煤炭運輸論文:煤炭鐵路運輸?shù)臓顩r及戰(zhàn)略芻議
時間:2022-02-25 02:45:17
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本文作者:車集礦魏大慶工作單位:河南煤化集團(tuán)
近年來,我國鐵路運輸計劃的調(diào)整并沒有考慮到供求關(guān)系的變化,嚴(yán)重影響了了我國鐵路運輸計劃的合理制訂。某些鐵路運輸公司利用自身的壟斷地位制訂雙重標(biāo)準(zhǔn),但是在合同中又無法滿足煤炭供給和需求兩方面的要求,導(dǎo)致供需雙方矛盾不斷加劇,合同中的運輸問題難以解決。在供需雙方矛盾調(diào)整的過程中,對利益性質(zhì)相同的運輸用戶,鐵路運輸公司往往沒有進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,認(rèn)定違反合同的永遠(yuǎn)是用戶,供求雙方的不是出于平等的地位。在交通安排或流量低于正常需求時,鐵路部門往往無理由的取消運輸計劃,而對供需雙方?jīng)]有任何合理的解釋,這給煤炭企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致雙方的矛盾進(jìn)一步加劇。
以市場為導(dǎo)向,對進(jìn)行優(yōu)化交通運輸資源配置,實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)市場化,使有限的資源配置到最需要的環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮和促進(jìn)鐵路運輸?shù)馁Y源優(yōu)勢,促進(jìn)國家交通結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,政策的制定要符合市場需求。嚴(yán)格關(guān)稅管理。我國管轄的鐵路貨運系統(tǒng)實行銀行收費,可以參考其他壟斷服務(wù)行業(yè)的運輸價格水平,利用銀行收取運輸?shù)南嚓P(guān)費用,實行網(wǎng)絡(luò)化采集模式,煤炭企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度。實行遠(yuǎn)程支付,既可以提高收費效率,減少收取款項所消耗的煤炭企業(yè)的成本;又可以有效地控制壞賬存在的風(fēng)險,利于實施預(yù)防監(jiān)督,杜絕亂收費現(xiàn)象。要改變目前的鐵路運輸管理和經(jīng)營理念、規(guī)范間的關(guān)系,要開拓新的運輸資源,探索新的市場配置模式,實現(xiàn)鐵路運輸公司和煤炭企業(yè)的雙贏。煤礦企業(yè)要以《合同法》為基礎(chǔ),全面調(diào)節(jié)煤炭運輸工作,合理規(guī)范市場的供求關(guān)系。在履行合同的基礎(chǔ)上,交通服務(wù)和貨物流將逐步形成一個能夠真實反映供求關(guān)系的合理模式。緩解緊張的煤電油運輸矛盾。明確重要材料和重要線路等使用鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢,煤電油在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,煤電油運輸出問題是關(guān)系到國計民生的大事。
從交通運輸?shù)慕嵌葋砜?,要抓住我國煤炭運輸和過境的7個主要港口。中國東部、中部、南部都在加大煤電油運輸?shù)墓芾砹Χ?,要著眼于解決煤電油運輸?shù)默F(xiàn)有問題。排除貿(mào)易壟斷經(jīng)營的影響。運輸壟斷改革的關(guān)鍵是引入競爭機(jī)制,線路運營商之間應(yīng)完全分離,要實行鐵路多元經(jīng)營,嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》,禁止鐵路運輸企業(yè)利用自身的優(yōu)勢進(jìn)行壟斷經(jīng)營,以保障公平的市場環(huán)境。基于市場主體的平等利益關(guān)系,建立健全相關(guān)政策法規(guī)。新的《合同法》對煤炭企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整有了明確的規(guī)范,對交通運輸行業(yè)和托運人之間的關(guān)系也有了合理的說明。舊的法律法規(guī)已經(jīng)不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,相關(guān)部門要對其進(jìn)行修改,出臺更合理的法律法規(guī),為更多的利益糾紛提供更為合理的制度保障。
我國目前的煤炭鐵路運輸已不能滿足當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)、社會和交通發(fā)展的需要,鐵路運輸改革勢在必行。鐵路運輸系統(tǒng)的改革不僅是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要,也是可持續(xù)發(fā)展的要求,對于我國煤炭鐵路運輸業(yè)的發(fā)展具有重要作用。