務(wù)意識、安全保障能力等各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容,并根據(jù)評比結(jié)果,決定是否在與該物業(yè)公司續(xù)簽合同。
4結(jié)語
學(xué)校安全保衛(wèi)工作不僅僅是保衛(wèi)部門的工作,也是學(xué)校各部門、單位以及為學(xué)校提供服務(wù)的外界單位一項(xiàng)重要任務(wù)之一,同時也需廣大師生員工極力配合的,只有群策群力,群防群治,做到人人重視安全,人人關(guān)心安全,才能人人都安全。
作者:金鶴齡 夏錦鑒 單位:中國藥科大學(xué)保衛(wèi)處
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