城鄉(xiāng)一體化物流發(fā)展問(wèn)題綜述

時(shí)間:2022-05-27 08:28:00

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城鄉(xiāng)一體化物流發(fā)展問(wèn)題綜述

一、城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域物流內(nèi)涵

我國(guó)在改革開(kāi)放以后雖然經(jīng)歷過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,工業(yè)化取得了一定的成果,但是這仍然沒(méi)有改變我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局。農(nóng)業(yè)人口依然占據(jù)著最大的比例,并且呈現(xiàn)出明顯的不均衡性,特別是近些年兩極分化現(xiàn)象有愈加嚴(yán)重的趨勢(shì),加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距是我們今后必須要重視和解決的問(wèn)題。在這種時(shí)代背景下,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展就成為未來(lái)發(fā)展的主要方向。雖然說(shuō),城鄉(xiāng)區(qū)別在形式上只是通過(guò)不同的戶籍制度表現(xiàn)出來(lái),但是在本質(zhì)上則是生活水平和各種福利條件的差距。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,其根本途徑還是要通過(guò)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)為主要內(nèi)容。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須賦予農(nóng)村市場(chǎng)更多的活力,除了鞏固和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以外,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,健全和完善農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,消除在當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列體制性問(wèn)題,才能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要擺脫過(guò)去閉塞的發(fā)展模式,必須加強(qiáng)對(duì)外合作與聯(lián)系,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展正是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的?,F(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)規(guī)?;l(fā)展的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,在城鄉(xiāng)一體化背景下,建立雙向物流體系有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種雙向的物流體系不僅意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更為便捷的與外界交流合作的渠道,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,又是打開(kāi)了農(nóng)村這一個(gè)巨大的市場(chǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然落后于城市,但是在一些發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村人均消費(fèi)水平已經(jīng)非??捎^,農(nóng)村市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī),雙向物流體系就是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的外流以及各種新型商品能夠快速的進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)這種雙向的需求。也就是說(shuō),這種區(qū)域物流體系的形成,并不是單獨(dú)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),它能夠有效的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)雙贏的結(jié)果,并且通過(guò)這種方式來(lái)加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。這是我們推行區(qū)域物流的背景,同時(shí)也是目的之所在。

二、城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展現(xiàn)狀分析

(1)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,使得農(nóng)村的各種硬件基礎(chǔ)設(shè)施也非常的落后。這種物流基礎(chǔ)的落后表現(xiàn)在多方面。例如各種農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存保險(xiǎn)設(shè)施落后、交通運(yùn)輸條件落后、各種操作技術(shù)落后等,都使得農(nóng)村長(zhǎng)期有大量的農(nóng)產(chǎn)品積壓,無(wú)法快速的流通到外界市場(chǎng)。對(duì)于一些生鮮產(chǎn)品來(lái)說(shuō)積壓就意味著產(chǎn)品價(jià)值的損耗,農(nóng)產(chǎn)品在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的損耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。雖然當(dāng)前在農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了一些物流業(yè)務(wù),但是主要是一些個(gè)體戶在進(jìn)行服務(wù),規(guī)模小,專業(yè)化水平低,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后,滿足不了農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量需求。

(2)物流渠道不暢,專業(yè)化程度低?,F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,與交通運(yùn)輸?shù)谋憬莞咚侔l(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián),交通便捷性高,意味著物流的渠道能夠更加高效順暢。物流效率是我們?cè)u(píng)價(jià)一項(xiàng)物流工作的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),但是在當(dāng)前的城鄉(xiāng)物流體系中,除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后以外,另一個(gè)問(wèn)題就是物流渠道不暢,嚴(yán)重影響了物流應(yīng)有的效果。這種效果大打折扣,也是當(dāng)前在農(nóng)村市場(chǎng)物流業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有受到關(guān)注和重視的一個(gè)重要原因,現(xiàn)代物流沒(méi)有體現(xiàn)出其與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式在農(nóng)村地區(qū)相比應(yīng)有的價(jià)值。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局的形成,由來(lái)已久,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局帶來(lái)的差異就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重大失衡。經(jīng)濟(jì)水平的落后,使得農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重偏低,也就意味著農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)并沒(méi)有打開(kāi)。一些基本的農(nóng)產(chǎn)品或者生活資料,可以在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行交易,自行銷售、自行購(gòu)買,外界市場(chǎng)并沒(méi)有產(chǎn)生重要的影響。近些年來(lái),隨著農(nóng)村商貿(mào)體系的改革,這種內(nèi)部消耗的模式已經(jīng)有了很大的改觀,特別是推動(dòng)超市下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城兩種交互發(fā)展的模式,但是從現(xiàn)實(shí)效果來(lái)看,我們認(rèn)為這種做法的實(shí)際受益者依舊是更加偏向于城市。許多城市為了保證自己農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,利用行政規(guī)劃和區(qū)域權(quán)利的劃分阻攔了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通,市場(chǎng)干預(yù)使得農(nóng)產(chǎn)品流通并沒(méi)有預(yù)期的那樣簡(jiǎn)單,這種交易的不平等性實(shí)際上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)雙向物流體系間存在著阻礙,而這種阻礙是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

(3)物流市場(chǎng)欠缺規(guī)范。城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展,雖然在意識(shí)上受到了重視和關(guān)注,但是由于各種制度和管理的失范,使得當(dāng)前的物流市場(chǎng)較為混亂。這種市場(chǎng)的不規(guī)范,表現(xiàn)在多方面,特別是在當(dāng)前,一些地方保護(hù)主義依舊盛行,為了保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定一些不合理的審批制度,提高外地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,濫收各種稅費(fèi),增加產(chǎn)品流通的成本。但是由于當(dāng)前并沒(méi)有在城鄉(xiāng)物流方面有明確統(tǒng)一的規(guī)定,所以這些阻攔城鄉(xiāng)物流體系構(gòu)建的行為也難以得到禁止和消除,這種不規(guī)范的局面會(huì)影響城鄉(xiāng)物流建設(shè)的效果。

三、城鄉(xiāng)一體化背景下區(qū)域物流的實(shí)現(xiàn)

(1)政府職能的轉(zhuǎn)變。區(qū)域物流的發(fā)展雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,但是政府職能的轉(zhuǎn)變對(duì)這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)效果有著重要的影響?!霸谵r(nóng)村廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送,以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送”雖然已經(jīng)成為政府促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向物流體系建設(shè)的重要指導(dǎo)思想,但是僅僅有思想顯然是不夠的,政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該體現(xiàn)在為了區(qū)域物流的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,減少行政管理為這項(xiàng)工作帶來(lái)的阻礙,并且積極的引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)這種城下一體化模式下的物流企業(yè)的發(fā)展。

(2)加強(qiáng)物流基地建設(shè)。要提高農(nóng)村物流工作的效果,就必須重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行物流園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃,利用現(xiàn)代物流的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的設(shè)立各種物流節(jié)點(diǎn),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和物流中小相結(jié)合,提升農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。除了這種園區(qū)和交通運(yùn)輸?shù)扔布O(shè)施的建設(shè)以外,現(xiàn)代化的物流工作還要求我們必須建立與之相適應(yīng)的物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)物流信息的一體化,將城市物流的標(biāo)準(zhǔn)體系與農(nóng)村物流的現(xiàn)狀相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成。只有這種硬件設(shè)施的提升與物流標(biāo)準(zhǔn)體系的形成,才能真正的促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向物流體系的建設(shè)和發(fā)展,并且將農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展逐漸與電子商務(wù)結(jié)合起來(lái),拓展其市場(chǎng)渠道。

(3)整合城鄉(xiāng)雙向物流體系。當(dāng)前城鄉(xiāng)雙向物流體系的建設(shè),其實(shí)際效果仍舊是偏向于城市地區(qū),為了緩解這種不均衡,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和整合物流體系,即上下游企業(yè)之間按原料投入品生產(chǎn)銷售的生產(chǎn)鏈在更大范圍內(nèi)分工基礎(chǔ)上的合作,打破分布在城市和鄉(xiāng)村的同一個(gè)物流鏈上不同環(huán)節(jié)的企業(yè)的人為分割,鼓勵(lì)城市企業(yè)與農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源聯(lián)合,利用前者的品牌管理信息和資源優(yōu)勢(shì),采用經(jīng)銷制制等合作方式,或者采取參股聯(lián)營(yíng)合建等形式成立新型物流運(yùn)營(yíng)組織,開(kāi)發(fā)農(nóng)村物流市場(chǎng)。通過(guò)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的管理機(jī)械化自動(dòng)化和信息化水平,大力提高商品流通效率,培育大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化的倉(cāng)儲(chǔ)和第三方物流,不斷縮短物流的時(shí)間和路徑,節(jié)約物流成本。

(4)推行物流發(fā)展的專業(yè)化建設(shè)。現(xiàn)代物流之所以能夠發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),除了市場(chǎng)需求以外,另外一個(gè)原因就是物流專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)使其與一般的交通運(yùn)輸相比有了優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)就是現(xiàn)代物流業(yè)存在的基石。城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展要想穩(wěn)住陣腳,達(dá)到目的實(shí)現(xiàn)效果,同樣必須往專業(yè)化的方向發(fā)展。這種專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)并非是朝夕之間的工作,需要政府加大對(duì)這項(xiàng)工作的支持力度,加大投資,建設(shè)更為廣泛的物流網(wǎng)基礎(chǔ),通過(guò)整合資源,充分挖掘現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施潛力健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)體系。培育農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,構(gòu)筑農(nóng)村物流與市場(chǎng)信息相結(jié)合的信息平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)物流商流信息流三流融合,推進(jìn)農(nóng)村物流現(xiàn)代化發(fā)展。